“街区是适合漫步的，城市始终是有温度的。”城市绿道是串联自然空间、森林公园、郊野公园、公共绿地的绿色线性空间，具备了生态保护、健康休闲、资源利用等多种功能，如同城市的一条条“绿脉”，为市民百姓输送生态氧分。在低碳、环保生活理念倡导下，绿道已经成为国内外城市绿色发展的普遍选择。上海也大力推行慢行道与绿道建设，全市各区都积极开展了相关规划与研究。■本报记者 黄静

浦东开展慢行休闲（绿道）系统专项规划

“十三五”期间计划建设200公里慢行休闲道

目前，《浦东新区慢行休闲（绿道）系统专项规划》已经通过专家评审，并向着“十三五”期间新建200公里慢行休闲道的目标稳步推进。

总体规划

该《规划》重点研究承载此类活动的城市空间体系，包括街道、滨水空间、生态廊道、公园等。区别于传统慢行交通概念，规划更多地侧重于对绿化和滨水腹地内慢行休闲步道系统的研究，旨在利用生态绿道、滨水廊道、健身步道将浦东特有的商务圈、生活圈、自然圈、文化娱乐圈进行串联，并连接各个兴趣点，进而构建安全连续、便捷可达、健康舒适、多元复合的慢行休闲网络。

《规划》的网络布局清晰，即形成“一轴、三环、四纵、五横、多片”的布局结构，并串联慢行休闲的重要节点与片区。

近期规划

根据《规划》，“十三五”期间，浦东环保市容局为主导，结合近期项目打造6条示范线路，并扩展多个片区，从而共同实现“十三五”期间200公里的网络建设目标。

值得一提的是，本次规划除了提出慢行步道的建设标准与导则外，还对社区、街镇与重点地区慢行网络提出规划引导内容，包括打造“一镇一环”，即要求各个街镇在“十三五”期间建设一条慢行环路；要求慢行网络布置需达到10分钟步道覆盖率100%；串联地区特色形成网络等内容，并初步规划了大团镇、塘桥、陆家嘴、世纪公园地区慢行网络作为示范，指导社区网络建设。

建设推进

记者了解到，2016年，浦东环保市容局已牵头建设完成了38公里长度的慢行步道。

其中，陆家嘴地区沿着张家浜滨河，围绕泾南公园和居住社区，建成了17.27公里的慢行步道。三林地区沿着川杨河，建成了9.1公里的慢行步道。金桥地区围绕金桥公园和居住社区，建成了6.9公里的慢行步道。川沙、张江地区沿着生态绿地，围绕张衡公园、科技园区和居住社区，建成了4.95公里的慢行步道。此外，浦开集团重新改造了环世纪公园慢行步道，总长5公里。

今年，新区继续推进慢行步道建设，58公里步道正在建设中。其中，由东岸集团负责完成东岸贯通工程慢行步道，共22公里；浦东环保市容局牵头建设完成36公里慢行步道，主要集中在周康航绿地、张家浜楔形绿地、合庆镇生态廊道、川杨河两侧、张江区域绿地景观提升项目、老港镇郊野公园。

据悉，2018年和2019年，浦东环保市容局将继续牵头，围绕6条各具特色的主题线路，结合景观道路、河道水系、大型绿地、公园以及林带的建设和改造，每年建设完成不少于50公里的慢行步道，争取在“十三五”期间新建200公里的慢行休闲道。

进一步提升道路综合景观功能

浦东实施重点地区重点道路综合提升三年行动计划

为进一步提升道路综合景观，浦东环保市容局在行业“十三五”规划达标计划的基础上，制定了新区部分重点地区重点道路综合提升三年行动计划，以进一步提升道路综合景观功能，完善道路附属设施，改善道路行驶质量，提高道路综合服务水平。

本研究根据相关需求，明确了5大重点区域的13个重要节点作为研究对象，涉及陆家嘴功能区、金桥产业开发区、前滩世博、张江科学城、国际旅游度假区五大片区，选线共计64条路段，161.4公里，其中主干路55.9公里、次干路90公里、支路15.5公里。

其中，陆家嘴地区形成“三圈五射一连”，共计15条路段、34.1公里。金桥片区形成“六圈五射两连”，共计17条路段、40.9公里。世博片区形成“一圈三射”，共计8条路段、22.3公里。张江片区形成“八圈三射两连”，共计24条路段、64.1公里。

据了解，提升工程包括市政和绿化两方面内容，涵盖道路技术状况和附属设施状况、绿量和行道树效果等指标。为凸显重点道路 “眼前一亮”的效果，相关部门还计划在已经排定提升计划的基础上，于今年针对道路附属设施进行专项整治，包括对损坏护栏进行更新、对污损路名牌进行更新、对道路井框差进行整治、对道路交通标线进行整治、对设置于道路的各类箱体进行整治等。

共谋绿色发展 浦东在行动

拓展“路域”党建联建模式

浦东新区公路管理署将区域化党建的内涵拓展至“路域”党建联建，由此，一条可以阅读、适合漫步、体现城市温度的道路——锦绣路文化示范样板路的创建工程正式启动。

早在几年前，浦东就在南芦公路国家级“畅、安、舒、美”示范路创建中创新探索“路域”党建联盟模式，各职能部门主动作为，各街镇主动靠前，形成了良性互动，解决了行业内外难题。在此基础上，浦东以南芦公路创建交通部示范路、“路域”党建联盟的成功经验促进道路文明创建，加强道路养护管理，规范和提高沿线设施的养护标准，提高养护质量和服务水平。

锦绣路成为了又一条样板。据介绍，锦绣路（罗山路-高科西路）创建示范段全长6公里，是新区重要的景观道路，沿途有世纪公园、上海科技馆等景点，也是通往新区办公中心、市民中心的主干道。

为此，浦东进一步明确党建引领社会治理创新与“和美路政、锦绣生活”创建市路政行业文化建设浦东锦绣路示范样板路建设的重要意义，继承创新南芦公路“路域”党建联盟模式，发挥“路域”党建联建“引领社会治理创新”为品牌的表率作用，深入推进“党小组建立在道路上”“行业服务进社区”“文明交通”等重点活动，凝聚成合力，共同加快实现浦东公路更有序、更安全、更美丽的新目标。

狠抓道路养护和监管工作

今年，新区狠抓对新一轮养护中标企业的考核监管，一方面针对养护企业机械设备配备率、人员配备情况开展检查，组织作业车辆安装GPS定位系统，实现实时在线监控；另一方面严格执行新出台的道路综合养护考核办法，各管理单位按月开展综合考核，通报考核结果。经过半年磨合，新一轮道路养护工作有序开展，基本达到了“资金保障到位，养护标准提升”的预期目标。

在巩固前期工作成果的同时，浦东持续做好道路养护考核抽检、问题整改、集中整治等工作。重视并强化信访投诉、网络媒体、第三方抽检测评等社会监督体系，围绕舆论热点、社会焦点自我加压主动出击，寻找问题、发现问题、解决问题。集中开展一系列专项整治行动，加大对非法立杆拆除力度，并同步开展合杆研究，结合工程项目逐步予以改造。

浦东各道路管理机构签订《市政行业安全监管责任书》，要求各管理机构与中标养护企业层层签订，逐级落实安全责任。同时，组织开展现有道班房规范化管理，从标识、内业资料、制度规定、作业车辆标识等方面在区级层面进行统一，形成公路和城市道路两个道班房管理体系等。

综合交通信息管理系统环保子平台“扩容”

目前，在浦东“一总三子”综合交通信息管理系统整体规划基础上实施的环保子平台进入二期项目实施阶段。

环保子平台一期项目2009年底正式运行，2012年进行了功能拓展。随着城区的扩大、业务的提升、职能的拓展，信息化水平需要不断更替，浦东启动了环保子平台二期项目的建设。项目建设内容涉及路面气象辅助系统、交通调查系统等多个方面。

路面气象辅助系统实时检测路面情况，通过综合分析，为灾害天气正确决策指挥，合理安排养护作业提供技术支持。二期项目选择通往浦东机场的干线道路S1迎宾高速、浦东机场与洋山港间的主要通道两港公路、通往迪士尼度假区的度假区高架路以及中心城干线道路S20等重点桥梁处新建15套路面气象检测设备。交通调查系统则是为了满足浦东道路重点区域交通运行研判的需求。此前，交调系统已实现对新区内的重点区域的道路设施进行监测。二期项目则结合目前新区内区域发展及交通流量现状，对外高桥保税区、张江高科技园区两个重点区域新建14套交通调查检测设备。

此外，二期项目还将新增超重车辆检测点位；建设视频流媒体共享系统，将视频共享的范围进一步拓展到全区范围内6个城管署及公路署下属4个养护所，为业务单位的道路设施管理养护过程中设施巡查等提供便利。

交通标志标线更加安全醒目

交通设施管理办公室从6月初起开展的“百日会战”活动日前顺利结束，通过对交通标志标线设施的集中整治，确保了交通标志的安全完整、准确醒目和交通标线的清晰连续、完整、视认性良好的状态。

据了解，集中整治的问题主要包括：部分道路交通标志标杆损坏、老化；道路标线视认性不好、旧线泛出；城市快速路防撞设施老旧破损；龙门架锈蚀、老化。采取措施主要有：一是全区统筹，突出重点。对新区南、北部地区划分重点区域，针对存在问题先行整改；二是全面梳理，集中整治。对重点区域标志损坏、缺失、反光膜老化、版面错误以及标线淡化、旧线泛出等情况进行了全面梳理并集中整治；三是加强监控，确保安全。对锈蚀老化的龙门架进行梳理排摸，下一步将进行安全检测，为后续改造提供技术支持。

本次“百日会战”工作历时3个月，共计完成道路标线复划142条，道路里程209公里，热熔复线8.32万平方米，冷漆复线30.65万平方米；更新完善一般类标志标杆约250处；更新完善道路指路标志共149处，约916平方米；更新完善高速路出口防撞水箱共24套。

本版资料来源：浦东新区环保市容局