“浦东旅游发展的黄金期来临了！”当旅游业界有人在担心世博后的“悬崖效应”时，浦东新区商务委副主任陈中茂昨日接受本报记者专访，他显示出信心十足。事实上，南汇划入浦东、迪士尼落户、世博效应，“十一五”期末发生的一系列重大事件已经给浦东旅游下一个五年上紧了“发条”。在陈中茂的叙述中，一幅浦东旅游业的“十二五”宏伟蓝图渐次展现。

浦东“新四景”风光无限

这幅蓝图的核心区域便是“新四景”。它并非四个景点，而是未来浦东旅游的四大板块，分别是陆家嘴都市观光板块、三林世博文化旅游板块、环迪士尼主题游乐板块，以及滨海—临港休闲度假板块。 

四大板块各有不同功能。先看小陆家嘴区域，这里是浦东旅游的核心区，也是整个上海旅游的重点区域。这一地区的都市观光业已发展成熟，未来5年，浦东将增加陆家嘴区域的休闲购物功能，尤其在游憩、购物方面加以重点打造。陈中茂介绍，上海船厂等项目建成后，滨江大道北段将增加休闲商业设施；同时，世纪大道“黄金走廊”的建设也将使陆家嘴区域购物空间获得延伸与拓展。 

世博会“余波”未消，上海市对世博园区后续利用的规划尚未最终“敲定”。目前，浦东已开始在世博园周边抢先布局。“正在规划中的白莲泾两岸商业设施，结合东方体育中心，三林世博文化旅游板块未来将成为以文化、体育、创意、中高端商业为特色的区域。”陈中茂说。 

目前媒体上浦东最“热”的区域非临港新城莫属，临港板块也是浦东“十二五”旅游的重点打造区域。这里将出现国内一流的极地海洋文化主题旅游项目和动漫影视基地。前者由大连海昌集团投资建设，届时将出现包括极地海洋世界主题公园及其配套旅游商业服务设施、主题酒店、住宅在内的国内最大极地海洋馆；后者由香港著名导演唐季礼等投资打造，包括阿凡达技术团队在内的国际知名动漫、影视企业均已确定入驻。 

毫无疑问，开园后的迪士尼将成为浦东旅游新地标。环迪士尼主题游乐板块深入浦东腹地。据介绍，包括配套设施在内的整个迪士尼区域占地20平方公里，其中，迪士尼园区约为2.74平方公里，此外17.26平方公里将建设商业配套设施。初步预计，迪士尼开园后，日均游客有望达到18万人次。“迪士尼的作用并非其主题乐园的游乐，而是巨大的辐射效应。”陈中茂口中的“辐射效应”最直接的受益者便是临近迪士尼的两大区域——三甲港和临港区域。据可靠消息称，迪士尼到临港区域之间还将有重大旅游项目落户。届时，迪士尼、临港、三甲港连成片，将成为浦东的另一旅游核心区。

“三游”领衔旅游新产品

提起浦东的旅游产品，大部分游客首先想到的是陆家嘴的高楼大厦。长期以来，浦东旅游的“名片”是都市观光。随着南汇划入浦东，旅游资源重新整合，加之旅游趋势的变化，如今的“浦东游”产品结构也在发生改变。未来5年，休闲度假将成为“浦东游”新产品开发的关键词。 

“浦东原有的旅游资源可划分为都市观光、休闲娱乐、会展旅游、科普、游憩购物、都市节庆、历史人文等，潜在资源包括水域岸线和产业资源。”上海财经大学国际工商管理学院教授何建民说，“浦东游”的原有资源需要整合、激活，潜在资源则要加快开发，这些资源都能衍生出新的旅游产品。 

上海市“十二五”旅游规划提出将重点发展“水上旅游”，与此不谋而合的是，“亲水”也是浦东“十二五”旅游新产品的最大亮点。“浦东临海、滨江，内有河道纵横，水资源丰富。”陈中茂告诉记者，领衔今后浦东旅游“水产品”的是“三游”，即游艇、邮轮和游船。 

说到游艇，小陆家嘴区域已建有游艇码头，但只是小规模的。目前，外高桥区域正在建设一个沪上最大规模的游艇基地——三岔港游艇基地。早在“十一五”规划中，浦东就提出在三岔港建造游艇基地。“十二五”期间，这一项目将继续推进。建成后，该游艇基地将有200多个泊位，与滨江森林公园等共同构成浦东沿江最北端的旅游休闲区域。 

“三游”中的另一“巨头”——邮轮，也是未来“浦东游”的重点领域。在上海邮轮母港之争中，外高桥败北，但这并不影响浦东对邮轮行业的热衷度，浦东另有“高招”：吸引上海邮轮公司总部入驻。 

老百姓最熟悉的黄浦江游览，在“十二五”期间也将发生变化：黄浦江浦东一侧将增设三四个游船码头；同时，新区将建设相关的交通配套设施，方便游客登上游船以及上岸游览。 

据介绍，浦东的滨江大道、张家浜、川杨河、临港地区都是亲水游产品的重点区域。尤其是临港地区，休闲、养生将成为这一旅游板块的主题，各类度假型酒店将陆续落户此地。 

除了在“水”上做文章之外，“夜产品”开发也摆在陈中茂的案头上。上海滩素来有“白天浦东工作，晚上浦西消费”的现象，如何改变这种状况，将游客留在浦东过夜？浦东想到要打造一台大型演艺节目。“闸北区有‘时空之旅’，浦东也需要一台演出留住客人。”陈中茂透露，这台能够吸引游客体验“浦东之夜”的节目正在策划、接洽中。

管理服务水平再提升

上海提出“十二五”期间将加快建设“世界著名旅游城市”。作为全市旅游版图中的重要组成部分，浦东的定位是打造“亚太都市观光旅游目的地、中国主题游乐目的地和长三角与上海的休闲度假目的地”。 

浦东“十二五”规划预计，到2015年，浦东旅游接待总人次将达到4523.58万，旅游总收入达到522.92亿元，而到2020年，这两个数字将分别达到1.038亿人次和1051.8亿元。从中可见，在“十二五”开局之年，浦东旅游业将迎来“黄金十年”。 

经过上海世博会的磨砺，浦东旅游行业的管理服务整体水平已经跨上了新的台阶。但是，面对即将到来的“黄金十年”，浦东将继续改进管理服务质量。 

“信息化是管理创新的最重要手段。”陈中茂介绍，过去浦东将市里的旅行社引进来，现在要将“浦东牌”旅行社推出去。“我们正在与线上旅行服务供应商洽谈合作，要在网上推广浦东旅游产品，让浦东旅行社通过互联网招揽四方来客。”不仅如此，未来浦东旅游官方网站将集合资讯、经营、投诉和订票支付等功能。“信息化将大幅提升浦东旅游管理能力。”陈中茂说。 

除了信息化，旅游资源整合将成为浦东改善旅游服务的一大突破口。 

相比浦东北片地区，南片散客较少。为了改变这一局面，“十二五”期间，浦东将在龙阳路、迪士尼、临港地区建设旅游集散中心，与原有的三林旅游集散中心一起组建成庞大的旅游集散网络。这些中心之间将对开旅游班车，将游客源源不断送到偏远的旅游目的地，激活浦东原有的旅游资源。“今年桃花节期间，这种串联模式就将启动。”陈中茂表示，届时，南汇桃花村、航海博物馆、东海大桥、野生动物园、新场古镇、书院人家等南片各大旅游景点都将开通免费接驳班车，便于游客多地游览。 

值得一提的是，浦东计划申请旅游业国家综合改革实验区，为体制、机制与政策创新提供保障。“新区正在考虑入境会展旅游的免签制度和购物免税、退税政策。”陈中茂透露。 

□本版撰文  杨玲莹