□ 特约撰稿 邓明 白培生 李秉钧 黄强 阮涛

在郴州承接产业转移的布局中，有一匹来自“仰天湖”的“黑马”，她以一种“龙行龙步”的姿态，在“承接”的前沿阵地稳扎稳打，一步一个脚印，她就是充满活力的北湖区。

北湖，作为郴州市城区的重要组成部分之一，在承接发达地区产业转移的过程中，充分利用“城中城”信息通、交通便、环境美、设施全、服务优、金融活等优势，在“四化两型”、“两城建设”和“一区三中心”战略的带领下，大胆“转方式、调结构”。在“勇于担当、务实创新”北湖精神的感召下，实现了全区经济社会稳步发展的良好局面，成为全省10个发展县域经济先进县市区之一和全省计生、内联引资、新农村建设先进区（县市），是郴州第1个、全省第3个农民人均收入突破万元的区（县市）。

  打造平台

    三大园区“齐给力”

“园区”，是聚集各类生产要素、迅速整合各类资源，使一个地方的经济实现产业化、产业实现规模化，从而实现经济快速发展的有力“助推器”。近年来，北湖借力助推，围绕打造“一区三中心”和建设“五个新北湖”总体目标，在打造园区平台上卓见成效。

走进北湖，盘点北湖园区建设，令人惊奇的发现，在北湖园区建设的“家族”中，石盖塘工业园、湘南国际物流园、华塘承接产业转移示范基地等三大园区，如飞奔的“三驾马车”，齐头并进，同时发力，为北湖在郴州承接产业转移的舞台上占据重要一席，立下了汗马功劳。

北湖大地“三驾马车”你追我赶，把规划定位的15平方公里“大园区”闹腾得风生水起，仅园区基础设施一项就投入资金达40多亿元。

为做大做强“园区蛋糕”，他们在建园上采取BT、BOT等多种经营模式，引进各类资金参与园区基础设施建设，先后启动了三大园区“七通一平”项目44个，新建仙泉路、园泉路等园区道路12条、66公里，建设标准厂房20多万平方米。去年，该区还充分利用国家发改委“园区扩园”有关政策，争取国家项目投资和补助资金达3.2亿元，为加快园区基础设施建设打下了良好的基础。

被称为北湖“第一园”的石盖塘工业园，按照“一园五区”布局，精心打造“综合功能园”，“新型工业发展区、农产品加工区、轻工业发展区、高档商住生活服务区、休闲旅游度假区”。通过几年的努力，形成了以宇腾有色为龙头的有色金属精深加工、华安电机为龙头的机械制造业、宏生纺织为龙头的加工贸易三大产业集群。

目前，石盖塘工业园已拥有入园企业40多家，其中规模以上企业12家。去年，该园实现工业总产值 62.14亿元，实现利税4.2亿元；同比分别增长52.6%和52.8%。

“湘粤赣区域物流中心”，即“湘南国际物流园”建设，是北湖区在承接产业转移工作中的又一“亮点工程”，他们首先从全面整合“小、散、弱”各类物流企业入手，全力打造“以口岸配套服务为支撑，以现代物流业为主导”的产业园区。

目前，“湘南国际物流园”已投入建设资金2.32亿元，已成为湖南第一家二类公路口岸、亿达国际快件快递暨香港直通车货物配送中心，供粤港澳及出口农产品集中验放场，广铁集团铁海联运等三大物流平台，这些平台集物流仓储、货物配送、口岸通关、保税业务等功能叠加于一体，成为郴州现代化物流基地。

与此同时，该区还按照市委、市政府提出的大力发展矿业总部经济的要求，以湘南国际物流园2010年引进的、总投资额达200亿元的“中国有色金属之都”项目，作为园区矿业经济总部的有效载体，把分散在物流园，乃至整个郴州地区的矿产资源进行有效整合，并科学规划功能分区，建设有色金属融资平台、信息平台、交易中心和期货市场。

去年，湘南国际物流园重新规划了500亩土地，先后引进了金煌、俊腾、坤达等6家矿业公司入驻，通过项目集聚，形成了产业集群，从而打造出了“有世界话语权的有色金属之都”，并成为北湖乃至郴州承接产业转移的一张“王牌”。

近三年来，全区共引进投资过亿元的内资项目137个，总额达240亿元，实际利用外资2.14亿美元；带动外贸进出口总额以年均100%以上的速度强劲增长。去年更是创造了同比增长225%的新纪录。

 招商引资

    海纳百川“抢高地”

承接产业转移工作的律动，启动了北湖发展的强大“引擎”，正如区委书记王周所说，“大开放，大承接，是北湖经济发展新的‘存量资源’，只有大力承接产业转移，才能拓展我们新的发展空间，实现新的经济增长极。”

为了实现新的经济“增长极”，北湖区委、区政府一班人团结一心，步调一致，有的放矢抓招商，诚心实意跑项目。他们在树立“大招商、招大商”理念的基础上，充分利用自身区位、交通、通讯、资源等优势，抢占新一轮承接沿海产业转移制高点，瞄准一批国内外、特别是沿海一些大的公司和战略投资者，集中“火力”开展网络招商、点对点招商、以商招商、标准厂房招商和产业链招商，把招商引资作为实现“增长极”的第一步棋，用走一步而静观十步的务实态度，稳“招”求胜。 

除此以外，他们还积极参加省、市各项招商活动，把招商引资引向深入。去年，该区组团参加了渝洽会、湘台会、中博会、湘商大会、集中招商引资活动月等大型招商活动，自主承办了“湖南郴州（湛江）现代服务业招商会”。全年新批外资项目9个，实际利用外资6100万美元、到位内资23亿元人民币，分别增长22%、43.7%；完成外贸进出口总额4.7亿美元，增长172.5%；完成外贸出口总额1.52亿美元，增长177.6%；完成加工贸易2200万美元，为年任务的1375%，增长450%。

特别是在“2011郴州（深圳）现代服务业承接产业转移招商推介会”上，该区共有13个项目签约，合同引资110多亿元，签约项目总数、总额均居全市前列。

去年，他们还通过成功承办“2011湖南郴州（湛江）现代服务业招商推介会”，吸纳了东莞、深圳、香港、湛江、广州、广西南宁等地130多家知名企业应邀出席；现场发布招商项目37个，签约引进资金61.25亿元。其中，广东商贸城、世银联融资投资担保、隐晶质（土状）石墨生产项目投资过亿元，占到签约项目总数的70%以上。

万华汽车城、有色金属仓储物流、台湾（郴州）森茂农业等10多个战略投资项目来了；依托标准厂房租赁的有色金属深加工、电子元器件、纺织制品加工、熟食加工、印制包装等五大优势产业来了；三一重工、竞丰铸造、远利机械、维达不锈钢、益丰橱具等延长产业链条，形成产业集群的企业纷纷加盟北湖。

仅去年一年，北湖就引进产业转移项目达79个，汇景新城、万华汽车城等20多个上亿元项目相继落户北湖，总投资近140亿元。通过开展“园区建设跨越年”活动，投入8600万元，完成了石盖塘工业小区裕湘东路建设，启动了湘南国际物流园仙泉路、园泉路建设。全年完成标准厂房8.023万平方米，为年任务的133.7%，出租率100%。

今年，该区紧紧抓住“承接产业转移年”契机，进一步引进战略投资者。目前，他们已跟踪落实好柳化株洲厂搬迁、三一重工郴州再制造基地、森仕集团服装生产、郴州（温州）电缆、氟化工基地、杭州网达物流科技公司网达信息平台、香港高源制衣、恒生基业华南区总部及研发中心建设、全洲湘南药业总部等12个重点企业（项目）落地、开工的前期准备工作，为全年招商引资开了个好头。

 开放带动

    产业转型“强底气”

北湖区拥有丰富的石墨、钨、锡等矿藏资源，但由于长期粗放式经营，资源优势一直得不到很好的发挥。近年来，敢想敢干的北湖人通过招商引资，引进了中国五矿、中国建材、云南锡业等重大战略投资者，并大胆投入27.2亿元对鲁塘矿区、新田岭矿区、芙蓉矿区等三大矿区进行矿产资源大整合，大大提高了资源利用率。

中国建材集团南方石墨公司投资15亿元整合鲁塘矿区，全面恢复生产后，将大幅提高矿区产能；中国五矿湖南有色投资11亿元整合新田岭矿区；引进广东融恒隐晶质石墨精深加工项目，此举实现了该区石墨精深加工“零”的突破；云南锡业郴州矿冶公司整合芙蓉锡矿资源后，大力开展锡材深加工，大大提高了产品附加值，还有浙江杜山集团加强江口萤石矿整合，投资1600万元兴建加工生产线，投产后将提高萤石矿附加值10%以上。一个个、一项项高新技术的吐故纳新，成为北湖矿业精深加工史上一道亮丽的风景。

该区区长欧阳建华欣慰地告诉我们，以上三大矿区全面整合升级后，将进一步科学规范矿业秩序，保证产品质量，提高企业效益，保护现有矿山资源合理开采。

开放开发，承接带动，为北湖新兴产业快速崛起鸣锣开道。

浩元电子、伟晟电子、东莞凯利电子、佳友电工电子等企业的聚集，形成了电子信息新兴产业，带动全区高新技术企业由三年前的不到5家，迅速发展到21家。去年，共实现高新技术产业产值32.74亿元，同比增长16.33%；实现高新技术产业增加值9.49亿元，同比增长21.79%。

帝京化学科技，是集研发、生产、销售及服务中高端UV产品为一体的现代化企业，其客户遍及诺基亚、三星、索尼爱立信、摩托罗拉、华为、中兴等国际知名品牌。

作为近两年新起步的风电产业，在该区“仰天湖风力发电场”联网发电的“诱惑”下，湘电集团、华电集团等电力企业“慷慨”投资，撑起了北湖新能源产业发展一片蔚蓝的天。

鸿达环保设备、自然人热能设备、育华能源科技等项目“安营扎寨”北湖，标志着北湖节能环保产业正迈向一个新的里程碑。

承接带动，转型提质，北湖实现了现代史上一场“量”与“质”的“工业革命”。去年，该区规模工业总产值、规模工业增加值分别达到135亿元和53.8亿元，增幅均超出全市平均水平。

三年行动计划，全区63家规模工业企业完成规模工业总产值163亿元，规模工业增加值62亿元。引导宇腾有色、高鑫铂业等25家企业申报省级战略性新兴产业企业。积极推进节能降耗，全区万元规模工业增加值能耗下降6.4%。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。

2012年，北湖将按照“两城”建设和“大干新三年、再创新辉煌”总体部署，抢抓设立国家级湘南承接产业转移示范区机遇，以“四化两型”为引领，以建设“一区三中心”为总揽，以转型发展为主线，以项目建设为抓手。一是依托区位、交通、资源优势，大力发展高铁经济、高新技术产业和高端服务业，破解项目建设用地和资金制约问题，深化以交投公司为主的投融资平台建设，盘活国有资产和土地资源，有效拓宽融资渠道。二是大力开展“项目建设年”和“承接产业转移年”活动，全年安排重点建设项目111个，总投资406.92亿元，年度计划投资102.99亿元。加快建设“五个新北湖”，努力争当郴资桂“两型社会”示范带建设的排头兵。

北湖，一个充满活力与生机的“龙女故乡”正向人们走来……

（本版照片由郴州市北湖区委宣传部提供)