本报记者 蒙志军 张斌
“1992年,那是一个春天……”一曲《春天的故事》,唱出了当年邓小平同志南巡的动人故事。在那个春天,冰雪消融,万物复苏,人们的思想得到进一步解放、观念得到进一步更新、创造精神得到进一步激发。
处于内陆地区的湖南,在党的十四大和邓小平同志南巡讲话之后,爆发出的发展愿望同样十分强烈。1995年,距离21世纪的到来仅有5年。在这个重大的历史节点上,中共湖南省第七次代表大会运筹帷幄、决胜千里,谋划跨越世纪的宏伟蓝图,被历史永远定格。
从此,湖南甩去了身上的浮尘,大踏步迈进新世纪。
“湖南正以崭新的开放姿态阔步走向世界大舞台”
历史洪流如大浪淘沙。不选择突破历史,就会成为历史。
上世纪80年代以来,湖南先后制定和实施了“六五”、“七五”和“八五”3个五年计划,经过全省人民的积极探索和艰苦努力,改革开放和现代化建设取得了伟大的历史性成就。
关于1991年到1995年的湖南,时任省委书记王茂林在代表第六届省委所作的工作报告中给出了这样的结论:“这一阶段是湖南经济较快发展的5年,是改革开放取得突破的5年,是全省社会保持稳定的5年,是各项事业不断进步的5年,是党组织战斗力明显增强的5年。”
采访中,我们查阅到这样一组数据:“预计到1995年,全省国内生产总值将由1990年的702亿元增加到2000亿元以上,年均增长11%,财政收入由70亿元增加到190亿元以上,城镇居民生活费收入由1382元增加到3700元以上,农民人均纯收入由545元增加到1300元以上。这是建国以来我省经济发展最快的5年。”
“交通条件、城市面貌、经济状况,都得到了较大改善。”回忆起当年作为基层代表第一次来省城参加省党代会的情景,时任祁阳县委书记,现任省委统战部副部长、省工商联党组书记的崔永平依然十分激动。
我们摘录当年党代会报告中这样一段话:“在这5年中,全省各级党组织认真贯彻邓小平同志重要谈话和党的十四大精神,带领广大党员和干部群众,高扬改革开放之旗,同奏思想解放之歌,齐奔加速发展之路,经受住了国际风云急剧变幻的巨大冲击和连续几年特大洪涝灾害的严峻考验,圆满地完成了省第六次党代表大会提出的各项任务,为我们胜利迈向21世纪打下了坚实的基础……更重要的是,全省人民对外开放意识大为增强,湖南正以崭新的开放姿态阔步走向世界大舞台。”
世纪之交,世界舞台。20世纪还剩下最后5年,再往前要怎么走?怎样更好地走?湖南,正面临着加快发展的历史机遇和严峻挑战。
正是在这个抉择的关键时刻,迎来了中共湖南省第七次代表大会的召开。
党史专家这样评价:中共湖南省第七次代表大会,是湖南社会主义现代化建设史上一次十分重要的会议。在世纪之交的重要时刻,全省面临着加快发展的难得的历史机遇,也面临着来自国际、国内激烈竞争的巨大压力。新一届中共湖南省委及其常委会肩负着带领全省人民跨入21世纪的光荣使命。这次会议所作决策符合湖南的实际情况,对推动湖南的改革发展产生了积极的影响。
“大胆地闯,大胆地试,大胆地‘冒’”
当时的湖南,在取得一系列成就的同时,也暴露出一些问题与不足:思想观念上,还有许多不适应改革开放新形势和社会主义市场经济新体制的陈旧落后的东西;领导工作中,特别是在经济建设上,力量比较分散,重点不够突出;党的建设方面还存在不少薄弱环节;社会上的不稳定因素还比较多。
当时,湖南省委在领导全省工作中,抓住最根本的一环,就是高举建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,不断解放思想,敢于实事求是,创造性地工作,一步一个脚印地往前走。
“那个时候,我们的个体工商企业还是比较发达,但是规模比较小。走出湖南调研,我们才发现,我们差得实在太远了。”崔永平回忆,当时的湖南依然面临着许多亟待解决的问题,与其他地区相比有着明显的差距。
“当时大家的心情还是很迫切的,怎样解放思想、怎样加快发展、怎样缩小差距,是当时大家的一个共同心愿。”对于当年全省上下那一种共同的责任感和紧迫感,崔永平记忆犹新。
在那次大会上,省委提出了20世纪最后5年的主要任务,要求突出抓好5个方面的工作:保持国民经济持续快速健康发展;确保社会事业与经济协调发展;初步建立社会主义市场经济新体制;把对外开放推向一个新阶段;努力维护和发展社会稳定的局面。
在认真总结改革开放以来特别是“八五”时期经验教训的基础上,大会还讨论通过了《关于制定湖南省国民经济和社会发展第九个五年计划的建议》,坚持把对外开放作为促进全省经济上新台阶的一项战略措施,“呼应两东(广东、浦东)、开放带动、科教先导、兴工强农”的开放带动战略随之提出。
奋力前行,后发赶超,需要具有创造性的思维和行动,需要解放思想,解开束缚,轻装上阵。
省委提出:“如果没有这几年来坚持不懈的思想解放和观念更新,没有摆脱过去那种姓‘社’姓‘资’的争论和困扰,我们决不会有今天这样振奋的精神状态,决不会有今天这么丰富的物质成果……只要有利于经济的发展,有利于人民生活水平的提高,有利于社会政治的稳定,我们就大胆地闯,大胆地试,大胆地‘冒’。”
世纪之交的蓝图从此绘就——“全面完成‘九五’计划,提前实现人均国内生产总值翻两番,把一个经济健康发展、人民生活小康、社会稳定进步、充满生机和希望的湖南带入21世纪。”
“一点一线”承载崛起之梦
当年,沿京广线穿越湖南的游客,一路上很难产生旅途的倦怠。
沿途的岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州等城市,如同一页页文史读本,韵味悠长。只是让人读得不过瘾,因为他们太小,不足以演绎出更多的故事。
湖南需要一个能承载崛起之梦的城市群和区域带,以此辐射整个区域经济。
鉴于实施“放开南北两口,拓宽三条通道,建设五区一廊,加快西线开发”开放开发战略的战线拉得太长,力量分散,1995年,在中共湖南省第七次代表大会上,省委提出了“一点一线”的构想:以长沙为点,以沿京广、湘江为线,建立优先发展区域带。
1999年,湖南再度提出,将“一点一线”中的“点”由长沙拓展为长株潭。
为实现这一目标和要求,省委、省政府多次强调,集中全省有限的人力、物力、财力和技术,确保“一点一线”地区的发展;把“开放带动”作为优先发展区域带的首选战略,通过扩大招商引资,强化软硬件建设,努力构筑对外开放的格局;把搞活工业作为实现优先发展战略的关键;积极培育新的经济增长点,鼓励发展乡镇企业、个体私营经济、第三产业、高新技术产业和三资企业,增强区域带的发展后劲。
实践证明了这一决策的价值。优先发展以长沙、湘潭、株洲为核心,以京广沿线6市为主轴的“一点一线”地区,使得湖南区域发展战略重点更加突出。
在扩大对外开放、建立社会主义市场经济体制和加速现代化建设等方面,“一点一线”地区率先突破,真正成为湖南的一条高效益商贸走廊、高科技工业走廊、外向型经济走廊。如今,经过多年努力,“一点一线”地区已成为全省经济快速增长带。
直到现在,崔永平一直为省委当年的科学决策感到由衷的欣慰。当时,他所在的祁阳县距离京广线很近,正基于这种优势,在“一点一线”城市的带动下,在原来的基础上,很快有一批境内外企业纷纷到祁阳落户。通过大胆先行先试,祁阳民营经济得到较快发展,工业小区建设逐步发展,几年下来县城扩大了将近一倍,在永州成为一面高扬的旗帜。
新发展,新机遇,需要更高的执政能力,当年大会还着重对党的建设提出了要求:“努力把全省各级党组织建设成为思想统一、政治坚定、组织巩固、廉洁务实、开拓创新、团结有力、能够带领人民群众胜利跨入新世纪的坚强核心。”
不久,《湖南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》颁布实施。面对即将到来的新世纪,湖南满怀憧憬,阔步前行。
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