文/陶小爱 夏亮

走进社区，走进企业，走进家庭……

说知心话，搭连心桥，办热心事……

倾听诉求，回应关切，疏导情绪……

火热的长沙，火热的七月，因长沙市30万党员干部站在了“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动的旗帜下，多了徐徐清风，多了温情荡漾，多了鱼水相拥的融洽。

战火纷飞的艰苦岁月，党员干部与群众因呼吸与共，缔结了一段紧紧相依的鱼水之情；历史年轮向前推进，改革进程带来经济社会日新月异之变，也带来利益多元化、诉求差异化，让一道篱笆，在水底悄悄滋生。

只是斗转星移、时过境迁，能让滚滚硝烟难寻踪迹，让隆隆炮声无言消逝，却无法让鱼水情的记忆忘却，让鱼水共生的真理褪色。

“护好群众工作这块传家宝！”随着省委常委、长沙市委书记陈润儿的号召，长沙再度将群众工作列为“重点工程”，欲将横亘的篱笆连根拔掉，再结鱼水情！

  万家忧乐入心头

“别着急，你有什么问题请讲出来！”7月6日，开福区委书记张迎春来到四方坪街道李家冲社区群众工作站，听取德雅路项目拆迁户易乐文讲述困难。

同样是这一天，开福区望麓园街道一处会议室里，党员干部与群众围坐在一起。

“司马里、局关祠、北墙湾等下水道经常堵塞；晚上夜宵摊贩扰民；戥子桥一条巷23号水管破裂；房产公司收了维修费但不修；有两个在建工地两厢道路破损严重……”在这里，群众争先恐后说，党员干部一丝不苟记。

百姓冷暖，万家忧乐，群众畅所欲言地诉说中流露着期待，党员干部沙沙的笔下满是沉甸甸的责任。这笔责任，记在了纸上，载进了心头。

“从上访变成了下访！”当心中焦虑直达党员干部心中，易乐文既感动，又畅快。不止是他，还有通过“民情倾诉站” 倾吐心事的群众，还有在“民情茶吧” 与党员干部平等对话的群众；还有通过随处可见的群众工作站表达诉求的群众，他们的忧乐，都能直达为政者心头。

“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”。流传在党员干部中的一句玩笑话，道出了基层群众工作的“麻纱事”与“麻烦事”。可以说，在党员干部们的心中，玩笑归玩笑，但他们从未想过不管！只是，无处不在的家长里短与社情民意，要管好管到位，何其难！而在这遗留问题与现实问题相互交织的利益格局深刻调整阶段，万千群众的所思、所忧、所怨、所盼，就像是一个巨大的棋局，考验着党员干部的智慧与精力！

是腾挪闪转、见招拆招，还是勇敢担当、谋篇布局？智者选择了后者。如今，干群之间的沟通，早已不再是“单行道”，一条条民意诉求的新渠道畅达无阻，一趟趟服务基层群众的“直通车”畅快运行。因为，要把工作做到群众心坎里，第一步棋，便是知己知彼的沟通。因为心中有谱，方能工作有数。

在天心区书院路街道青山祠社区，为了解社情民意的党员干部变“上访”为“下访”，变居民“上门”为干部“进门”，开展“走进街巷，掌握社情”、“走进楼栋、掌握民情”、“走进家庭、掌握心情”等活动，深入楼栋住户，了解居民的真实生活状况与真心诉求。每个党员干部人手一册“民情日记”，哪家孩子上学没着落，哪家老人需要特殊照顾，万家忧乐都镌刻在干部心头。社区的“群众大接访”和匿名反映问题等工作机制，社区问题曝光台与服务热线，更是让汩汩民意奔涌而来。群众反映的问题与意见，则分门别类成“民生大事记”，核实后交社区党总支和居委会共同协商、限时解决。一股“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所行”的热潮在社区展开。今年以来，青山祠社区已征集群众意见和建议144条，社区工作不断改进与完善。

“政府要倡导吸引社会资金参与村组道路、水利工程等基础设施建设。”“最近有些村民沉溺打牌赌博，建议晚上加强巡逻。”在浏阳市太平桥镇，群众的心声直达党员干部耳中。因为该镇积极开展“夜访夜谈”主题活动，在党委政府和农民群众间架起了一座沟通的桥梁。通过这座桥，政府急群众之所急，制定公益事业补偿办法、引导农民集资修路25公里；成立50人的巡逻队轮番夜巡，赌博之风遏制；长浏高速公路征地拆迁时，党员干部们，每晚都到沿线群众中宣讲政策，倾听他们的想法，了解他们的诉求，赢得了群众的最大支持，只用短短一周时间就完成征地工作，开创了“浏阳速度”……

在基层群众矛盾的主战场——信访部门，干群交流的“双行道”业已形成。望城信访局一方面把信访工作当成是“送上门来”的群众工作，利用现代科技手段，构建了信、访、网、电“四位一体”的和谐信访工作平台，形成人民来信绿色通道，以“事要解决”的理念维护群众利益，化解社会矛盾；另一方面改变过去等访上门、被动应付的思想，建立村、组信访信息员队伍，将信访衙门送到百姓家门口！2008年以来，望城县各级领导干部下访达5500余次，化解、稳控问题890多个，大量矛盾纠纷及时化解。

在岳麓区咸嘉湖街道，几年前，一位叫何美文的老人引起了街道干部的注意。老人家是民间剪纸艺术家，一眨眼的功夫，便会让手中的一张纸片变幻为花鸟虫鱼，栩栩如生。可是，街道原来的文化活动平台不足，许多和何美文一样的居民“身怀绝技”却没有展示机会，只能独乐乐。“不仅要忧民所忧解难题，还要乐民所乐办文化！”咸嘉湖街道党委书记曾高杰迅速搭建起群众“众乐乐”的舞台，风风火火创办起群众文化活动，街道唱起了“四季歌”，办起了“夏令营”，组建了书画、舞蹈、健身多支队伍，群众在丰富多彩的活动中，愉悦身心，交流感情，融洽得如同一个幸福大家庭。

百姓事，了然于胸；百姓事，牵挂心头。党员干部走上前来，用关切的眼睛洞悉群众所想所盼、所忧所乐，将横亘在干群之间的那一道篱笆，一点点被拆除。

 将心比心调心态

“大事化小小事化了。”

劝慰他人不要斤斤计较，开脱自己的小小失误……在中国，这句话耳熟能详，屡试不爽。曾几何时，部分党员干部甚至引之为对待群众工作的“座右铭”。但在宁乡县公安局金洲派出所的民警身上，这句话并行不通。

因为，群众工作的大事小事，是态度，是用心与否的问题。

成立于2009年2月的宁乡县公安局金洲派出所，辖区分为农村与工业园区两个截然不同的部分。这里外来企业多、流动人口多、拆迁安置户多、城乡一体化建设项目多，可是要为61.2平方公里辖区保驾护航的派出所，仅有12名民警、12名协警。

但令群众安心的是，民警们从未因任务重，人手少而以“小事化了”的态度敷衍过他们。相反，金洲派出所实施区域性管理，从小事管起，从小案入手，成为群众心中的“保护神”。今年元月，金洲几个村落盗狗案频发，驻村民警并未因群众没有报案和案件价值小而束之高阁，而是连续几天蹲守，最终将5名专门在农村盗狗的团伙成员一举抓获，破获盗狗小案37起，挽回损失9780元；4月，辖区内一家企业员工摩托车相继被盗。民警经过十多天日夜巡逻蹲守，一举破获盗窃摩托车案件15起，为群众挽回经济损失3万多元；加上各类可能引发重大群体性事件的“小案件”的成功告破，群众无不拍手称快。民警们“案无巨细”的作风中，浇铸出一方群众安居乐业的幸福生活。

“群众事，无小事。”金洲派出所的民警刘兴如此总结他们2年来的作为与心迹。与这支队伍的心态一样，许多党员干部都已认识到自己眼中的小事可能是影响别人一生的大事。而只有党员干部先将为群众办事的心态正确调整，才能在实际工作中，更有说服力的引导群众调整心态，加强思想政治工作，促进共同发展。

前不久，创业富民动员大会在浏阳进行得风生水起。优惠的政策与形势，吸引众多农民对发展水果和大棚蔬菜基地产生了浓厚的兴趣。可是，动员大会过后良久却不见有农民真正投资兴业，令人困惑。不过，党员干部们换位思考后，想通了农民们辛辛苦苦攒下一些资金想创业，但千百年留存在骨子里的保守意识，让他们对经商风险充满“恐惧感”，既对产品销路心存疑惑，又害怕办理各种手续麻烦。于是，他们针对这些群众关心、担忧、困惑的问题，为农民群众讲起了创业经：既讲解创业各项扶持政策，又建议他们围绕浏阳的龙头产业链——花炮创业，还帮助农民创业者与花炮企业联系好定点销售。这创业经正好念在农民的心坎里，打消了疑虑的农民兄弟心态大变，立马办起了几十家花炮配套小厂，走上了创业致富的阳光大道。

作为浏阳烟花主产区，太平桥镇凭借区位优势，常常得到投资商的青睐。但近年来，在项目落地过程中，有的群众漫天要价，有的群众提出无理要求，有的企业甚至遭到村民阻工，导致新建项目数量急剧下降。当地一些有实力的企业囿于产业环境，也相继到外地发展，严重影响着地区经济的发展速度，急得党员干部们一个个像热锅上的蚂蚁。

可是，当地群众也是公说公有理，婆说婆有理，揪着眼前利益没有得到满足的辫子，不肯让步。去年，北京一个投资商到长浏高速互通口兴建养生园项目，部分农民不肯签字支持，一拖就是几个月。党员干部们一改“我打你通，我讲你听”的灌输式教育，与群众坐下来冷静谈问题时，发现居民们并非恶意阻挠地方经济发展，他们只是囿于眼前利益，没有看到长远利益，只顾个人利益，没有看到公共利益。将心比心、换位思考，为事情的解决带来了新方法。党员干部们细心地为群众分析起项目落户发展经济对地方、对个人的种种好处：仅每户的房屋租金收入就可过万元，还可为许多村民带来就业机会……农民兄弟豁然开朗，纷纷签字同意，从而，项目顺利落地。

将心比心，让干群在同呼吸共命运中，心往一处想，力往一处使，心手牵连，一往无前。

   诚恳对话解心结

“你还要等哒做外公的啦！”龙珠英用诚恳的话，拉住了意欲跳楼轻生的一位老头。

天心区学院街登仁桥社区人民调解员龙珠英，1998年从湖南省第六工程公司法律事务处处长岗位退休后，在社区做起了人民调解工作，一做就是十多年。凭着一张“婆婆嘴”，一颗“豆腐心”，让无数闹矛盾的群众化解心结，从出手操戈到握手言和，由怒目相对变和谐相处。

去年1月14日，一名年仅23岁的四川打工妹，在一个私人出租房内洗澡时煤气中毒死亡，死者家属情绪异常激动，扬言要当街堵路、悬挂横幅。龙珠英与社区工作人员尽力控制对方情绪，仔细分析事故原因，理清事故责任。多番调查后，龙珠英发现事故由热水器不符合国家标准引起。她多次组织死者家属、房东和热水器厂商进行调解，大半个月后，终于促使当事人达成和解，较好地解决了一场潜在的恶性事件。

十余年来，龙珠英成功调解各类矛盾纠纷100多起，还专门成立长沙市首个以个人名字命名的“龙珠英人民调解工作室”。龙珠英，以她善良而诚恳的心做钥匙，打开了不少群众相互闹别扭的心结，成为群众矛盾的“终结者”，换来了社区的和谐与稳定。

放眼广阔的群众工作战线，可以欣喜地看到：一个个系紧的“心结”，等来一位位解结人。心有千千结，而长沙解结万万人！

1999年1月8日令长沙人印象深刻。这天，因部分农民准备在道林镇政府召开“万人减负反贪大会”而引起激烈的干群冲突，发生了震惊全国的“道林事件”。宁乡道林干群关系一度紧张，经济发展几乎停滞。痛定思痛后的道林镇党委，将群众工作放在首位，立誓用行动赢得群众的理解：自此之后，镇政府实行政务公开，事关民生项目，一律定期公示，接受监督，“给群众一个明白”，换回了群众对政府的信任，解了疑心之结。

2009年长湘高速建设征地拆迁，涉及5个村、225户、拆迁房屋面积达7万平方米。因为奉行“一个政策、一把尺子、一步到位”，解了群众“不患寡而患不均”的心结，群众充分配合，短短20天时间，拆迁全部完成，在没有任何补偿的情况下，让近万平方米的违章建筑顺利倒地，堪称拆迁拆违奇迹。

当年“道林事件”的导火索之一，就是政府有时说话不算数。有一次，政府向农民集资建电站，结果电站没建成钱也没有退。近年来，道林把诚信建设放到首位，凡政府承诺的，排除千难万难也要做到“言出必行，惜诺如金”，偿还各类欠款1600余万元，告别“白条财政”时代，解了群众担心政府“失信”的心结。

针对群众心理需求层次不断提高，民主参与意识不断增强的新变化，道林拓出一股问计于民、问策于民的民主新风，解群众“参与”心结。2009年，群众反映镇农贸市场太偏僻、机关陈旧、功能不全，给群众办事带来不便。为此，镇政府多次召开村干部座谈会、集镇居民座谈会、干职工会、历任党委书记座谈会、老同志座谈会等，广泛征求各方面意见后，107天内完成机关顺利搬迁，扩充办事功能，将原机关改建成新的农贸市场，近400名群众自发燃放鞭炮感谢民主决策。

天心区青山祠社区的“居民议事亭”更是民主新风激荡。议事亭将居民群众邀请到社区事务之中，从社区建设、社务评议、人员评优等重大事项，到文明创建活动策划、社区文化活动组织等，都在议事会定夺，在议事亭公示，形成浓烈的公事大家议氛围。

不久前，在特色社区创建活动中，“以什么为特色”的定位让社区工作人员犯了难。还是议事亭力量大，不仅创建绿色社区的点子应运而生，更让居民群众充分感受到了“话语权”。因此，他们更为积极地投入到“我为楼道添新绿”、“自育门前花木行”等活动中，居民们参与社区共建的意识，如植物一样蓬勃生长。在民主参与的氛围引导下，居民们解了“各家自扫门前雪”的心结，积极投身社区公共事务，形成社区共建新风尚。

    好事实事暖心窝

“您真诚的笑脸，无私的关爱，让久违的母爱又一次涌入我的心头，感谢您给我母亲般的关怀。”

在给孟繁英的信中，一个戒毒孤女表达的心声、对温情的渴望令人颤抖。幼年丧父，母亲因绝望而自杀，这个沉迷烟海不能自拔的女孩，曾经几乎丧失了生活的所有色彩，是雨花区金牌义工孟繁英坚持两年，每周换两趟车的探望，天冷送的棉衣，生病时的熬汤送药，烦恼时的耐心开导，让女孩重拾了生命的希望，健康地回归社会。还有将浪子重新领回课堂、将瘾君子变成社区义工、将淘气孩子变为社区优秀小公民，孟繁英通过她创办的“青护园”，成为1130名青少年心里暖暖的“孟妈妈”。

11年的志愿者生涯中，守护重病女孩、救济病倒街头的陌生人，陪伴孤寡老人、资助残疾儿童，关爱弱势群体、救助失足少年，孟繁英用爱心，将无数人拉回生活正轨、温暖无数人心窝。

正如孟繁英所说：干实事、做好事、解难事，方是做群众工作的价值与快乐所在。

自去年10月13日开始，一场《对话长沙》大型时政访谈的节目惹来全民关注。省委常委、长沙市委书记陈润儿亲率市直领导班子，与国企改制困难职工、外来务工人员、残疾人等面对面交流，为他们实打实解难。对话伊始，有人心存疑虑，“作秀”杂音频现。可是，随着“四位农民工的烦心事解决了”、“农民工黄月娥的孩子们能进学校读书了”、“丈夫工伤却无钱医治的刘菊收到1.5万元救命钱”、“82岁的国企退休职工黄树人的聋哑女儿上班了”等回音渐次亮相；随着7期对话，近千个问题，百分之八十的问题都得以解决，所有的杂音都消却了。

安居乐业。简单的四个字，因为涵盖着老百姓对幸福生活的所有朴实追求：一个安全的生存环境，一处温暖的栖息之所，一片和乐的生活氛围，一份自足的工作，因此，也成为了长沙执政者、所有党员干部萦绕心头的工作重心。

于是，长沙在大力推进工矿棚户区改造，迅速推进经适房、廉租房、公租房建设，率先开启宜居社区提制改造，倾尽全力为改制企业职工、外来务工人员等住房困难群体圆“住房梦”的同时，覆盖治安、就业、教育、医疗的民生工程建设高潮迭起，党员干部更是将每一股民生春风，细致地送到每一个人身上、心上。

去年，宁乡道林为期三个月的打黑除恶专项整治行动，重拳打掉了以戴某、黄某为首的两大涉恶团伙。这伙人长期活动在宁乡道林、长沙河西、湘潭响塘，经常干预项目工程，寻衅滋事，群众深受其害，怨声很大。道林镇政府用成功粉碎涉恶势力这一实实在在的行动，为群众安宁生活保驾护航。

72岁的开福区捞刀河镇退休干部艾福军，是群众心中的“邻里大家长”。失地农民熊树文生活困难，艾福军免费将自己的电视机、音响和门面房提供给他，扶持他开了一家舞厅，后来又鼓励他与另一位失地农民合作建起了农家乐，带动周边10多个困难户实现就业致富。如今，这个农家乐年产值80多万元。

长沙县金井镇金龙村党员干部，则是群众安居乐业的主心骨，近6年引进重大项目20多个，形成茶叶、铸造、优质稻、蔬菜等特色产业。目前，村内拥有5家民营企业，年产值近10亿元，企业解决就业岗位663个，去年人均纯收入达1.1万元。

青山祠社区成立爱心帮困团，让知名人、能耐人出钱，让管事人、引路人出力，为困难群体排忧解难，共结成扶贫对子20多个，为62名下岗失业人员提供再就业岗位，为群众解决实际问题120多个；雨花区首次将实施困难残疾学生和困难残疾人子女就学救助以及对0—6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复，纳入2011年雨花区政府十大惠民工程，再促社会和谐前进一大步……

从党员干部倾听每一句心声开始，到虑及群众安居乐业的每一个细节，所有的付出，让民情被知晓，民怨被化开，民力在凝聚，民心更温暖，让干群再结浓浓鱼水情。