一辆辆灰黄色的面包车在青山绿水中疾行。从10月18日至23日，整整5天，面包车从浏阳大围山到宁乡沩山，从捞刀河之滨的长沙县开慧到湘江之尾的望城乔口渔都，一路看，一路听，一路评……

这个活动，称之为长沙市城乡一体化试点镇项目建设观摩与讲评。

早在2009年，长沙市就开始城乡一体化的试点。去年9月，长沙又确定大瑶、永安、镇头、沿溪、大围山、灰汤、花明楼、流沙河、沩山、铜官、乔口、开慧、金井、莲花14个乡镇为试点镇，要求这14个乡镇“一年一个样、三年大变样、五年成榜样”。

长沙市财政每年拿出一亿元的资金，扶持这14个试点镇的建设。

一年过去了，试点的14个乡镇，效果如何？发生了什么变化？

今天的观摩、讲评，是检阅，是展示；也是加油，是鼓劲！

市委副书记张迎龙亲临讲评，市委常委陈献春，副市长黎石秋一一察看，激情评点！

看了评，评了看。所到之处，无处不是一派热火朝天、如火如荼的发展场面，无处不是一种千帆竞发、百舸争流的竞争态势。曾经城市才有的建设热潮竟在长沙广袤的农村，在这片希望的田野上激荡开来！

看试点镇，听讲评会，记者突然悟道：长沙城乡一体化破题之作正盛大出笼。

陶小爱

农村、农民、农业，号称“三农”。“三农”成为“问题”，由来已久，人言人畏，堪称“老大难”。为解这一“老大难”，各路诸侯苦觅良方，多方发力，但还是治标不治本，剪不断理还乱。为此，长沙找到这把“剑”：城乡一体化。

这把城乡一体化之剑，可谓见血封喉，剑到病除。

而在城乡关系割裂、城乡二元对立的状态下，城乡一体化，得有一个空间载体，一个平台。就目前情形，中心镇，就是其最有效的载体，最有力的平台！

正在崛起的长沙14个中心镇，如桥亦如舟，连起曾经割裂的城乡，消融曾经对立的二元。

一个由来已久的“老大难”，就这样风平浪静中化解；一个城乡一体发展的新局就这样不露声色中开创！

正因为如此，这样一个观摩与讲评，如此持久又如此扎实！

也正因为如此，试点镇建设，在长沙市决策者心中又如此厚重，如此全力以赴。

省委常委、长沙市委书记易炼红走马上任就激情喊出,按照省委书记徐守盛要求，长沙要在全省六个走在前列！无疑，城乡一体化的率先，是长沙六个走在前列中的“重头戏”！

走进长沙市14个试点镇，我们可以看到长沙市城乡一体化光彩夺目的明天！

聚焦14个试点镇，我们可以破译长沙市“一剑下星城”之奥秘！

拓出一方城

大瑶，是一座新城，一座魅力四射、生气勃勃的现代化新城。这座位于萍乡、浏阳、醴陵3市结合部的城，谁能相信它实为一个镇。

大瑶新城里，有中国花炮大市场，有中国花炮博物馆。纵横交错的柏油马路，鳞次栉比的高楼大厦，有大小宾馆130多家，卡拉OK、洗脚城100多家，有老树咖啡，有杨裕兴，还有商业步行街。通程集团在这里建了商业广场，华天在这里建起五星级宾馆，保利集团悄悄考察后，将在这里摆开中国大陆第一个乡镇投产项目……

记得去年6月26日来大瑶采访，时至黄昏，华灯齐放，精彩纷呈，满城喧哗。两个市民广场，万人同跳广场舞！

今年10月18日，随观摩团再进大瑶，一个个建设场景扑入眼帘：投资17.3亿元的26个重点项目，在大瑶镇摆开擂台；正在施工中的“五路一河”与竣工通车的“三纵四横”构成大瑶新城6.8平方公里的格局；投资8亿元建设中的国际花炮商贸城将矗立全球最大的国际花炮专业市场。

大瑶的繁荣，是长沙市以中心镇建设为中心，推进城乡一体化的成功典范！

大瑶是一个四面环山、山险水恶之地，驱车到长沙需要3个多小时，镇上面积仅0.2平方公里。长沙市借助大瑶中国花炮之源的优势，将大瑶定为小城市，拉开骨架，当水、电、路网络构建，新城雏形初现，各路资本入驻抢滩，各路精英聚集。灰头土脸的大瑶，摇身一变为国际花炮名城。

短短几年，大瑶镇建成区面积到了6平方公里，有1000多家规模花炮企业，全镇8.3万人，有4万人常住镇上。

就在今天闭幕的上海湘交会上又传喜讯：法国汉斯顿公司投资15亿元，在大瑶建现代物流园项目签就；腾讯公司在大瑶开发烟花游戏项目也进入实施阶段。

现在，大瑶镇上有12家房地产公司进驻，60万平方米的楼盘竣工销售，商铺销价高达7万元/平方米，高过省会长沙；住房均价3500元/平方米，与浏阳市房价旗鼓相当。连续两届大瑶房车展，人气爆棚，去年一举成交13.7亿元，在全国楼市低迷的今年，又实现房产交易15.7亿元！大瑶镇党委书记李爱民信心十足地表示：一个建成人口规模达10万、经济总量过100亿元、财税收入超10亿元的大瑶新城已呼之欲出了！

在与大瑶30公里之隔的浏阳沿溪镇，原被十面大山围成个“桶子”。当大浏高速竣工通车，高速在这里拉开两个互通口后，沿溪如巨人松绑，6平方公里的中心镇拉开骨架。今年一下启动65个项目的建设，投资达30.3亿元。在沿溪镇上，记者看到世界名都巴黎香榭丽舍街才有的圆柱，大理石涌泉盆；云帆步行街上，彩砖铺地，博创家居城与金玉国际城并肩而立，家居品牌全友家私与双虎家私、梦洁家纺已成两城的座上宾，展销大厅标价十几万的名贵家具比比皆是……

已构成5路成环路网、“十二五”末建成面积20平方公里的永安镇，已构成3环、规划面积30平方公里的花明楼镇，全域已获批国际旅游度假区的灰汤镇，千年陶城铜官镇……

5个小城市在城乡一体化的春风里长大！

金井、开慧、镇头、沿溪、大围山、沩山、花明楼、莲花、乔口、流沙河10个中心镇、特色镇也在这股股春风中膨胀着。

成长中的农村新型城镇如一叶方舟，接受着城市资本与产业的转移，又为周边的农村带来城市的文明。

长沙市出台的【2012】13号文件规定，五年后大瑶等4个镇要成为人口达10万、经济总量过100亿元、财税收入超过10亿元的小城市；金井等10个镇则人口达5万，经济总量过50亿元、财税收入超5亿元的中心镇。

据统计，14个试点乡镇，今年新建、续建项目363个，实现投入209亿元。主管农业的副市长黎石秋幽默而风趣道：“我就不信，5年砸下千亿元，就砸不出个繁荣富裕的新城镇？！”

拓出一方城，必定：

撑起一片天

有城必有市，有市必有产业之树。纵观沿海发达地区的经济发展，正是靠着小城镇建设撑起一片产业之天，民营经济长成草根，小城镇发展长成树根。仅靠大城市，离心率太大，拉不动农村经济之磐。况且，城市规模太大，再“摊大饼”也难以为济。小城镇就如国家政权的神经末梢，神经末梢一旦激活，就能给神经中枢提供准确的信号。科学发展城乡经济在一体化中，平衡、和谐发展。

灰汤，为宁乡西南部一个小镇，因“泉沸如汤滚，汽腾如灰雾”而得名。灰汤温泉水温达98℃。与西藏羊八井温泉、台北北投温泉被誉为全国三大高温复合温泉。

然而，灰汤温泉经过上世纪六十年代和九十年代昙花一现的开发热潮后，一再沉寂，有温泉的灰汤戴着贫困的帽子，到2007年，全镇年财政收入仅200万元！

灰汤，温泉热而产业不热，失误于“城”。一条马路两排房的灰汤镇，狭窄而土气，功能单调，配套不全，没有城市这个平台，资本进不来，产业大树生不了根。

在城乡一体化的利剑下，灰汤用长沙市小城镇建设的启动资金，先打造一个3000亩水面的紫龙湾湖，当花木绕岸、石桥飞架、栈道弯弯的紫龙湾湖风情万种、超然出世后，灰汤摇身变公园。围绕温泉造“城”，紫龙湾、华天、金太阳、龙熙、雅居乐……一个个资本大鳄进驻，招商引资达400亿元。

灰汤热了，温泉火了。

灰汤的地价由每亩区区十余万飙升至今天的200万元。

今年，中国旅游地产龙头雅居乐，携资200亿元，落户灰汤打造占地5000亩的温泉城；体育休闲王牌龙熙集团首期50栋温泉别墅开盘价每平方米起价1.3万元！

温泉酒店如珠落玉盘、星拱明月。而围绕温泉崛起的“江南山寨、古镇人家、乐活天地、桃源仙境、田园牧歌、锦绣花乡”六朵金花，争奇斗艳，纵情绽放。

灰汤实现旅游人数和旅游收入超过100万人次和10亿元，年增长分别为60%和50%！

乔口，三年前还是望城最穷的乡镇。处长、益、湘阴、宁乡4县交界处的乔口，三面环水，是一个天然的水产养殖场。而破败的古镇，托不起产业的蛟龙。

乔口产业的大戏，也始于乔口“造城”。乔口引本土老板投资8000万，让古镇重现“长沙十万户、乔口八千家”的繁华。城市的人气，带来财气。投资15亿元的温州水产城冲天而起；投资8亿元的渔文化乐园明年五一开园迎客；开天渔庄的观赏鱼有5万元一条的龙斑、12万元一条的彩斑；八百里水产公司虚席以待的版画；还有赏鱼、玩鱼，尽赏渔乐的渔文化乐园。乔口渔都，渔产业必定称霸中部！

藤缠树，树绕藤。“城”与“产业”就这样相生相济，蓬勃生长！茂盛的不只是二、三产业，还有作为一产的农业。小城镇，像一只无形的巨手，不仅催生新型产业，也有力地调整着传统产业。

位于长沙最东端的大围山，当注资48亿、浓墨重彩打造的“中部客家文化第一镇”跃然出世后，万亩杜鹃花，红映蓝天，24000亩特色水果漫山遍野，还有10万亩竹林，满山摇曳……

浏阳西部的“百里花木走廊”，沿柏加一线6个乡镇，漫长的30年，才形成8万亩规模，而随着浏东、浏大高速的拉通，大围山、沿溪、镇头小城镇的兴建，又一条新的“百里花木走廊”在浏阳东部崛起，短短5年就形成6万亩基地！

浏阳试点镇多达5个，而浏阳的产业结构调整力度最大。117万亩耕地中，多种经济作物多达90万亩，浏阳的山油菜，种植面积多达18万亩！

位于宁乡西南部的流沙河镇，为花猪的发源地，由于偏居一隅，市场发育不全，悠悠千年的花猪几近绝灭。当7.5平方公里的流沙河镇诞生，花猪与名镇一起崛起。“宁乡花猪生态园循环农业园”、“花猪物流园”、“花猪美食一条街”、“花猪文化园”，纷纷出笼，一条花猪产业带，正随着小镇的“长大”而越拉越长……

莲花镇种出了“千亩莲花”、“百亩蓝莓”，开慧镇有了“飞机培训场”，种上了有中华第一草、药界熊猫美称的“铁皮石斛”。

14个试点镇的363个建设项目中，产业项目有100个。当一个五彩缤纷的产业之天成形，又

绣出一串景

长沙“小城镇”建设不是“水泥森林”的克隆和复制，也不是无序随意的“摊大饼”，而是在长沙规划蓝图下的“个性化”杰作。

每个乡镇都有长沙市规划局统一监控下的“八张图”，即产业、交通、生态环保、村镇布局、国土用地等八个规划图。

为新颖别致、魅力动人，试点镇无一例外地都请专业团队作镇域详规，规划大师精雕细琢而成的规划，达到尽善尽美。

14个试点镇，几乎个个都有商业步行街，有沿河风光带，有文化广场。

开慧镇，毛主席的夫人——杨开慧烈士的故乡。走进建设一新的开慧镇，如入一幅画，如浸一首诗。青山两边开，碧水慧心裁，阡陌任性扬，民居诗意排。杨怀中留学的英伦小镇——斯洛特在飘峰山下的板仓完美克隆。

金井镇，将茶做到了极致。4.5万亩茶园，是公园，也是大观园，更是自成一境的绿茶天堂。骑行在茶马古道，徜徉于美丽茶园，品味特色茶宴，采摘柔嫩绿茶，体验茶禅一味，尽享茶的无穷乐趣，令古镇金井有似梦似幻之美！

从湘江到沩江，从大围山到沩山，漫步在今日长沙农村，满眼皆景，满心皆诗。柏油马路如褐色的绸缎般抖开，一个个美丽精致又生机勃勃的小城镇在青山绿水间崛起，民居村舍按图建设，再没有乱搭乱建的败笔。一眼望去，浑然一体的青砖白墙、朱门木窗民居，洋溢着江南小镇风情。田野翻涌起金黄的稻浪，彩色的花木，橙色的水果，绿色的油菜，金色的烟叶，七彩田园农作物，还有，农家乐唱响欢快的颂歌，错落有致的乡间宅院飘过宁静的幽香……这诗意盎然的农村景象，是长沙城乡一体化一剑之下最让人欣慰的杰作。

一串乡村美景，又

乐活一代人

家门口上班，故土上过上城里人的生活，是一代农民共同的美梦。新型城镇化就是农民圆梦之地。

在浏阳永安镇的永新村，就是一个农民集中居住区。车到永新，记者误以为眼前就是浏阳市。花坛碧树簇拥中，一排排民居错落有致，六车道的马路品牌店鳞次栉比，居民小区内市民广场、社区公园、篮球场、网球场、门球场，排列得井然有序。推着婴儿车的妇女，荡着秋千的老妪，舞剑玩拳的老头，好一幅怡然自乐的惬意之图！这个有着7386人的永新村，几年前还是一个穷乡僻壤，是永安新城建设，让他们成为新“市民”，村里有70%的劳动力在一墙之隔的永安工业园上班。下班后，村里人可以到村前的捞刀河风光带散步，周末可到隔壁的永安步行街购物，这里有通程商业广场、奥克斯带来的成千上万的世界名品，购物大厦有12台自动扶梯、6台观光电梯……

而并肩而立法式风情街，更让村民们尽享异国风情。

有长沙“小西藏”之称的沩山，几年前还是长沙的“扶贫点”。沩山古镇的开发，让1/4的农民集中到镇上居住。曾经散居在沩山之中的沩山村村民，照相没有电，出门要爬山，过着单家独户原始般的农耕生活。如今集居在沩山镇核心区的太阳庙，节能环保材料构建的徽派建筑，清一色的灰瓦白墙，清新淡雅、古色古香，门前是文化广场，推窗是沩山密印景区。在公园上班，在城中居家，沩山的农民一下从“地狱”到了“天堂”！

开慧镇的农民集中居住区，不仅有60户农民率先入住，还吸引了百户城市市民下乡入住，著名女主播张丹丹就与开慧镇农民比肩而居，共享新型城镇的生态美景。

据长沙市委副秘书长、市委农村工作部部长郑耀频介绍，按规划，到2018年，长沙14个“试点镇”，要吸引100万农民进镇集中居住，带动200万农民脱出土地，实现产业转移。

进入新型城镇的农民，享受城市公共资源，享受优质的教育、卫生、文化配套。

百万农民大转移，乐活一代人！