“十二五”发展目标

一是进一步凝聚力量，聚焦政府职能的履行，严格按照区委、区政府决策，高质量完成上级部门的工作部署，实现城市管理的长效常态、公共服务的主动有为、社区治安的平稳可控、社会事业的全面发展、社区文化的和谐繁荣。二是进一步建立健全制度，加大机制创新力度，确保街道工作规范、有序、高效开展。三是大力推进人才队伍建设，通过健全选人、用人、培养人、关怀人等一整套制度，全面提升队伍整体素质，实现人岗匹配、各尽其能。四是加快探索具有地区特色的工作方法，形成工作亮点，充分发挥新街道敢闯敢试、敢为人先的创业激情和创新能力。五是进一步扩大对外影响，总结街道工作的经验通过媒体对外宣传，进一步加强与兄弟街镇之间的交流互动，积极争取上级领导部门的指导和支持。六是继续大力培育申港文化，通过文化软实力的建设增强居民素质，提升社区凝聚力。以建设“绿色低碳之城、健康人文之城、和谐宜居之城”为目标，为浦东二次跨越做出应有的贡献。

建生态宜居城市

社区建设管理。推进街道“三中心”及新建城市岛公共服务中心等项目的规划建设。严控土地违规使用和违法建筑，实现控违率100%。实施景观道路建设工程，对环湖西一路、环湖西三路、申港大道的沿街建筑灯光、绿化景观等进行完善提升。进一步增加环城公交线路覆盖密度，完善道路指示标志，规范车辆停放秩序。

城市综合管理。建立主城区绿化地理信息系统（GIS），提升管理标准，实现“花园式”管理目标。深化城市网格化管理工作机制，促进市容环境卫生问题的发现、告知、解决和监督评价。根据入驻单位和住宅小区情况实行渐进式管理，深化生活垃圾分类管理。建立健全主城区物业行政管理和执法保障体系,实现规范化管理目标。

强化公共服务

经济服务。开展各项亲商、安商、稳商工作，全面推进主城区经济事业发展。合理布局大众消费和应急服务业态，加快引进零售业、餐饮业、居民服务业、专业市场、专卖店。加强标准化菜场管理工作。探索，协调加快企业投资、发展等政策的出台和应用。

社区服务。完善“3+1”（社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化中心+社区生活服务中心）社区公共服务机构的建设。加强社区老年活动室标准化建设，依托老年学校、老年协会、日间托老所等阵地开展专业为老服务。强化双拥工作领导机制和工作体系建设，开展深入持久、形式多样的双拥共建活动。发挥服务的积极性，丰富服务内容、拓展服务形式，将服务学校和服务工地打造成街道的特色服务品牌。

调动居民参与社区事务管理的积极性，鼓励公众通过积极讨论和协商，形成一批与申港地区发展密切相关的意见建议。充分发挥居委会、业委会、物业和其他社区自治组织的作用，推进基层民主自治。进一步壮大社区志愿者队伍，加强社工队伍建设。培育滴水湖便民服务社，开展家电维修、配钥匙、缝纫修补等便民服务。培育发展社会组织，扩大政民沟通互动平台，利用社会组织为辖区单位、社区居民提供更优质服务，并在发展过程中实现自身不断优化。

社会福利。完善社会救助体系，为社区困难居民有效提供生活、医疗、教育等各方面救助。大力探索帮扶工作多元化、社会化运作机制，开创慈善事业发展新格局。健全社会力量参与救助管理工作机制，注重发挥志愿者、专业社工队伍的作用。创造良好的就业和创业环境，重点做好东四镇农村剩余劳动力的再就业，为入驻临港的企业和求职者搭建用工供需平台。

完善民生保障体系

科教体育。在社区生活服务中心设置科普活动室，建立科普讲师团，在每个居委会建立1个科普工作小组、1支科普志愿者队伍，积极开展各类科普活动；协调推进辖区内配套幼儿园、小学、初中和高中校舍建设和开办，促进社区教育系统化、规范化开展。在各个社区建设标准化体育活动场所，达到人均健身面积1.5平方米以上；打造风筝比赛、社区运动会等特色体育品牌项目；逐年增加体育经费，年人均用于全民健身活动的经费保持10%以上增长。

医疗卫生。至2015年，规划建设1个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站，将临港家园社区卫生服务站扩建为门诊部，基本形成布局合理、六位一体的社区卫生服务网络。加强健康教育工作业务培训和指导，创建上海市一级卫生街道，广泛开展爱国卫生运动，创建健康城区。推动“彩虹工作坊”建设，创建流动人口管理示范单位。推进社区红十字服务工作，完成80%以上居委的红十字服务站建设。

食品安全。全面构建街道、居委会两级食品安全工作网络，完善食品监管体系，将申港街道建成食品安全放心街道。探索宣传教育新方式，实现食品安全宣传的全覆盖。加大日常监管力度，提高餐饮单位食品安全行业自律水平。狠抓学校食品安全这一重点，培育学校A级食堂。

形成社区党建特色

区域性大党建。充分发挥党工委作为地区党组织在辖区社会管理和公共服务中的核心作用，不断强化多层次、广拓展、有内容的申港特色“立体化”党建联建共建模式。结合总工会、团工委、妇联等群众性组织和街道各职能部门工作，开展各类社区大型活动。

建设申港社区青少年科普教育基地、职业技能培训教育基地、医疗保健教育基地、革命传统思想教育基地、党员远程教育基地“五个基地”，提升各单位和群众社区意识，进一步促进社区各方面资源共享。

基层党建。坚持“六个抓”（抓覆盖、抓制度、抓规范、抓服务、抓班子、抓作用），不断加强组织覆盖、制度覆盖和工作覆盖，适时在居民区、商务楼宇和建设工地成立基层党组织，构筑发挥基层党组织作用的“1+X”党建工作体系。

实施基层党组织“规范工程”、“亮点工程”和“示范工程”。

加强基层党务工作者队伍培养，深化“三个平台”即党建联动平台（党建联席会议）、党建服务平台（党员服务中心、申港党建网、党代表工作室）、党建研究平台（申港社区党建研究会）作用，积极落实“三服务”（上级党组织服务基层党组织、党组织服务党员、党员服务群众）机制，开展形式多样、内容充实的党员志愿者服务活动，不断提高党员的群众工作能力。

创先争优活动。以“创新转型谋发展、服务群众促和谐”为主题，以“三比三看三在前”为载体，组织和动员社区各党组织、党员参与活动，党工委要创建成为浦东新区“五个好”党工委，力争100%社区基层党组织要创建成为“五个好”党组织。

培育申港文化

弘扬申港精神。坚持不懈地用“忠诚、勤奋、求实、创新”的申港精神激励广大干部群众，使之转化为大家的内在自觉行动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，注重培育和挖掘身边的先进典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

文明系列创建。开展丰富多彩的主题实践活动，搭建多样化的参与平台，不断提高社区文明程度。探索文明窗口、文明楼组、文明大厦和文明工地等精神文明系列创建新形式。

社区群众文化。加快社区文化硬件建设，协调推进社区文化活动中心的落地。挖掘社区文化资源，形成“一街一品，一居一特”社区文化特色。逐步形成具有申港特色的文化形态布局，打造临港新城文化圈。坚持每年举办诗歌征文、朗诵、书法等活动，形成申港诗歌文化品牌。整合辖区文化资源，开展文艺演出、电影放映、艺术培训、讲座展览等公共文化服务“进社区、进工地、进学校、进军营”特色活动。