本报记者 曹娴

“零关税”来了！2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区（简称“自贸区”）如期启动。

从这一天起，中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡6个东盟成员国之间，超过90%的产品实行零关税，中国对东盟的平均关税将从以前的9.8%降至0.1%，上述东盟成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。越南、老挝、柬埔寨和缅甸4个东盟新成员也将在2015年对90%的中国产品实现零关税。

这一切标志着，一个由中国和东盟10国组成、国民生产总值近6万亿美元、贸易额达4.5万亿美元的巨大的自由贸易区域，正式步入全开放的零关税时代。

湖南，一个正在崛起的中部省份，同时也是内地最靠近东盟的省份，随着零关税的大门开启，必将有效拓宽与东盟的经贸通道，有力拉近与东盟各国的距离。

东盟“零关税”，拓宽我省经济外向度

除欧盟、北美外，东盟已是我省第三大贸易伙伴。据长沙海关统计，近年来，我省与东盟的贸易发展迅速，进出口总额由1999年的15231万美元飙升至2008年的84952万美元，翻了5.5倍以上。尤其是自2005年中国—东盟《货物贸易协议》正式实施以来，我省与东盟的贸易量持续上升。在2006年至2008年的这3年里，我省对东盟的进出口总额以41%、28%、29%的速度大幅增长，其中出口增幅均超过30%。在2009年的全球金融危机形势下，我省对东盟出口的下降幅度比全省平均降幅少了15个百分点。

在地缘、人缘、资源的多方带动下，东盟已成为我省对外投资的首选地。据省商务厅统计，我省50%的境外投资集中在东盟国家。目前，我省在老挝的投资企业已有150余家，批发商千余家，零售商万余家，从业人员5万多人。在老挝首都万象，仅邵东县就有数十家企业约1万余人在经商办企业。我省在泰国注册的企业有500余家，主要涉及钢铁冶炼、五金机械、服装皮具、农产品销售等行业，企业年生产、销售总额以每年10%以上的速度递增。

自全球金融危机以来，欧美发达国家经济“极度深寒”。作为我省第一、二大出口市场，欧盟、北美急剧萎缩的进口需求，直接冲击我省外向型经济。

当此之时，东盟零关税来了，我省外向型经济可望的“增长极”来了。

随着中国—东盟自由贸易区的启动，我省与东盟经贸合作的发展潜力进一步加大，将大大减轻全球金融危机带来的消极影响。7000多个税号的产品实行零关税，超过入世承诺开放水平的服务贸易市场准入，以及陆续启动的有关服务贸易协议和投资协议……双方敞开市场大门，贸易便利增多，壁垒减少，企业积极性高涨，东盟市场的巨大机遇跃然眼前。

“钱”景无限，企业和消费者受益

“到东盟淘金去！”在中国—东盟自贸区启动后，这句话的“含金量”将更足。

据初步统计，我省有9成左右的进出口产品在实施零关税的税号范围内。目前，我省从东盟进口超过1000万美元的产品主要是纸木浆、机电、矿产品、塑料橡胶、钢铁等几大类，对东盟有进口实绩的企业有150家左右，这些企业都将是零关税实施后的主要受益主体。“我们可能将更关注东盟国家的橡胶资源。”邵阳市打火机协会会长陈书奇对记者说。目前，邵东打火机生产主要原料塑料粒子进口国或地区有韩国、泰国、香港和台湾，但来自韩国的进口占到75%以上。我国与东盟实施零关税后，进口关税的减免将有利于企业进一步降低生产成本。

郴州高斯贝尔数码科技有限公司主要从事数字电视、高性能手机、微波陶瓷、安防监控设备等高科技电子产品生产。去年，该公司出口达5000万美元，其中，东盟是主要的国外市场。随着中国与东盟零关税政策的实施，企业负责人表示将深耕东盟市场。

众多湘企都在摩拳擦掌，希望在自贸区的宽松环境中大展身手。目前，我省出口东盟国家的产品主要是钢铁、机电、化工、车辆、纺织品、农产品、食品烟酒、陶瓷玻璃等。由于实用性强，性价比高，我省的小型农机具深受东盟国家欢迎，很有竞争力。近年来，我省的装卸船机、粮油加工机械、小型柴油机、收割机对东盟各国出口持续稳定增长。近两届东盟博览会上，我省的华泰重工、郴州粮油机械公司等“机械湘军”均占据黄金展位，力推新产品，参展机械企业数占参展企业总数的1/3以上。

我省与东盟国家的资源互补性很强，东盟的物产顺畅地进入我省，不仅能有效填补我省企业生产性原材料和能源缺口，还能让广大消费者实实在在受益。

香甜的肉松、浓郁的咖啡、丰富的热带水果和水产……这是普通消费者对零关税产品最直接的期待。目前，我省市场上的火龙果、榴莲、红毛丹、山竹等热带水果，大多来自东盟国家。随着零关税时代的到来，它们的价格也将变得“平易近人”。红星水果大市场63号水果行的老板刘序良，做热带水果批发生意几年了，他高兴地说：“一件30公斤左右的火龙果从越南过来，要支付近20元的关税。以后实行零关税了，一车二三万公斤的东盟水果估计要减少一两万元的成本。价格便宜了，买的人自然就会更多。”

东盟国家的农业资源尤其丰富。湖南海敬国际贸易有限公司主要从事食品贸易，公司副总经理曹瑀表示，公司有意向开拓东盟国家热带水果罐头的进口贸易，随着进口关税为零，企业进口成本降低，将直接返利于消费者。

“东盟国家现在的发展速度快于欧美发达国家，是我省外贸企业不可忽视的一块开发阵地。”湖南省贸促会联络部副部长谭洁说。自贸区带来的关税利好和贸易便利化，将加速我省与东盟国家之间的生产要素和资源要素的流动，并带动双方投资的加快，实现双赢。

掘金东盟，各方助力来加油

只要跳起来，东盟市场就是一个能摘到手的“桃子”。

中国—东盟自贸区是继欧盟、北美自由贸易区之后的全球第三个区域经济合作区，也是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。长沙海关关税处处长张榆林认为，东盟虽然是我省第三大贸易伙伴，但贸易总量并不大，企业对这块新兴市场的关注和开拓不够是主要原因之一。全开放的格局一旦形成，东盟市场必将成为一块巨大而诱人的“蛋糕”。

知己知彼才能把生意做好。谭洁认为，我省企业拓展东盟市场，首先要吃透东盟各国的国情，熟悉当地的法律政策、经济政策，摸清当地的市场，选择合适的项目，不可盲目跟风。同行业的中小企业，以及一些单打独斗的个体户们，可选择抱团进驻东盟市场，形成共同经营的合作链，共同做大市场份额。“同时，政府相关职能部门要做好服务和引导。”谭洁说，贸促会今年的重点就是加强我省企业与东盟市场的合作，为准备走出去的湘企提供服务平台，如通过举办湖南企业国际合作研讨会，让企业了解更多的自贸区优惠政策，促成更多的项目合作，抓住“后危机时代”的国际投资机会；为已经走出去的湘企提供配套服务和保障体系，规避一些潜在的风险。

“企业要充分利用自贸区的优惠政策，获得出口目标国的关税减免。”湖南出入境检验检疫局检务处处长肖向东说，双方企业都要抓住自贸区建成的机遇，培养自贸区的战略眼光，主动申领自贸区优惠原产地证书，利用好关税减免的优惠政策。

目前，我省在东盟投资的企业数量不少，但以中小企业为主，基本上是贸易先行、投资跟进的模式，许多企业一边从事对外贸易，一边用赚来的钱在当地投资办厂或办公司，慢慢积累经验，以寻求进一步地发展壮大。成功的海外营销管理对于企业发展很重要。如高斯贝尔在印尼设有业务机构，这样有利于及时准确地获得当地的市场信息，也有利于成本控制。