王卫全 李英姿 成俊峰

古希腊哲学家赫拉克利特说，太阳每一天都是新的。

当我们的目光越过百舸争流的湘江，看到的衡阳，每一天也是新的。

金秋时节，中国共产党衡阳市第十一次代表大会的召开在衡山之南、湘水之滨绘出了一幅崭新的蓝图。放眼未来，大会为衡阳确定了“三个发展定位”——现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园。

科学的定位，精准地指向三个不同层面的战略构想：国家层面，创建“三个城市”，即全国文明城市、国家创新型城市、全国重要物流枢纽城市；省级层面，打造“两区一基地”，即湖南先进制造业基地、优质农产品主产区、文化旅游融合发展示范区；大湘南层面，建设“四个中心”，即区域性科技创新中心、物流贸易中心、金融中心、医疗卫生中心。

新常态，新理念，新衡阳！新时代创造新环境，新环境孕育新商机。随着2016衡州经济发展论坛的大幕拉启，我们翘首以待——衡阳，新姿态拥抱世界！

中华腹地，湖湘南域，有一处被称为“丹田”的地界，便是衡阳，辖五县二市五区，总面积1.53万平方公里，总人口近800万。目前，全市上下攻坚克难谋发展，凝心聚力开新篇，一座物华天宝、人杰地灵的千年古城正焕发新的光芒。

这里资源丰沛、美丽富饶。衡阳素有“有色金属之乡”、“非金属之乡”、“鱼米之乡”、“油茶之乡”等盛誉，是全国重要的商品粮、棉、猪、油生产基地。金、银、铅、锌、高岭土等60多种矿藏蕴量充沛，硼砂华南独有，岩盐全国第一，高岭土全国之首，钠长石亚洲之冠，水口山被誉为“世界铅都”。近年来，衡阳囊括国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国抗战纪念城市、全国老工业基地城市、国家承接产业转移示范区、全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家服务业综合改革试点城市、国家新型工业化产业示范基地等等“金字招牌”，拥有一个国家级高新技术产业开发区、全省首个国家级综合保税区等更是锦上添花。

这里交通便捷、通江达海。作为“中华之丹田、三湘之咽喉、京港之要道”，衡阳堪称沿海的内地、内地的前沿，是全国唯一能同时“锁两广”的战略要地。衡阳是全国45个公路铁路交通枢纽城市之一，雄踞全国公路、铁路、高铁三大十字架重叠交会之地，已形成1个南岳机场、1条湘江黄金水道、2条国道、8条高速、9条铁路组成的立体交通网络；衡阳乘高铁到北京7个小时，到上海6个小时，到深圳2个小时；距市区15分钟车程的南岳机场，更是把衡阳交通提升到全球化时代、“高飞”时代。

这里底蕴深厚、产业发达。作为全国26个老工业基地之一，衡阳有着雄厚的产业基础及配套体系，衡阳高新区、白沙洲工业园、衡山科学城、松木经开区、水口山经开区、衡阳钢管深加工园、衡阳输变电产业园等等园区平台设施完备，大型央企、世界500强企业纷至沓来，现代产业格局呼之欲出：以富士康、欧姆龙、中兴通讯、中科光电、泰豪通信、北方光电、镭目科技为龙头的电子信息产业方兴未艾；以特变电工、华菱重卡、中钢衡重为龙头的先进装备制造产业厚积薄发；以中国至德、共创光伏、岱朗光电、瑞达电源、电科电源为龙头的新能源产业，以香港建滔、中国建材、中航国际为龙头的新材料产业前景无限；以汉森制药、恒生制药、紫光古汉为龙头的生物医药产业崭露头角；以华耀城、红星美凯龙、崇盛国际、商业步行街为龙头的现代服务业如火如荼！

这里人才荟萃、活力迸发。作为全省第二大城市，50万熟练工人，12所大专及本科院校，40所职业技术学院，15万在校大学生，年“孵化”7万余名专业技能人才……实实在在的数据诠释着衡阳充沛的劳动力资源和人才资源。随着“人才强市”战略的大力实施，衡阳在全省率先组建的人才信息库，企业高端管理、高级专业技术、高技能等9类人才信息一目了然；《市委人才工作领导小组职责任务、工作规则和工作制度》《高层次人才引进实施办法》《享受政府特殊津贴专家选拔管理暂行办法》《科技特派员选派管理暂行办法》等一系列规章制度，成为完善人才发展规划体系的有力支撑；院士工作站、博士后工作站、省级重点研究室等科研、创业、培训、公共服务级产学研合作等五大类共91个人才发展平台互通共享，培育人才总量超过22万人次……雁城大地“有凤来仪”，成就经济发展不可或缺的“智慧后盾”。

这里政策宽松、开放共赢。从事国家重点扶持的高新技术行业、购置使用节能环保或安全生产专业设备的企业等可抵免税额；鼓励企业取得国际认证并从“中小企业国际市场开拓资金”中给予资助；设立产业转移引导资金，重点支持服务外包产业……衡阳深知“好环境也是生产力”，《关于推动全民创业的意见》《关于进一步支持中小微工业企业发展的意见》《关于进一步支持工业经济发展的若干规定》《关于发展个体私营经济推进全民创业的若干措施》《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》等系列政策措施密集出台，同时享有国家促进中部崛起、湖南省关于湘南大开发的25条、支持湘南三市“先行先试”的34条优惠政策，让每一颗创业的雄心有最宽松的“练兵场”、最有力的“起跳板”。为扶持工业项目建设，衡阳又新研究出台政策，每年新增5000万元支持各类工业发展。金融方面更是“一池活水”，城建投、水利投等10大投融资公司，7个工业园区“助保贷”平台，为金融输血经济、壮大工业开辟了最便捷的渠道。

在全省率先推行行政审批“两集中、两到位”，建设领域行政审批“两整合、两公开”改革等，全市494项职权事项审批总承诺时限由法定的8660个工作日减少到1520个工作日，提速率达82%；建设领域行政审批实行“一个窗口进出”及全程代办制度，企业投资项目审批时间压缩至47个工作日，提速率达74%……凡此种种，莫不清晰展示着衡阳审批大提速、服务大提质的切实成效，真诚表达着衡阳上下引资引智、欢迎“大雁回家”的不二决心！选择衡阳，您付出的是无限信任；创业衡阳，您收获的是无比精彩！

创业者说

    五矿铜业（湖南）有限公司总经理肖功明——

    衡阳是一片

    投资兴业的“宝地”

五矿金铜项目于2013年8月正式落户衡阳，今年5月正式投产。这是建国以来，我们在衡阳市内投资最大的单体项目。

无论对国企还是民企来说，衡阳都是一片投资兴业的“宝地”。中国五矿之所以投资30亿元，在衡阳建设金铜项目，也正是看中这一点。吸引我们的，首先是衡阳得天独厚的资源禀赋，令投资者兴奋的政务环境及扶持力度，以及衡阳的区位、人才优势；此外，湖南省委、省政府，衡阳市委、市政府具有独特的战略眼光，高瞻远瞩，看到了全省铜产业的短板及发展潜力。所以我们下定决心，要在衡阳做一番铜产业的投资。

中国五矿集团副总经理、湖南有色集团董事长李福利早在2010年（时任五矿集团副总裁、有色集团董事长）莅衡调研时就说过，衡阳在产业基础、交通区位、资源禀赋、历史底蕴上都有着别处难以企及的优势，而最吸引自己和团队的，则是衡阳优越的投资环境，这么多家央企能够在衡阳落地生根，就是最好的证明。

衡阳、常宁两级党委政府对项目建设给予了高度重视，一方面在土地、征拆、税费方面提供优惠、大力扶持；另一方面，各级领导经常深入现场，切实为企业排忧解难。地方政府在金铜项目建设过程中的配套投入在10亿元以上，涉及土地、征地拆迁、配套公共项目等多个方面。

长沙衡阳商会副会长、秘书长颜忠利——

    家乡是永不褪色的温情

长沙市衡阳商会成立于2011年10月16日，在会长陈平的率领下不断发展壮大，现有会员单位涉及农业、房地产、机电、旅游、生物制药、酒店餐饮、商业零售、建筑建材、装饰装修等将近30个行业。

尽管在外打拼，家乡却是我们永不褪色的温情。常言道：美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。我们始终重视加强同家乡的联系，积极推广地方优质项目，扩大宣传衡阳招商政策，推动会员企业回乡投资、报效桑梓。如构筑大湘南首家大型体验式购物公园——衡阳市美美世界城市商业广场项目，打造衡阳最大的休闲农业与乡村旅游示范园——衡阳双水湾乡村文化园等。

2016年，新的机遇正在眼前，当前衡阳经济实力显著提升，营商环境越来越好，衡商遍布全国乃至全球，并在物流、卫浴、地产、食品、酒类、旅游等行业领域取得骄人业绩。我们对未来的发展充满信心。

当然，在这个资源共享、渠道为王的时代，要想继续突围、壮大衡商、振兴衡阳，单靠个人或哪家商会的力量是远远不够的。我们需要探索新的路径，充分调动衡商的资源，形成优势互补，集群发展。今后，我会还将继续群策群力，搭好桥、铺好路，和大家一道积极投身家乡建设，助力家乡经济实力、社会影响的稳步攀升。