李子木  朱章安  王朝顺  王皆清

石鼓向上，雄起雁城北大门。

衡阳版图这块活力大张的北城地标，凸显一座千年古邑的文化图腾。

大美衡阳，根在石鼓。“石鼓江山锦绣华，西湖夜放白莲花，朱陵洞内诗千首，青草桥头酒百家”，衡阳人文八景，石鼓坐拥一半。尤以宋代四大书院之首的石鼓书院，享誉天下，万古流芳，石鼓区故而得名。

石鼓，衡阳城邑之母。境内蒸水湘水合流处是衡阳母城西汉酃县县治。衡阳州郡县几经分合更替，但治所一直未曾挪移。康熙十七年，吴三桂在衡称帝，宫殿就立在中山北路。

石鼓，衡阳文化之根。石鼓书院，人才荟萃之地。历代名师大儒如朱熹、张栻、王夫之等，相继来此登台传道，这里是湖湘文化重要发祥地。西湖，北宋学者周敦颐居西湖而成就传世名篇《爱莲说》；革命先驱夏明翰把“砍头不要紧，只要主义真”的千古绝唱永久铭留在石鼓。

石鼓，衡阳商贸之都。自古而今，石鼓就是衡阳的商都。“青草桥头酒百家”真实写照宋明年间石鼓区青草桥地段商贸繁盛，酒肆林立。中山北路、沿江北路、蒸阳北路早在清朝店铺鳞次栉比，为湘南商贾云集之地。喜看今朝，更加刮目。吃在石鼓，购在石鼓，玩在石鼓，乐在石鼓，引领衡阳消费新潮流。今年1-8月，全区实现社会消费品零售总额34.9亿元，增长23.3%，居全市第一；完成财政总收入8.3亿元，增长17.6%，居城区第一、全市第二。

3月9日，衡阳市委书记童名谦履新伊始，在石鼓区调研激情感言：走进石鼓，留下四个深刻印象。石鼓有2000多年悠久历史，书院文化与景观文化厚重；传统商贸与现代商贸构架大商都的业态已成；文化产业发达，影城、博物馆、群艺馆、剧团等都坐落在石鼓。欲穷千里目，更上一层楼。期望石鼓扬其优势，打造成充满活力的商贸文化新区。

湘江北去，百舸争流。石鼓区委书记田奇明确提出石鼓区“十二五”宏伟目标，聚万众之心，举全区之力奋力建设富强石鼓、美丽石鼓、平安石鼓、和谐石鼓、幸福石鼓，当好衡阳排头兵。

今日石鼓，满城春色。

 商贸活区  财富宝地

无文不重，无商不活。石鼓区委、区政府以“城乡一体、南优北拓”为路径，立足“打造雁城商都，建设石鼓新城”，依托衡阳作为国家现代服务业综合改革试点城市为平台，加快发展现代服务业，发展新兴产业，升级传统产业。以现有商贸为基础，大力引进国际、国内知名品牌与重大项目，发展大市场、大卖场、大物流。

目前，石鼓区初步形成湘南最大的建材、副食品、机电、家居、商用车等专业大市场；苏宁、国美、步步高等品牌营销大卖场；中建衡阳中心、崇盛国际中心等大商场。大商都引领大雁城走进大消费的新时代，商品流通辐射到湘南粤北赣西等地。

大市场撑起一片天。五一副食大市场位于石鼓区“五一商圈”中心，2001年10月开业，是湘南地区最大的糖酒副食、农副产品、厨房酒店用品综合批发市场。500多家大商户落户市场，主要经营副食品、干果、日用品、调味品、滋补品饮料、酒类、炒货、食用化工、农副产品、酒店用品、厨房用品、灯具陶瓷等15大类，年市场商品成交额达50亿元。华源装饰材料专业大市场位于蒸水桥头，总投资6亿多元，总建筑面积20万平方米。整个市场分市场区、仓储区、多功能服务区和一个现代化的装饰材料交易中心。经营业主800余户，就业人员6000余人。市场有省级总代理商、地区总代理商110余家，汇集了铝材、陶瓷、木地板、防盗门、不锈钢等众多全国知名品牌饰材17大类，品种上万个。年销售额10亿元。中湘五金机电专业大市场投资2.5亿元，建筑面积10万余平方米，是湘南地区最大的五金机电专业市场。主要经营五金机电、工程机械、农机农具、电线电器、水暖器材、仪器仪表、机电设备、工具锁具、泵阀器材、橡胶磨具等。已有700多家商家强势入驻，引进长城、德力西、博世、日立、飞利浦、松下电工、美国史丹利、STA世达、柳林农业机械、中国玉柴等数千个国内外知名品牌，数十万余个五金机电产品，年交易额达20亿元，创利税2.2亿元，极大地促进了衡阳市商贸流通发展。永兴家居大广场投资5亿元，总建筑面积29.5万平方米，其中家居广场12.6万平方米，是集商务、办公、仓储、货运、娱乐、居家等为一体的大型专业市场，主要经营精品家具、高档建材、窗帘饰品等，500多家厂商进场批零，占有衡阳家居市场70%的份额。

大商圈热动一城人。石鼓区内苏宁、国美、步步高三大零售旗舰店销售份额占了雁城半壁江山。“三大商圈”引领全区形成70多个大型商场，6000多个商业网点，100多家全国知名企业分支机构进驻区内，苏宁、中油金鸿等17家上市公司抢先登陆石鼓。石鼓区组织品牌推介节、居家文化购物节，联合华源大市场、永兴家居广场、共创家世界、苏宁电器、国美电器、创维电器、美的公司等单位，以节庆活动营销商机，在人头攒动的大卖场，积聚雁城商业购物的人气与热度。今年以来，石鼓区各卖场节会商品促销额达8亿元。

大项目领跑一座城。石鼓区以重大招商项目为抓手，领跑区域经济。今年引进23个重大项目，利用内资总额13亿元，新批外资项目2个，利用外资总额1165万美元。中亿汽贸城总投资9亿元，打造以衡阳为中心，辐射周边200公里的现代商用汽车物流园。一期工程已有15栋主体封顶，占地5000平方米的会展中心落成开放，成功举办了2012年衡阳春季汽车博览会。整个项目建成后，年销售额达16亿元以上。崇盛国际中心总投资12亿元，总建筑面积30万平方米，项目涵盖了购物、商务休闲、特色餐饮等高端商业业态，已于去年8月动工，项目建成后，每年可新增零售额10亿元，新增税收5亿元。投资过100亿元、占地约5000多亩，集工业物流、商贸物流、会展中心、五星级酒店及其他配套商业开发于一体的华南城大型城市综合体项目，已经敲定开工日期，目前正在进行政策支持—深度洽谈之中。法国“欧尚”、台湾“大润发”等高端品牌将落户石鼓。

 文化强区 文明高地

石鼓文化盛千年，诗书万卷闻天下。2010年4月20日，文化大师余秋雨来到衡阳，第一个登上“石鼓书院大讲坛”，畅谈城市与文化，一时“雨丝云动”，让衡阳人备感自豪与自信。

区长周楚政认为，文化是一座城市的灵魂。石鼓要挖掘利用自身独有的深厚文化资源，依托衡阳创建全国历史文化名城的平台，大力发展文化产业，建设文化强区。

依托名院，打造文化商贸产业。石鼓书院是湖湘文化的重要发源地，是衡阳的文化地标与城市名片。按照市委、市政府“改造一个院”的指示精神，以石鼓书院为核心，依托酒文化、民间文化、乡土文化，筹建三条特色文化商业街：酒饮文化街，起于石鼓书院青草桥，沿蒸水南堤至古汉大道，临水望江，开发特色小吃，酒廊歌坊，光复“青草桥头酒百家”盛况，让草河变成“桨声灯影中的秦淮河”；艺术古玩街，起于石鼓书院草桥咖啡，沿湘江北路至新大桥地段，商铺清代古建风格，开发衡阳民间艺术、书画、古玩、奇石、旅游产品；农特土产街，起于石鼓书院，沿中山北路至老衡南县机关地段，做大做强雁城四件宝、石鼓酥薄月等衡阳土特产。实现名院与名牌、游院与购物、文化与商贸的大融合。

依托名山，打造文化创意产业。南岳独秀，佛道共存。石鼓是衡阳的北大门，境内南岳高速把南岳与衡阳连成大旅游圈。石鼓区正在筹建衡阳文化创意园，目前已与浙江中唐投资（集团）有限公司签约，并被确定为省、市重点文化产业旅游招商项目。项目创意与南岳祝融一脉相传，以火神祝融为核心，打造火神主题文化公园。把神话元素、非遗文化元素和高科技元素有机融合，集文化休闲、大型游乐、生态度假、非遗文化传承等功能为一体，属战略新型产业，兼具观赏性、参与性和文化传承性等。项目静态投资约15亿元。建成后，每年可吸纳游客350万人次，门票年收入5亿元，增加就业5000余人，带动相关产业消费将达40亿元。

依托名人，打造文化历史产业。中山北路为吴三桂称帝建殿之地，淘沙巷为吴三桂加工铸钱之所，马趾巷因吴三桂骑马过巷得名，后宰门因吴三桂衣食机构而得名，文运街为湘南三市24县科举考试之地，濂溪巷、爱莲阁因周敦颐居住著书而得名，演武坪为曾国藩湘军水师练兵之地，来雁塔由清末水师统帅彭玉麟亲题塔名，陕西巷原为衡阳陕西会馆等。石鼓区充分开发利用这些历史名人资源，目前正在运作筷子洲探湘军水师雄风、来雁塔眺三江汇流景观、西湖公园赏莲花竞放美景等文化历史旅游项目。

群文之光，点亮石鼓。积极参与举办“和风衡州”艺术节，组织“广场旬旬演、社区周周乐”群众文化活动，让老百姓在家门口享受到文化的快乐。张张笑脸串串歌，今夏石鼓乐翻天。“喜迎十八大·欢歌颂雁城”2012年衡阳市群众文艺团体大赛，全区在6个街道举办了6场海选赛，共演出154个文艺节目，5万观众观看演出。全市决赛，石鼓区代表队的合唱《去一个美丽的地方》荣获金奖。西湖花灯节暨游园音乐会将给雁城人民送上中秋国庆双节文化大宴。

区委书记田奇满怀信心说，文化是石鼓的精彩亮点，是衡阳的文明高地。按照市委的要求打造石鼓文化新区要发展以石鼓书院为中心的文化、休闲、旅游景区，走好“一路、一片、一湖、一堤、一岸”的建设路径，为衡阳创建全国历史文化名城立业建功。

 民生稳区  和谐福地

民生为本，稳定为基。建设充满活力的商贸文化新区需要稳定和谐的环境，也是提高百姓幸福指数的落脚点。石鼓区委、区政府创新方略，助力民生，共建和谐，造福百姓。

“衙门”向民开。首设街道大工委，推行“六联”新机制，开全省之先河。街道大工委由街道党工委委员、驻地单位党组织聘任委员、社区负责人、辖区非公有制企业党组织负责人组成，全面推行街道、社区与坐落单位和企业党建工作联创、经济发展联兴、社会治安联防、城市管理联管、文体活动联搞、公共服务联办，这种模式抬着“衙门”服务百姓，快速处理各类问题，保障民生利益，深受群众欢迎。今年7月，黄沙湾街道率先在全市成立“大工委”，由此逐步推开。全区先后共聘请47名坐落单位和企业党组织负责人担任街道党工委兼职委员，聘请了200多名热心社区工作的党员担任社区党支部兼职委员，通过建立议事制度、例会制度、考评制度、实事承诺制度和大工委成员单位联系群众制度等，形成了党建工作区域化管理新格局。目前，各大工委成员单位承诺为群众办实事80多件，已办好30多件，开展志愿者活动100多次。人民路32号居民楼粪池阻塞，粪水成河，在人民街道大工委、环北社区、翼惠茶庄、德胜食品共助下，及时抢修，方便了居民。大力倡导“一线工作法”，38名县级领导和120多名干部坚持在项目一线靠前指挥。开展“窗口单位创先争优公开承诺”活动，改变了政府部门和窗口单位形象。开展“百村（社区、企业）千家大走访”活动，千余名干部组成150个工作组，“进农村、进社区、进企业、进家庭、进校园”，为群众解决实际问题1000余个。

政策惠民利。不折不扣把惠民政策、民生福利切实落实到群众身上。加大民生投入力度。今年1-8月用于民生的财政投入达2.2亿余元，占财政总支出的67%。全区累计新增城镇就业人数3978人、农村劳动力转移就业2235人；城乡居民社会养老保险实现全覆盖，4000多名城乡居民每月可领55元的养老金；发放城乡低保、农村环保资金2978万元，城、乡低保人均补助标准提高到259.26元、114.81元。

发展助民富。坚决落实“严厉拆、规范建、常态管”的常态化控规拆违机制破除项目建设障碍，统规统建和统规自建点建设已实质性启动；彻底整治非法砂场26个，攻破蒸水北堤风光带难题；《城市房屋拆迁管理条例》司法解释出台后，成功实施衡阳市首例司法强拆，清除市重点工程建设障碍。千方百计落实就业，抓好培训，提供服务。三年来，提供就业岗位5.6万个，“零就业家庭”就业援助实现动态清零。创造更多就业岗位，扩大就业空间，增加农民的工资性收入，共转移农村劳动力6300人。在城区率先实施了规划区内失地农民生活保障制度，较好地解决了失地农民社会养老保障问题。

实事解民难。大力实施“乡村清洁工程”，建成沼气池280口，改厨改厕2100户，新建垃圾池72个、垃圾收集器60个；解决农村6600人的饮水不安全问题；建成224.5公里的通村通组公路；建成“爱民房”、“安居工程”110栋，较好地解决无房户、困难户的住房问题；改造学校危房8.35万平方米，新建角山明德小学、同心路明德小学，高标准完成合江中学、松木中学、五一路小学、演武坪小学、合江小学等合格学校建设。柏树嘴社区3名寒门学子在街道、社区的接济帮助下，发奋攻读，今年分别考上清华大学、中国农业大学、北京邮电大学，圆了上北京重点大学梦。加大湘江流域水污染综合整治力度，对七里井地区工业企业以及中心城区第三产业环境污染进行专项整治，生态环境明显改善。

稳定维民安。创新管理，把信访维稳、社情民意、计生服务等内容纳入社区网格化管理，将辖区划分为多个社会管理网格，聘请436名情报信息员分布于每一个管理网格，全面摸排矛盾纠纷。今年以来共排查出矛盾纠纷207起，调解处置205起，调解成功率达99%，有效维护了社会稳定。全面开展党政领导开门大接访和包案调处活动，成功化解信访积案41件，对违法犯罪活动始终保持严打高压态势，提升公众安全感和满意度。上半年，该区在全省综治民调排名较去年同期前移34位。

湘江潮起击石鼓，石鼓催阵壮三湘。在打造充满活力的商贸文化新区，全面建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福“五个石鼓”进军路上，石鼓区奋力前行，一路芬芳。

石鼓江山美如画，秋叶红透草河边。