李子木  朱章安  蒋婧倩 王皆清

衡阳高新技术产业开发区1992年6月经省政府批准成立，2012年8月经国务院批准升级为国家高新区，规划控制面积37.92平方公里，由核心区和白沙洲工业园区组成。

20年弹指一挥间，衡阳高新技术产业开发区从小到大，从弱变强，晋升为“国”字号，已成为国家级新型工业化产业示范基地，国家级加工贸易梯度转移重点承接地，国家高新技术产业基地，国家汽车零部件产业基地，湖南“千亿园区”发展基地。2012年，实现技工贸总收入604亿元，同比增长47.37%。

衡阳国家高新区犹如腾飞的大雁，翱翔蓝天，追风逐日，演绎一部波澜壮阔的创业传奇。如今，高新区乘中国新一轮改革潮流奋勇向上，由产业型向“总部型”园区转型升级，打造总部经济、行政枢纽、高新科技、人文生态高端园区，凸显“总部”放大功能，各项利好惠及衡阳，高高擎起大湘南国家级高新区华丽升级的方向标！

  行政枢纽：配套服务一条龙

服务发展是政府之大任。衡阳市委、市政府远见卓识，致力把衡阳国家高新区建成衡阳政治、经济总部基地，引领衡阳又快又好发展。目前全市80%的行政机关已迁至高新区，形成高效便捷的政务服务大中心。

硬化服务平台。园区发展，基础先行。高新区核心区建区至今，累计完成基础设施投资48亿元，修建道路73公里，亮化道路66.8公里，构架“四横九纵”道路网络。通讯、供电、供气、给排水等基础设施配套：建有日供水10万吨的二级自来水加压站和两座水厂；已建三座110KV变电站，正在筹建两座110KV变电站；完善公共服务体系：有2家三甲医院、1所省重点中学、1所普通中学、5所小学、10余所幼儿园、1家五星级酒店；环境优美，蒸水风光带、体育公园、文化广场、原生态公园、国家3A景区陆家新屋——清代古民居和衡阳保卫战遗址独具特色；交通便捷，有15条公交线路在区内营运；特别是高速高铁、南岳机场、土谷塘湘江航港、综合保税区、公路口岸等基础设施大力提升了衡阳国家高新区的服务功能，衡阳走向世界有了海陆空及通关的便捷通道。中兴网信罗总感慨地说，“我把公司设在衡阳国家高新区，是看中这里的硬件优势与投资环境，高铁两个半小时、飞机半个多小时就到深圳，近在总部前沿。”

优化服务环境。衡阳高新区展开“六大战役”， 铁腕治“乱”，打造衡阳一流示范城区，区内楼宇靓丽，施工文明，道路清爽，交通井然。清理户外广告，雷霆拆除解放大道主干道旁中央名城、中信大厦、博达绿岛等大楼外墙违章广告牌163块计7050平方米；整治乱摆乱放，对广场、市场、早夜市、流动摊担和主次干道占道经营、乱吊乱挂进行劝导和整治，三泰、君昇、高鑫市场划行归市，遏制占路为市，取缔点外设摊和乱设摊点、取缔门店外摆、跨门店经营共500余起；管控渣土运输，对在建工地渣土运输24小时巡查，依法查处未按要求围挡、没有安装出车冲洗平台、运输车辆渣土撒漏等违规行为，查处违章车辆18台，责令9处建筑工地整改；拆除违章建筑6000余平方米；聘请97名交通劝导员，维持交通秩序，查处电动自行车违规载人、闯红灯、乱停乱放、非法安装遮阳伞等违法行为11505起。区内治“乱”焕新，清风徐来。

升化服务水平。衡阳高新区实行“小政府、大社会”管理模式，建立精简、高效的办事机构，实施“一站式审批”、“一条龙服务”、“保姆式服务”。入园项目从立项到竣工投产，所有手续办理均可在区内完成。杭州娃哈哈恒枫饮料有限公司进驻衡阳，从签约、建厂到投产，其营业执照办理、土地审批等厂房外的事均由衡阳高新区全程代理，短时完成。集团董事长宗庆后对衡阳的投资服务环境十分满意。娃哈哈集团目前在衡阳投资2.7亿元，建成了3条生产线，年产值达4亿多元。

总部经济：合作共赢一台戏

衡阳国家高新区利用行政总部优势，把创新发展总部经济作为园区升级的核心，提升国际竞争力，已有光大银行、中信银行、民生银行、交通银行、华融湘江银行、招商银行等6家银行衡阳总部及衡阳信用投资担保公司设在高新区，金融机构网点达50余家，高新区已形成金融大本营，勃发巨大的资本力量，注入衡阳发展的生生活力。

总部经济在创新中生长。衡阳国家高新区建立和完善以政府投入为主导，以企业投入为主体，银行贷款为支撑，吸收社会投资和境外投资的多元化的技术创新投入体系，形成多元化、多渠道投融资保证体系，为高新区科技型企业的产品开发、生产提供贷款担保。衡阳高新区先行先试，银、政、企合作，有效集成金融资源，综合利用政府资助、科技贷款、资本市场、创业风险投资、科技债券等融资方式，先后吸引民生、交通、中信、招商等10余家投资机构和投资管理机构入驻，不断加强对企业创新发展的支持。今年以来总融资近70亿元，还帮助区内中小企业获得风险投资2.5亿元。衡阳一互电气有限公司，主要生产带熔断器保护用电压互感器、带触头盒式电流互感器等十余种产品，干式呈容性电压互感器和全封闭干式放电线圈，获得国家实用新型发明专利。该公司项目建设资金困难，高新区主动与衡阳市企业信用投资担保公司联系，为企业贷款2000万元，使项目顺利竣工投产。

服务业总部异军突起。衡阳国家高新区已形成以中兴网信为主导的湘南信息服务，以湘南烟草物流配送中心与邮政快递物流服务以及科技服务、商业服务、文化服务五大服务总部，网点覆盖衡阳及湘南周边30个县市。高新区内金融、通讯、商贸、物流、文化、科技信息等总部经济日益崛起。2012年三产业总收入97.5亿元，连续五年均增长12.03%。

科技硅谷：产业撑起一片天

“龙头”集聚，产业兴区。衡阳国家高新区给力高新技术产业，形成了以钢管精深加工及输变电装备高端制造、生物医药、电子信息、汽车及零部件制造、新材料为主体的五大高新技术产业格局。通过“园中园”建设，引导龙头产业集聚发展，构架深圳工业园、台湾工业园、外资工业园、电子信息创业园等核心产业板块。目前，衡阳国家高新区内拥有世界500强企业荷兰帝斯曼、日本欧姆龙、台湾富士康、中兴网信和中国500强企业娃哈哈、广汽长丰、星马重汽等规模以上工业企业70家，高新技术企业42家，2012年工业总产值达408.61亿元，其中高新技术企业产值为366.16亿元；出口创汇达8.36亿美元。“产业强区”日益显现，代表衡阳高新科技的核心力量。

自主创新，科技立园。科技创新是打造“总部”园区升级版的生命线。拥有完全自主知识产权和核心技术是高新企业竞争的“法宝”。高新区注重在高技术中抓新产业，在支柱产业中抓新技术，成果显著。特变电工建立国家级工程实验室，企业技术中心和博士后科研工作站，与乌克兰扎波罗热变压器研究所展开全方位广泛的技术合作，使产品电压等级从220KV迅速提升到500KV、750KV、1200KV，超越国际同行业先进水平。湖南中德变速器股份有限公司，引进德国技术，通过消化吸收转变为自主产权的新技术实现产业化；镭目科技有限公司有95个专利，国外专利8个，极大地提升了企业核心竞争力，“镭目科技园”成为全国最大的冶金自动检测和控制设备生产基地；金化科技有限公司是国内最大的连轧管机组芯棒润滑剂生产能力的高新技术企业，其专项产品填补了国内空白。     

加大投入，硕果满枝。2012年，衡阳国家高新区投入科研经费4.9亿元，占销售收入3.5%，创历史新高。当年共申请专利123项，8项专利成果填补了国内空白，4家企业获得湖南省自主创新奖，5家获得省著名商标称号。镭目科技投资2000万元研发测液芯项目，技术处于国际领先地位；特变电工被科技部授予衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地。“十二五”期间，特变电工总部将在衡投入30亿元，兴建特变电工南方输变电产业科技园，其变压器类产品研发、制造能力将超过1亿KVA，成为全球规模最大的输变电产品研发制造基地之一。

生活乐园：文明生态一城春

雁城多诗意，美好入梦来。把衡阳国家高新区建成公园式的生态宜居家园与人文和谐乐园，这个构想不是梦。

低碳环保企业“绿”。高新区核心区坚守生态环保底线，不要带毒的“GDP”。区内现有63个投产规模企业，其中核心区内21家全部属于低碳绿色企业，污染排放达到国家环保标准。区域蓝天白云，空气质量向好。

园区“红利”惠民生。高新区加大教育、文化、公共卫生服务与村民安置投入，让失地农民和区内居民充分享受到园区经济增长带来的“红利”。建区以来，拆迁房屋83万平方米，建设安置房86万平方米，支付土地补偿款7亿元，5234人进入了各类保障，实现老有所养、病有所医、安居乐业、社会和谐。

文体丰富天天乐。高新区“社区周周乐、广场旬旬演”，老百姓在家门口享受文化娱乐体育健身的快乐。区内平湖公园是雁城规模最大、档次最高的群众体育文化休闲公园，占地569亩，篮球场、羽毛球场、排球场、门球场、网球场、溜冰场、乒乓球场、足球场一应俱全，免费向市民开放，百姓乐不思蜀。平湖公园荣获国家体育总局颁发的“2009-2012年度全国群众体育先进单位”称号。

植绿种花添美景。高新区核心区建区以来，完成绿化面积342万平方米，绿化率达36%。今年特别对区内衡州大道、解放大道、华新大道、长丰大道、船山大道进行增绿添绿和提质改造，增绿23万平方米，成为雁城新的景观带。同步提升小区、社区绿化环境。银泰红城、香江水岸新城、恒大绿洲等小区湖光山色，园林景观与人文雕塑妙巧布局，梦幻浪漫的文化风情成为高新区高尚小区之经典。金山社区开门见绿，环境幽雅，居民自豪地说，住在高新区，好比住在公园里。

长空万里雁，气壮九霄云。衡阳国家高新区管委会志存高远，乘十八届三中全会的强劲东风，以升级“总部”园区为中心，以“开放、创新、生态、和谐”为目标，推动园区向“效益更高、产业更新、发展更快、管理更强、环境更优”高端发展，在参与国际国内竞争中发挥强大威力，为衡阳多造福争荣光。

改革催征。衡阳国家高新区，高高飞向新的春天！