□ 特约撰稿 邓明 白培生 李秉钧 刘小林 曹雄清 曹航

春天，草长莺飞，苍翠欲滴。在这春暖花开、春意盎然的季节里，汝城大地春潮涌动，项目建设风生水起。

在“建设一个中心，打造五个汝城”战略引领下，随着中国中化集团、方大集团、大唐集团、太平洋建设集团等战略投资伙伴成功入驻，电子、纺织、矿产、化工等优质产业项目竞相抢滩，城市交通建设项目集体发力，汝城变了——山绿了，城美了，路宽了，人勤了。

2011年，该县实施市重大建设项目78个，总投资177.55亿元，当年实际完成52.68亿元；完成地区生产总值37.8亿元，完成固定资产投资30.04亿元，实现财政总收入6.4亿元，同比分别增长16.3%、49.5%、46.1%……

 解放思想  

    勇立潮头破禁锢

汝城县位于湖南东南部，与粤北、赣南山水相连，素有“鸡鸣三省、水注三江”之称，总面积2400.52平方公里，人口40万，是湖南省历史文化名城、湖南省少数民族重点散居县，是“老、少、边、穷、库”内陆县。

曾几何时，在全国各地千帆竞速、赶超发展的重要时期，“无过就是功、小进也不错”的封闭保守思想曾一度成为汝城主流，不知不觉间，汝城成为“龟兔赛跑”中沉睡的兔，被远远抛在他山之后。

汝城为什么会落后？根源在哪里？出路在何方？带着一连串疑问，2009年，县委书记李五一刚上任，便带领县级领导，沉下身心，深入基层搞调研。

“最大的根源就在于思想解放不够！”经过仔细调研与思索，汝城的决策者找到了问题的症结：突破发展困境首先要突破思想困境，要解开一切影响发展的束缚，用开明、开放的思想开创发展的新局面。

“光领导解放思想还不够，普通干部、全县人民的观念也要转变！”李五一说：“要以思想大解放凝聚发展大合力，促进经济社会大发展。”

很快，围绕如何解放思想、加快发展？汝城在全县范围内广泛问政于民、问计于民、问需于民，精心开展建言献策及思想大讨论活动，连续召开各级不同形式的座谈会，听民言、集民智、启民思、释民惑，让在外地的汝城人、曾在汝城工作过的人、来汝城的外地人都大胆地提出自己内心的想法。

为解放思想加速发展，汝城分批组织党政领导以及民营企业家，到北京、上海、广东、江浙等发达地区考察学习，汲取发展先进理念及城市建设、交通建设、产业发展、旅游开发等方面成功经验。

2011年，该县作出了解放思想的大动作，在完成了乡村两级党委换届后，大规模地组织600多名县乡村三级基层干部及企业主，分3批赴“天下第一村”江苏华西村学习考察。

去年8月，该县财政出资组织30名民营企业和机关部门领导赴清华大学，参加“民营企业管理与发展创新高级研修班”学习，为县里培养经济建设的复合型人才。

勇敢“走出去”，汝城人也果断“请进来”，该县还每年定期举办“濂溪讲坛”，为全县党员干部搭建了一个有效的学习交流平台。先后邀请了国家经济学博士丁力、太平洋建设集团创始人严介和、广东省委讲师团曾凡光等10多名全国知名专家学者前来讲学，传播先进理念。

激荡人心的解放思想浪潮卷走了因循守旧的积弊，掀起了汝城不甘人后、干事创业、奋发崛起的滔天巨浪，一条符合汝城大发展的目标定位逐渐清晰：建设湘粤赣边际中心县城，打造开放汝城、活力汝城、生态汝城、文明汝城、和谐汝城，努力实现在湘粤赣边际区域率先崛起！

 扮靓城镇

    山城亮相湘粤赣

在许多人心目中，汝城只是一个偏居湘南一隅、毫不起眼的小山城，城区面积不足5公里，人口不过5万，交通滞后，信息闭塞，经济欠发达。

“我们再也等不得、等不起了，必须采取超常规举措，以人一我十的干劲，抓好城镇建设！”对此，县委书记李五一与县长廖桂生的观点惊人的相似。他们深知，要加速汝城发展，需要吸引更多的人流、物流和资金流，城市基础设施搞不好，任何“流”都是一句空话。

“将汝城建设成为宜居、宜业、宜商、宜游新城，努力实现在湘粤赣三省边际区域率先崛起。”汝城县审时度势，果断决策。

2009年，汝城在城市规划上做出非常之举，投入3000多万元，委托中国城市规划设计院、汶川灾后重建专家组、长株潭“两型”社会建设规划编制组等国内一流规划专家，高标准编制了《汝城县城市总体规划》和专业规划，完成了排水、绿化、燃气等14个专业规划和县城主要街道、重点工程、重要地段、重点景观的详细规划，城区控规覆盖率达60%以上。

城市发展的大盘敲定后，汝城拉开了城区“南延东进、西控北拓”的城市建设大幕，吹响了城市扩容提质攻坚战的号角。

该县以BT、BOT等模式引入太平洋建设集团、湖南高岭建设集团等战略投资者，投入18亿多元，全面启动了汝城大道、环城东路、环城西路为纵线，神农路、储能路、新建东路、长湖大道、厦蓉高速连接线、岳汝高速连接线等“三纵六横”城市路网建设，促进县城内联通、外循环，由此县城的骨架日渐撑开，城市面积由之前的4.9平方公里扩大到8.16平方公里。

县行政中心南移，为带动该县城市扩张走出了至关重要的一步。随着九塘江住宅小区、水晶花园、城南住宅小区、御景华庭等一大批房产项目先后建成，爱莲广场、爱莲大道、和平路、龙腾国际大酒店等一大批重点项目相继竣工，城市引水、排污、防洪工程及城南变电站建设等一大批配套设施陆续跟进，城市整体功能明显增强。

该县还以积极创建“省级园林、卫生、文明县城”为突破口，加大了城区改造建设力度，盘活城市发展空间。

据汝城重点项目建设办负责人介绍，近3年来，汝城先后投入30多亿元，实施重大城市建设项目30多个，3年投资金额超过以前30年的总和。

在对县城进行扩容提质的同时，该县还出台了《关于加快小城镇建设的决定》，明确了一系列扶持引导政策，掀起了全县城镇建设的新高潮。新上小城镇建设项目200多个，完成投资2.45亿元，城镇人口近5万，城镇化水平超过32%。

如今的汝城县城，干净整洁，高楼耸立，一个环境优美、功能齐全、人居和谐的新城画卷正徐徐在人们面前展现。

生态立县

    绿满城乡春意浓

汝城有“全国生态建设示范县”、“全省重点林区县”、“天然绿色氧吧”之称，每立方厘米负氧离子含量高达12万个，是名副其实的生态县。这里森林资源丰富，林地面积达287.12万亩，占全县土地面积的79.77%，森林覆盖率达73.69%，远超全国、全省平均水平。

如何将生态优势转化为发展优势？该县全力实施“生态立县”战略，40万汝城人民众志成城，以前所未有的激情投身“生态汝城绿化攻坚”战。

从2010年始，该县实行项目带动、财政补助、金融支持、社会捐助、林农投入等多管齐下，计划3年投入5亿元，实施城市森林、通道森林、水系森林、景区森林、矿区复绿、山地造林等6大林业生态建设工程，完成人工造林、幼林抚育和封山育林面积60万亩，力争森林覆盖率提高两个百分点，建设“环境优美、气候舒适、生态和谐”的“生态汝城”。

仅2010年，该县累计财政投入城建重点工程绿化、县城周边造林资金7100多万元，通道绿化资金4600多万元，整合投入林业、移民、农业开发、以工代赈、扶贫等项目资金4000多万元，23个乡镇累计投入造林资金1200多万元。

一石激起千层浪。“生态汝城绿化攻坚战”激发了全县植树造林的热潮，各机关单位、社会各界积极性空前高涨，踊跃捐资2300多万元开展植树护绿行动，其中龙腾公司捐款达116万元。全县每年有2万多人次投身义务植树，专业施工人员达20多万人次，上山植树人数最多时每日过万。

按照规划，该县3年内需投入2亿元绿化县城，种植大苗50万株以上，建设20多个城区绿化精品和1万亩城市森林工程，着力把县城打造成“人在绿中、绿在城中、城在林中”的新城市。

为实现“一江一景，一路一景，一园一景”，该县把城市道路和河道绿化作为城市绿化骨架，把城市森林工程划分为县领导分区负责的8个示范片，统一设计和造林绿化，建设了爱莲、濂溪2个广场，九塘江、东泉水2条沿江风光带，拙政、濂溪、云头、郊野4个城市公园，汝城大道、神农路等5条绿色通道，造就了一道道绿色的风景线。

通道绿化扎实推进。G106线汝城段、S324线汝城段披上了新绿，全县1000多公里的县、乡、村公路两边，也增添了一条条绿色景观长廊。

到2011年底，该县累计投入3.64亿元，完成造林15万亩、城市森林建设1.2万亩、通道绿化713公里、幼林抚育15万亩、封山育林20万亩，该县城区道路绿化普及率达100%，一批园林景观路和林荫路，道路绿地达标率达到87.5%。

“生态、绿化、美化”，成为该县一张响亮的名片。

  银锄通衢

    敢叫天堑变通途

在汝城，有这样一个真实的故事广为人知：一个大企业家原想到该县投资兴业，开着小车兴致勃勃前来考察，到了三江口镇六里坳地段，看到狭窄弯曲的盘山公路，再也不敢往前走了，最后不得不铩羽而归。

“连峰际天，飞鸟不通”，曾有人这样形容汝城。这里四面环山，山高路陡，沟壑纵横，如此“天堑”严重制约了发展步伐。

要想富，先修路。该县牢牢把握全国交通大建设的有利时机，组建专门工作班子，负责向国家、省、市争取交通建设项目。

功夫不负有心人。随着厦蓉、湘深两条呈“十”字架贯通汝城的高速公路投入建设，汝城迎来了交通建设的黄金期。这两条高速公路将在汝城设置7个进出口，对于改善全县交通状况举足轻重。

该县还以高速公路的开工建设为契机，启动了“交通建设三年大会战”，奏响一曲曲挥舞银锄修通衢，敢叫天堑变通途的壮丽凯歌。全县共启动城乡交通建设项目30多个，总投资达5亿多元，全面畅达全县23个乡镇300多个行政村。

为加快推进厦蓉、湘深高速公路建设，县里成立了专门指挥部，召开了动员大会，建立了“一一对应”的问题处理机制，积极协调各方，保证了良好的施工环境。

国道106线、省道324线是汝城对接粤港澳、连通江西的主要交通要道，但“路窄弯多通行难”，长期困扰着当地群众。该县千方百计筹集资金1亿多元，对境内106国道30多公里、省道S324线20多公里进行了扩宽硬化改造，建设了三江口至九龙、延寿至铁丝坪的省际及旅游公路。

乡村公路是群众增收致富的关键。该县积极抢抓国家“中部崛起”的战略、建设通乡通村公路的历史机遇，争取上级资金2亿多元，筹集配套资金1亿元，建成了通乡水泥（油）路200多公里，实施通村通畅公路项目300多个，实现全县公路总长近2000公里，通达率为100%，基本形成了以高速公路为支撑、国省道为骨架、县乡村公路为网络、村道为补充的公路体系。

今天的汝城，一条条宽敞平坦的公路越过崇山峻岭四通八达，一座座笔直稳固的天桥飞架南北东西无限延伸。

  大上项目

    承接产业结硕果

汝城县有着丰富的矿产、温泉、生态及文化旅游资源，如何把产业做大做强？县里适时科学定位，明确了以“园区兴工，工业强县”为主的新型工业化发展战略，提出将汝城打造成承接珠三角、闽三角等沿海产业转移的首选地。

为此，该县编制了汝城经济开发区控制性详规，投入数亿元实施园区“七通一平”工程，完成园区工业大道路网建设，建设标准厂房和职工住房，提升园区综合竞争力。

短短两年，中国中化集团、中国国电集团、方大集团、湖南高岭建设集团等战略企业纷纷登陆汝城，国际干邑葡萄酒厂、三兴纺织、佳禾电子、镭声电子、联纲光电数码科技等46个项目相继落户三星工业园，全县初步形成了以华盛钢铁、斌志木业、纯正木业为主的建材产业，以龙腾矿业、鸿发实业、恒信矿业、中森矿业为主的矿产加工产业，以大通气体、三鑫电化、淮川化工、兴鑫化工为主的化工产业。

为延长矿产加工链条，增加附加值，该县与中南大学“联姻”，建立了新型有色金属材料研发基地项目。“鸿发矿业”有效转化科技成果，新上了钨铁、铬铁生产线，产业效益大幅提升，去年实现产值3亿多元，创税5200多万元。

在发展工业经济的同时，该县大打“生态牌”，大力发展高山生态农业项目，致力打造“粤港澳”农产品生产供应地。

该县引进的金丰禽业蛋鸡养殖场，投资达5000万元，被认定为首批国家农业部畜禽标准化示范场。广东松茂有限公司投资1.5亿元，在汝城建设附城东岗岭万亩生态有机茶园和集加工、贸易、科研、园艺于一体的大型产业园。广东粤旺农业有限公司则投资4000万元，在田庄乡新建了2000亩标准化蔬菜基地和配套蔬菜加工厂房。

大批产业项目的进驻，推动了全县锥栗、油茶、金银花、硒山茶、商品蔬菜、南竹等六大农业特色产业快速发展，一乡一品的农产业体系渐成雏形。大坪板鸭、文明小水果、盈洞金银花、延寿小米椒等品牌也越做越大，走俏市场。

汝城是湖南省小水电装机容量最大的县，该县在提升水电效益的基础上，成功引入中国国电集团、大唐集团等合同投资40多亿元，开发建设白云仙、西边山等风力发电场项目。

同时，该县还依托极为丰富的生态资源优势，投资近2亿元，实施九龙江国家森林公园10多个项目和汝城温泉景区、濂溪书院及广场提质改造等，近年来，该县每年接待游客70万人次以上，实现年均旅游综合收入3.7亿多元。

一江春水向东流，人间二月醉春天。

今日汝城，恰逢姹紫嫣红最美时，这般美，这般景，这般情，这般爱，在汝城大地处处拥抱初绽的山花、清澈的秀水，更在这春潮般涌动中澎湃……

（本版照片由汝城县委宣传部提供)