此2014年10月，苏南建设国家自主创新示范区正式获国务院批复，这是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，也是继“一带一路”、长江经济带建设、长三角发展一体化、苏南现代化建设示范区、江苏沿海发展战略之后，江苏省获得的又一国家战略机遇。

“8+1”不是第一是唯一

国家自主创新示范区并非新生事物。早在2010年，国务院批准在北京中关村建设国家自主创新示范区。此后，武汉东湖、上海张江、广东深圳等地先后跻身其列。 

在这些地方，创新示范区的“母体”都是以一个高新区或一个城市为主体。唯有在江苏，示范区以苏南城市群为基本单元，由8个国家高新区和苏州工业园区组成，横跨南京、无锡、常州、苏州、镇江5个国家创新型试点城市，将形成“五城九区多园”的一体化创新发展格局。从这个意义上看，苏南国家自主创新示范区不是第一，却是唯一。 

“在世界经济增长的历史上，无论是西方发达国家，还是东亚新兴工业国家，都在这样的一个发展阶段经历了一场深刻而重要的转型──从早期以投入自然资源或资本带来的增长，转向以科技创新带来的增长。”江苏省副省长、省科技厅厅长徐南平院士说。 

统计显示，2013年，苏南五市以占全国0.29%的土地面积创造了全国6.4%的经济总量，人均地区生产总值超过1.7万美元。这一数值，正处于经济学界公认的“中等发达国家陷阱”的边缘。 

从发展现实看，苏南已经为转型准备了比国内其他地方更为坚实的市场与产业基础——一个细节是，当不少地方还在热衷谈论“招商引资”时，苏南各市领导干部口中的关键词早已变成了“腾笼换凤”。 

更重要的是，地处长江三角洲核心区的苏南五市，是我国科教资源最丰富的地区之一，区域创新资源储备惊人。以南京为例，高校科研院所数量位居全国第三，每万人研究生数量全国第二，全市拥有大学以上学历常住人口比重高达26.1%，仅次于北京。 

丰厚的科教资源，构筑了江苏区域创新能力“六连冠”的创新版图。但恰如一枚硬币的两面，光鲜的创新榜单背后，产业结构不合理与科技创新转化效能低并存，成为长中之短。 

太湖蓝藻危机、劳动密集产业密布……一系列现实困境，一度让“苏南模式”困惑彷徨。漫长的产业转型痛苦中，一项共识逐渐深入人心：“在全球产业格局和分工中，从承接中低端到切入高端产业跟别人竞争，这是苏南在率先发展中必须承担的责任。” 

共创可复制“新苏南模式” 

国家自主创新示范区怎么建？本报记者在苏南五市采访，采撷到了这样一组“创新镜头”。 

1月9日，南京微创医学科技公司的会议室里，正就一款新型超声穿刺针产品召开远程评审会，视频那头是美国5位知名专家。新产品将打破国外垄断，预计售价仅为进口产品1/10左右。 

顺江而下，长江镇江段码头边，一艘为国外船东建造的85米维护工作船顺利下水，该特种船从功能外观到控制系统都由镇江自主研发。 

无锡物联网产业研究院也传来好消息——该院牵头制定的国际物联网技术标准获得通过，这是我国制定的首项顶层架构国际标准。 

集聚全球创新资源，开发有国际竞争力的产品，参与世界产业技术标准制定……像这样的创新动作在苏南每天都有发生。时至今日，当个体的局部的自主创新汇聚为区域性国家战略，又将带来一个怎样的“新苏南”？ 

“苏南国家自主创新示范区的目标非常明确，就是要建成创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。”刚刚卸任的省政府原副秘书长朱步楼说，2015年省政府工作报告强调，要“充分发挥苏南国家自主创新示范区的带动作用，积极完善区域创新体系”。 

这意味着：苏南不但要搞科技创新，还要引领更大区域的创新驱动发展；不仅要注重技术层面的创新，还要注重科技体制改革方面的先行先试；不再是“独善其身”，更要打破行政壁垒，实现区域一体化的协同创新。 

创新驱动，说易行难。省科技厅副厅长王秦感慨，过去说搞新能源，大家都上光伏；搞物联网，各地又都搞物联网。蓦然回首，都在同质化竞争。诸如此类，不放在一个大的区域里面既看不清，更难以解决。这正是苏南自主创新示范区这个国家战略要强调“跨区域”的重要原因。 

一个形象的比喻是，苏南五市就好比人的“一拳五指”：南京的智能电网、软件，无锡的物联网、集成电路，常州的光伏、智能装备，苏州的纳米、生物医药，镇江的战略新材料……各展所长才能避免“双手互搏”的内耗式竞争，握指成拳才有更大作为。 

国家自主创新示范区的铿锵落地，勾勒出“新苏南模式”的美好雏形——在一个相对集中的区域内，发展有侧重，竞争有差异，通过在更大范围、更高能级层面协调配置各类创新要素，培育出一系列世界级产业，最终在全省乃至全国形成可复制的创新示范效应。 

据《新华日报》