小孟在某旅游搜索网站上找了半天，上海以“农家乐”为主题的20多个线路里，愣是没有一个浦东的。这让身为“浦东人”的她有点失落。住在城区的她，本想就近到郊野游玩一下，却总是被搜索引擎指到更远的崇明、松江、嘉定等地。有着广阔田野和乡村的浦东，真的就没什么好玩的吗？事实是，单纳入官方统计的农业旅游景点，浦东新区就有41个，另外还有众多创建中的“美丽乡村”。

这些景点和美丽乡村为何“隐藏”得这么深？浦东农业旅游如何聚人气？

□本版撰文本报记者 陈烁 见习记者 郝红霞

离城市不远

各种花、草、水产，甚至粮食，都是浦东的农业旅游资源，还有众多创建中的美丽乡村。

有若干亩田，这句简单的白话，成就了“若田小镇”这个诗意的名字。

走进位于浦东大团镇的若田小镇农庄，除了池塘、小路、木屋等乡村风貌之外，还处处充满了艺术色彩和创意。墙壁上，来游玩的小朋友留下了五颜六色的手印；个性的轰趴馆内，堆满了稀奇古怪的物件；在外观古朴、内设温馨的家庭小旅馆，屋檐上还有人工水帘，既防晒又有情调。

若田小镇现在的“庄主”，是一个被誉为“农民创客”的“80后”，名叫徐忠孝。凭着自己10年家庭农家乐经营的经验和对市场的灵敏反应以及创意，他让这个农庄从一个传统的农家乐，变身为既能领略乡村风貌又能休闲娱乐的乡村旅游景点，并很快扭转其接手前的亏损局面，生意逐步向好。

“这里离乡间很近，离城市不远。”这是徐忠孝为农庄新想的广告词。这句话，也正是浦东农业休闲和乡村旅游的定位和优势。

“浦东发展农业旅游的优势是近城，就是靠城市比较近，这样市场资源就比较丰富，消费者多。”浦东新区农委综合发展处主任科员、农业专家张敬明告诉记者。

而浦东的劣势，就是自然资源禀赋不足。“我们是高度城市化的郊区，没有山水，因此农业旅游的发展道路和苏浙地区传统农家乐是完全不一样的。”张敬明说，浦东要发展农业旅游，就要依托于产业特色，还有农村本身。

他举例解释，浦东有3.9万亩桃树，桃业是浦东南片地区的一个主要特色产业。依托这一特色产业，就逐渐有了桃花节、品桃节，然后带动采摘、购买、餐饮、住宿、休闲娱乐等。

此外，浦东还有郁金香、葵花、草花等，分别支撑了鲜花港、葵园、周浦四季花海。而在花之外，高技术含量的设施蔬菜基地，成就了爽快蔬菜合作社、多利农庄、百欧欢农园等；草莓、火龙果等水果，成就了惠南、曹路、川沙、合庆、高东等众多的采摘游玩基地；养鱼养虾产业升级之后，则分别成就了渔乐湾、百虾园等；有五六百种中草药的益大本草园，现在也是公众观赏、了解中草药的旅游点；就连最基础的粮食作物——水稻，也可以形成东滩万亩良田、迪洋欢乐农场等，吸引市民来感受一望无垠的稻田，观摩春耕秋收。

在农业产业延伸开发成旅游的同时，农村本身则是浦东又一个主要的农业旅游资源。

张敬明介绍，以农村为主体的农业旅游，是以新农村建设为基础的成果利用与功能拓展。“这包含两方面的内容：一个是以村庄改造和美丽乡村为主线，以村行政单位为基础的20个美丽乡村示范点的建设，将来成为浦东农业旅游的一部分；另一个是以本土的乡俗民情为基础的农业旅游景点开发。”

现在已有的这一类型农业旅游点中，浦东代表性的有书院人家、合庆镇喜来春农庄等。“这些新型农家乐有符合现代人生活需求的设施，同时又尽可能保持原汁原味的乡村文化，把原来的村落改造成为新的旅游目的地，其共同点是根植于浦东的乡俗民情。”张敬明说。

现在，纳入新区农委统计的共有41个农业旅游景点。这些景点规模一般在100亩地以上，接待人次一年1万人以上。41个景点总接待人次一年在300万左右，带动当地农民就业在5000人左右。

为何人气不足

有着这么多农业旅游资源的浦东，为何还让小孟搜索不到一处玩的地方？业内人士认为，规模小和品牌缺乏，导致浦东的农业旅游人气不足。

如何让若田小镇扭亏为盈？徐忠孝觉得，仅靠一己之力很难改变现状。

在经营若田小镇的两三年里，徐忠孝策划过很多富有创意的活动。譬如帮助一名男生向女生求婚，还有篝火晚会、万圣节、宝宝生日等。一系列的活动使他的“小镇”积攒了不少人气。但要想进一步发展，这些还不够。

徐忠孝说，周末时，农庄的客房入住率能达到80%左右，但平时只有20%左右。因此，他还设想在周边引入汽车影院、露营营地甚至月子会所等，“要先想办法把人吸引过来，这样才能有更多生意。”

新景点尚有困难，老景点更是不可避免遇到发展瓶颈。作过7次桃花节主会场的大团桃园，也步履艰辛。该园理事长程彩燕坦言，就在去年，桃园的经营业绩达到了最低点。“2012年、2013年客流就开始明显减少，去年桃花节主会场转到滨海世外桃源后，更是惨淡。”在2014年之前，桃园只做两季：春看桃花夏品桃，除此之外就陷入了淡季。

万不得已，2014年下半年桃园引入了新的合作伙伴，在创新经营上下功夫。现在，这里成立了CKU全国全犬种地方俱乐部，每月举办一次冠军展，萌犬为桃园带来了不少人气。另外，还增加了一些休闲项目和场地，吸引更多游客，桃园的经营逐渐出现转机。

张敬明介绍,浦东的农业旅游景点普遍经营困难。据了解，纳入农委统计的41家农业旅游景点中，至少有一半盈亏不能平衡。

让浦东新区农委综合发展处副处长赵文章至今耿耿于怀的，是在不久前的农博会上派发的一本上海农业旅游的小册子。“我看了一下，这么大的浦东，只有孙桥现代农业园区、书院人家和葵园三家在上面，其他那么多景点都没有；崇明、奉贤、青浦都比我们多，就连地方很小的宝山也比我们多。”他说。

赵文章表示，与市场对接程度不够，是造成浦东农业旅游景点品牌不响、人气不足的一个重要原因。

在不久前新区商务委作的一份关于浦东乡村旅游调研报告中也提到，现在很多旅游景点模式单一，缺乏游客的参与性、互动性的娱乐项目，景点之间同质化现象严重，留不住游客。而且部分乡村旅游景点质量低、服务差。

政策和宏观层面的一些瓶颈，同样对浦东乡村旅游发展造成困扰。包括旅游用地指标受限制、旅游基础设施和公共服务体系滞后、旅游企业融资渠道不畅等。

报告指出，没有真正的“旅游用地”可用于旅游项目招商，好的旅游项目落地难度大；另外，乡村土地性质多为农用地，无法用于建造日常接待游客使用的设施，如停车场、游客咨询处、公厕等。

浦东没有旅游发展专项资金，旅游公共服务体系建设也相对缓慢。如地铁16号线建成之后，虽然打通了临港、书院、大团、新场、惠南等地区，但对于新场古镇、书院人家、葵园等乡村旅游点的“最后一公里”问题，仍然未能解决。

另外，浦东农业及乡村旅游点80%为民营企业，自身资金量有限，又缺乏便利的投融资渠道，无法及时获得资金支持，旅游业态发展受到制约。

提升农业旅游内涵

面对机遇，政府层面在考虑发展之策，旅游经营企业也应挖掘特色提升内涵。浦东要让农业旅游在新阶段得到全新的发展。

虽然现实问题很多，但赵文章认为：“浦东的农业旅游面临着前所未有的机遇”。身为经营者的徐忠孝也觉得：“农业旅游的市场需求量很大，就看你用不用心。”

“迪士尼开园是千载难逢的好时机。”赵文章说。根据新区商务委的调研，预计迪士尼开园第一年，游客数量将达到1000多万人次。这个数字，不仅是2014年整个上海入境游客接待人数的1.3倍、浦东全区19个A级景区接待人数的一半，更意味着住宿、餐饮等旅游消费的放量提升。

“上海市民对乡村旅游的需求日益旺盛，也是我们的重要机遇。”赵文章说，上海2000多万的常住人口，随着周末小短假的推行，城市周边的乡村游将成为他们旅游的一种重要形式。

要集聚人气，旅游景点还要挖掘特色和提升内涵。葵园的做法就颇有参考意义。

踏入葵园，映入眼帘的是门口高大的牌坊，古朴典雅的老房子。一栋栋明清时期的徽派建筑，加上广场中间的古戏台，让游客不由有一种“穿越”之感。然而，多年前这里只是杂草丛生的奶牛场。

葵园文化氛围浓郁，源于其定位：“墨”、“愁”。所谓墨，即书法文化；愁，即乡愁文化。去年11月，上海书法家协会书院创研基地在葵园挂牌，1200平方米的展厅用来展示书法作品，给葵园增添几许墨香。围绕“乡愁”文化的“叶辛文学馆”也正在筹建中。

葵园生态农庄理事长马引国认为，只有文化才是最有核心吸引力的。“农业观光不能仅仅停留在最低层次。文化是灵魂，能够丰富农业旅游的内涵，从而吸引更多的人一来再来。”

“传统农家乐只是农业旅游的初级阶段”，浦东新区农委综合处的李永航说，传统的农家乐只是对基本农产品的提供，随着人们消费层次的提高，将需要更多的服务和体验。因此，现在的农业旅游更多是体验经济。

现在，农业旅游已成为浦东“三农”发展中一个重要内容。在《浦东新区“三农”发展第十三个五年规划》（修改稿）中，七个“三农”发展路径即有一个是“大力发展休闲农业和乡村旅游”。其中提出，依托迪士尼主题公园、极地主题公园等著名旅游资源，南汇水蜜桃等名特优新农业资源及生产基地建设等，形成乡村休闲旅游走廊和旅游板块。

另外，依托大团桃林资源和大团古镇，建设西起南芦公路东至G1501，全长约9公里、总面积10平方公里的东大公路（大团段）乡村休闲旅游黄金走廊，使其成为上海桃文化桃产业集聚带、上海美丽乡村建设示范带、上海农业休闲旅游带、上海迪士尼访客旅游延伸带和上海农业创客集聚带。

作为浦东农业旅游另一重要资源的美丽乡村创建，则围绕“有魅力的乡村环境、有尊严的乡村生活、有乡愁的乡村文化”，打造美丽乡村和旅游休闲农业的四个板块（见图）。

赵文章认为，浦东发展农业旅游，还是要基于统筹城乡一体化发展和农业发展转型这两条线。把农村转型为城市的后花园、生态屏障，同时让农民从中获益。“把一个本来最多10元钱的桃子，通过农业旅游、深加工，做到100元的效益。”