5月12日，110多名三林镇人大代表表决通过了《镇四届人大八次会议关于加强外环外区域生态环境综合治理的决议》。镇人大代表、西林村党支部书记王永明一边鼓掌，一边想起了自己在外环外整治会议上的誓言：“保证完成西林村生态环境综合整治任务！”

7天前，王永明组织力量，一举拆掉了搭建在农用水泵上的269平方米违法建筑，并继续扩大战果。

今年以来，伴随市、区“十三五”规划实施，补好短板成为推动科学发展的最强音。三林镇人大抓住镇外环外区域列入新区四大整治片区的契机，依法果断出招，剑指“五违”乱象。

一份代表建议

激起了千层浪花

今年1月，在三林镇人大的鼎力支持下，区人大代表高幸奇肩负百姓重托，深入调研，几易其稿，在区五届人大七次会议上提出《关于加快外环线三林地区400米绿化带建设和环境综合治理的建议》，直言“外环线三林地区属于典型‘城中村’，目前还未拆迁改造，外环线100米林带外的400米规划绿带，环境脏乱差，安全隐患丛生，居民要求综合治理的呼声强烈！”同时提出了4项治理建议。

区人大代表汤文芳也在区人代会专题审议时大声疾呼：区政府要大力推动项目落地，真正以开发带动整治，彻底消除外环外区域约250万平方米存量违法建筑。

代表的建议，与新区的重要决策“心气相通”，与三林镇的相应谋划“同频共振”，一石激起了千层浪。3月中旬，三林镇贯彻新区部署，召开动员大会，拉开了外环外整治的序幕。

4月上旬，区人大、区政府抓紧研究，把高幸奇的建议作为“一号重点督办件”。市政府副秘书长、区委副书记、区长孙继伟牵头办理，区发改委、财政局、建交委等区职能部门先后10余次到三林调研，区人大常委会主任唐周绍挂帅督办，副主任顾晓鸣和城建环保工委相关人员3次赶赴现场，连续踏勘重要点位，跟踪推进。

三林镇上下齐心，12名镇领导班子成员包干督战，全体代表共同参与，宣传、签约、清退、拆违攻势强劲，7.5平方公里重点整治区域如火如荼。

4月22日，镇人大特邀了资深“浦东老开发”——区政协副主席、区城市管理行政执法局局长曹亚中为代表进行履职培训，题目就是“加强环境综合整治，补好城市管理短板。”1个小时的培训，让代表们眼界大开，士气倍增。

永泰六居党支部书记徐慧强、红旗村村委会主任毛慧清等表示，“拆”是大势所趋，“治”是长久之策，人大代表更要迎着困难上，背着责任干，做到带头拆违，强力整治，彻底改变脏乱差面貌，真正给老百姓一个满意交待。

一个重要决议

强化了法治保障

法治，是支撑整治的重要基石。为整治工作提供坚强法治保障，才能更好发挥最基层的地方国家权力机关作用。依法运用人大的重大事项决定权推动整治，成了激发人大职能优势的重要抓手。

3月以来，镇人大落实镇党委要求，结合贯彻《地方组织法》和区人大《关于进一步加强违法建筑整治工作的决议》，先后5次与区人大城建环保工委、人事代表工委沟通，2次向合庆镇、曹路镇学习，悉心汲取镇政府等各方建议。

经过研究，决定由镇人大主席团提出《三林镇人民代表大会关于通过决议，依法保障和加强外环外区域生态环境综合治理的议案》和相关《决议（草案）》。

《决议》强调：“聚焦群众反映最强烈、问题最集中、难度最大的区域，高强度推进环境整治，是市委、市政府和区委、区政府今年的重点工作之一”，同时从6个方面入手，细化了相关规定，要求政府“将制止违法用地、违法建设的规定纳入自治公约”，优质高效推进整治，还要求镇人大通过听取专项工作报告等形式，督促政府依法整治，持续推动民生改善。

镇四届人大八次会议分组审议《决议（草案）》时，代表们一致点赞。临江村村委会主任郁雄根、跃达公司总经理张瑾六等认为，决议“有个性”“接地气”，站得住脚，管得住长远，是整治工作的法治依据，更是人大监督的有效武器。

一项执法检查

支撑了综合治理

“借东风”，让镇人大支持环境综合整治的底气更足、决心更强。3月初，区人大启动了关于《浦东新区人大常委会关于进一步加强人口综合管理服务工作的决定》贯彻实施情况的执法检查。

镇人大借势发力，会同镇政府集中开展了一个半月的执法检查。特别咬定综合整治的任务，围绕人口调控年度目标等12个基础数据完成情况，以及责任归属等内容，“一竿子”扎到了镇劳动保障服务所和天花庵村等村居，直击问题，边查边纠，促进政府提升基层治理水平。

镇政府主动呼应，快速行动，以环境整治为抓手，深化产业结构调整，规范就业和居住管理，加紧补齐短板。2016年，既要重点整治约135万平方米，10月底签约率、整治率须达100%，又要抓紧调控人口规模，优化人口结构。

响鼓敲在最前线，众人拾柴火焰高。三林镇环境综合整治初战告捷，截至5月12日，已签约点位592家，累计签约面积近128万平方米，签约面积率达94%，同时清退点位41家，整治点位29家，整治面积超过17万平方米，整治面积率12.5%。