本报记者 李文峰 周怀立

在瓷城醴陵，正兴起一股“种美”热潮——对农村环境进行综合整治，把“美”的种子遍播乡野，让农村变成美丽乡村、完美乡村。近日，记者慕名前去采访，当地农民高兴地说，我们农村也穿上了跟都市一样漂亮的衣服。

醴陵是中国陶瓷历史文化名城和花炮之都。历史的渊源，使醴陵广大民众爱美、追求美。他们长袖善舞，匠心独运，把美绘制在瓷瓶，把美绽放在天空，把美植根在城乡，执着追求美的真谛，不断丰富美的内涵，不断创造美的优势。

去年，醴陵巩固省级园林城市创建成果，成功创建省级卫生城市，获得“全省最干净的县级市”排名第一，并获评“全国100座宜居宜业魅力城市”。这些殊荣，从一个独特的视角，彰显着今日瓷城的山水人文、经济结构、创新创业之美。这种“美”，伴随着醴陵连续进入县域综合实力全国100强、中部10强、全省4强，更加彰显其价值。

经济发展越快，对环境的要求越高。美的环境，也是竞争力所在。对美的追求，只有起点，没有终点——这是醴陵上下的共识。

以“美”的名义，怀揣着责任和梦想，醴陵市今年又打响了新的“种美”之战——坚持城乡环境同治、经济发展同步，纵深开展农村环境综合整治。市委书记蒋永清说，开展城乡环境同治，就是从战略上抓发展、促赶超，从实质上保民生、护民利。

    追“美”——围绕发展抓整治

“中国醴陵，ＯＫ！”

这样的惊叹，曾在醴陵境内106国道南段一个叫泗汾镇的地方响起。这里是袁隆平超级杂交水稻“种三产四”丰产工程示范乡镇之一，其大好的田园风光，令前来考察的众多国际农业专家赞美有加。

今天，同样是在泗汾镇，众多人同样发出这样的惊叹。只是，他们感叹的对象有所不同，因为展现在他们面前的，已不止美丽的田园风光，还有一条干净迷人的农村环境综合整治示范带。

一路行走，如沐春风。106国道绿荫如盖，宽敞舒适，道路两旁稻浪无垠，沿途不见车尘飞扬，集镇街道容光焕发，建筑工地统统立起施工围挡，围挡上蓝底白字的标语引人注目：“美化人居环境，打造宜居城镇”。

提起农村环境综合整治，泗汾镇党委书记杨冬发一脸自豪地告诉记者，为打造“示范带”，带动“延伸线”，以线带面推进农村环境综合整治，今年4月24日，醴陵市在泗汾镇召开一季度现场讲评会。就在这个会上，市里决定将106国道南段沿线及集镇整治作为全市城乡环境同治的突破口，打造一条样板长廊、绿色长廊、生态长廊、经济长廊。

106国道，自浏阳大瑶入境，由北往南从醴陵穿过，经南桥、浦口、王仙、长庆、阳三石、西山、孙家湾、泗汾至船湾出攸县，全长62公里，是醴陵境内最长的一条主干公路，也是醴陵主要的经济动脉。

崛起于醴陵106国道旁的长庆示范区，是醴陵城市新区，总面积近27平方公里，担负着对接长株潭“两型社会”核心试验区统筹城乡发展的使命，在醴陵规划的“50平方公里、50万人口”中等城市发展蓝图中，地位十分重要。同时，该市浦口、船湾、孙家湾等乡镇也被纳入醴陵省级经济开发区拓展范畴，按照“一区四园五地”工业发展蓝图，将被打造为浦口工业园、船湾服饰产业园、南部工业园。

今年初，醴陵市委提出“学赶浏阳、挺进三强”的目标以及“五突出，五重点”的工作要求。“五突出，五重点”即突出抓工业、重点抓园区，突出抓城市、重点抓新区，突出抓农村、重点抓产区，突出抓文化、重点抓景区，突出抓管理、重点抓社区。由此强力攻坚，形成“加快转型，加速赶超”之势，实现醴陵综合实力挺进全省三强的目标。

在此背景下，综合整治农村环境，打造106国道示范带，就显得意义重大，刻不容缓。

为“办好示范样板、树立典型引路”，在4月24日现场讲评会前，醴陵市委书记蒋永清带领10多个部门的负责人，同乘一辆车，从醴陵东收费站出发，重点探访106国道南段沿线的孙家湾、泗汾、船湾3个乡镇，深入了解前段农村环境综合整治情况。

蒋永清不时招呼停车查看，大家一路走走停停，现场发现问题，现场向有关部门交办。在泗汾镇，看到一家餐馆老板摆开架势在门店外择菜洗菜，蒋永清立即下车，走上前去，耐心细致地说服店主不要出店经营、占道经营，提醒落实好门前卫生“三包”。面对身边围观的群众，蒋永清语重心长地说，国道集镇环境搞好了，大家才能更好地安居乐业。

在随后召开的现场会上，蒋永清对症下药，提出开展“示范带”专项整治行动，要求4月28日前完成106国道沿线乡镇自查自纠工作，5月1日前相关部门单位组织开展好联合执法行动，专项整治城乡环境同治疑难杂症，5月中旬以106国道醴陵东收费站至船湾镇沿线为样板路，在全市范围内召开流动现场促进会，加快各乡镇城乡环境同治进度。

现场会结束时，蒋永清加重语气说，要像抓城市环境综合整治一样抓农村环境综合整治，像抓城市环境基础设施建设一样抓农村环境基础设施建设，像抓城市环境管理一样抓农村环境管理，着力改善农村生活、生产、生态环境，构建“环境和谐、生态优美”的新农村，更有效地破解城乡二元结构矛盾，更有力地促进区域经济协调发展。

市委书记亲执鼓槌，擂响了农村环境综合整治攻坚之战的战鼓。鼓声激荡，迅速从泗汾镇荡及醴陵106国道、313省道、320高等级公路、醴官线各条主次干道沿线及各乡镇、村组、农户。

 造“美”——美丽乡村入画来

孙家湾乡处于“示范带”上城乡结合部，综合整治农村环境的成效如何，直接关乎醴陵城区形象。记者见到乡党委书记张承谊时，他正带着一帮人围着集镇转，当中有村组干群代表和企业、学校负责人。一行人兴致勃勃，不时高声谈论着巧借“示范带”，紧扣“创新、创业、创优”主题，着力打造环境优美、绿色宜居乡镇的事情。

张承谊说，现在综合整治农村环境不能有一丝松懈，自市里建立“日反馈、周调度、月考核、季讲评、年总结”工作机制后，环境就像一张铺在乡村热土上的考卷，哪里需要整治哪里就是考场，整治的问题就是考题，整治得好不好就看答题能力强不强。因此，要交上一份满意的答卷很不容易。

4月25日，也就是“示范带”整治攻坚战发起的第二天，孙家湾乡组织了千人誓师会。此后1个多月里，该乡全面动员齐上阵，先后开展3次整治行动，拆除遮阳棚和不规范广告牌216处，整顿出店经营44户，整治建筑材料堆放74处，取缔马路市场2个，安放铁质建筑围挡350块，修葺创卫宣传建筑围墙8处，集镇上“脏、乱、差”问题基本得到解决。在5月份全市集镇考评中名列第一，其主次干道整治在株洲市沿线4个乡镇考核中并列第一，综合排名第二，与第一名泗汾镇仅差0.87分。

但就是这个0.87分的差距，让张承谊看到了差距，他迅速寻找问题症结，发现失分失在随机抽取考核的两个村“四清三基两统一化”上。于是，乡党委、乡政府及时决策，正着手组建城管中队，以此逐步建立健全长效管理机制。

“四清三基两统一化”，即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源，农村基本不见垃圾、基本清除马路市场、农户基本完成改水与改厨、改厕、改浴、改圈“五改”，农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一集中处理，大力推进路边、屋边、水边“三边”绿化，带动城乡环境美化、空气净化。

在场的孙家湾村党支部书记易志刚深有体会地说，农村环境如能达到这个标准，就真是“美丽乡村”了。他介绍，为了搞好环境卫生，村里今年投入20万元，添置了2台垃圾清运车，安排了7名专职保洁员，实行村干包片、组长包组、党员包户，移风易俗，彻底改变农村不讲卫生的陋习。

像孙家湾乡这样对农村环境综合整治认识深刻的乡镇，在醴陵农村越来越多。谈起市里近来取得的成效，蒋永清总结说，综合整治农村环境，“问题是力度、关键是决心、核心是长效”。

在“示范带”示范带动下，醴陵市主次干道沿线已经如期拆除违规棚8829个，拆除不规范或破损广告牌3500余处，搬迁路边废品店23处，整顿乱停乱放921处，清除路障3500多处，清除卫生死角800余处，规范管理建筑工地616个，取缔马路市场21个，清运城乡垃圾40余万吨，实现了可视范围内基本无积存暴露垃圾、无卫生死角、无乱搭乱建、无占道经营、无乱停乱放、无马路市场等现象。

目前，醴陵市26个乡镇共建立村级环境综合整治机构、组建保洁队伍350余个（支），聘请保洁人员1456人，有各类垃圾清运车460余辆、洒水车8辆，基本实现村有有害垃圾集中收集箱、组有农业生产废弃物收集设施、户有可回收垃圾收集容器，农村环卫设施日益完善。

乐“美”——干干净净谋发展

入眼是翠色，移步皆美景。

走进醴陵市浦口镇贯古村，便觉得这个绿色村庄比城里的别墅小区环境还要优美。这个村里，有两个特别惹眼的组级小区，一个叫“和园”，一个叫“馨远园”，园内庭院中间是休闲广场，广场周边树木掩映、小径通幽、绿草如茵，水榭亭台、如诗如画。就连绿色大棚蔬菜基地也配有古色古香的圆门，上刻“恬畦”两字，并配对联“畦里清风情润垄，棚间翠绿果满园”。走进园里，但见现代化钢架大棚和喷灌设施排列有序，晶莹剔透的蔬菜瓜果长势喜人。村里人告诉记者，这里的菜都是用有机肥料种出来的。

徜徉在“和园”垂柳依依的池塘边、熠熠闪耀的华灯下，村党支部书记陶维寿介绍，综合整治农村环境，追求的是“美”和“富”，是“绿色生态、和谐小康”。为此，村里今年在1.3平方公里的土地上，按村民小组划分为7个责任区，安排了责任人、监督人和专职保洁员，全村建有高档垃圾池13个，还有600只分类垃圾桶、7个垃圾箱、80只焚烧垃圾桶。

为营造家家创业、户户致富的环境，贯古村在搞好综合整治的同时，已发展烟花鞭炮、电瓷、机械等类企业11家。去年，全村实现工农业总产值8.5亿元，上缴税收2800万元。

走访中，村里休闲广场传来悠扬的乐曲声。广场上已汇集不少跳舞的村民。在悠扬的音乐中，这些平日里与泥土打交道的人，也有模有样欢快地跳了起来。

在泗汾镇106国道边东西隔路相望的枧上村和泗汾村，记者看到的情景同样令人惬意。两村通村水泥大道干净、整洁，两旁栽种着香樟，村有专门的保洁员、组有统一处理垃圾的垃圾池、户有分类投放的垃圾筒。 

枧上村是省级卫生村。在整洁的村道上，记者碰上正在做保洁的欧阳正连老人。老人身披“泗汾环卫”标识红马褂，见到记者乐呵呵地说，想不到古稀之年能像城里人一样当上了“环卫工人”。自我介绍的同时，他也不忘把身边的“晚辈”推上前来：这是村党支部书记巫伟明，他是醴陵市人大代表，建设清洁家园毫不含糊，还是有名的“养猪大王”哦。

原来，巫伟明创办的明阳农业发展有限公司，建有一个面积几百亩的现代农业生态立体化种养基地，年出栏1万头生猪。他利用猪粪生产沼气，用沼液种植水果蔬菜，带动全村养猪“改圈”，使全村农户实现了垃圾“分户、分类、分散、减量”处理常态化，发展“一年两季菜秧一季瓜”绿色经济，自己年收入达300万元，为村民增收200多万元。 

“生活在水街水乡，转型为产业工人，住着乡村别墅，共享发展福利……”来到泗汾村与醴陵第二大河流铁河相连的湾塘湖畔，村党支部书记邹友泉一见面，就顺溜地介绍起自己的村庄。他说，村里引资1亿元，按照湾塘片区新农村建设规划，正在加紧建设金湖湾生态园。

泗汾村里的湾塘湖，面积60多亩，水面狭长，宛如龙形，但过去却是污水汇聚之所。如今，通过初步综合整治，这里已是一池清水。记者来时，正值夕阳西下，金色的阳光照耀在湖面上，湾塘湖像一条金龙盘踞在绿色的田野上。望着这条粼光闪闪、似乎正在舞动的“金龙”，邹友泉兴奋地说，泗汾村就要跨上腾飞的巨龙了。

原来，以湾塘湖度假中心为龙身，泗汾村正在形成一个经济发展轴，形成龙山寺佛文化旅游为龙头与无公害蔬菜、花卉苗木、经济林、果林、水稻、油茶林种植及农家乐等为龙爪的生态农业产业、休闲观光农业基地。其目标是，通过几年努力，打造“湘东第一村”。

综合整治农村环境，不是走过场，不是走形式。建设美丽乡村，使农民不仅“美”有所“乐”，而且“美”有所“获”，不仅在“美”中陶冶身心，也在“美”中创业致富，这就是醴陵大搞农村环境综合整治目的所在。

保“美”——完善制度促长效

“你欣赏花儿的美丽，花儿欣赏你的高贵”、“花儿用美丽装扮家园，我们用行动美化家园”……

在醴陵市最偏僻的贺家桥镇采访途中，记者偶然遇见两个小朋友，边走边摇着一把漂亮的扇子。近前一看，扇面两边竟然书写着醴陵市农村环境综合整治目标，描绘着醴陵乡村的美丽风光。

同他们交谈，记者了解到，两个小朋友对市里大搞农村环境综合整治和创建省级文明城市、国家卫生城市的事都很熟悉。因为，他们就是“小手拉大手”创建宣传员。

进行农村环境综合整治，让每个村民参与其中，使每个村民受益，并用一套制度使之长效化，这是醴陵所有干部的共识。一如醴陵市委书记蒋永清在全市动员会上明确要求的那样：“开展农村环境综合整治是顺应广大人民群众意愿，是为民办实事、办好事的民心工程，也是我们造福醴陵百姓责无旁贷的职责。必须把这一好事办实，把这一实事办好。” 

办好办实，就不能流于形式。从常态上考量，醴陵市走出了“白天白干、晚上黑干、劳民伤财”的整治怪圈。党员干部带头，老百姓打心底里拥护，自觉参与进来，形成了良好的整治效果。

办好办实，还在于建立长效机制。不搞“昙花一现”，要求“月季花月月开红花”。为此，醴陵市实行整治信息“日反馈”制，并将反馈的问题纳入下月整治考核目标，再进行“月调度”，确保整治可持续。

考核中，坚持“实事求是、客观公正、统一标准、重奖重罚”原则，对照具体细则一条条抓落实，重点对乡镇进行综合考核和专项整治考核，对村（社区）随机抽取考核，抽查考核成绩记入乡镇考核总分，并作为年度对村（社区）评估排类和“十佳村”、“十差村”评选重要依据。

综合考核主要按照“周查访、月考核、季讲评、年总评”方式分级分类进行，市考核组负责对各乡镇和责任单位考核，乡镇负责对所辖村（社区）考核，并接受市考核组抽查。专项整治考核根据工作目标和专项整治任务，依实效量化记分进行考核。每个月进行综合排名，通报工作情况，并兑现奖惩，排名末位的作表态发言。每个季度召开讲评大会，查找问题，分析症结，安排下一季度工作，促进整体推进。

周查访重记录。每周组织考核督查人员对各乡镇进行检查或暗访，并以文字、照片、视频方式记录情况，发至各乡镇专用邮箱，作为各乡镇月考核的依据。根据周查访情况及整改效果进行量化记分。

月考核要排名。每月最后一周，市考核组按照分段工作目标制订的考核方案组织全面考核，必查乡镇政府所在地集镇及交通主次干道沿线，并随机抽查2个村。根据周查访和月考核结果进行评分，依得分高低进行排名。

季讲评力着鞭。每个季度召开讲评大会，对3个月整治工作重点讲评存在的问题，总结推广成功经验，安排部署后段工作。综合得分居前的乡镇介绍经验，排名靠后的乡镇作表态发言。

年总评严奖惩。年度总评成绩采用百分制，全年总评得分为月考核综合得分的平均值与年度加减分之和，其中季度考核得分占95%，5%的加减分项目包括创建荣誉、创新成果、通报表彰、通报批评及其他重大活动、重要事项。

建队伍同管理。对全市18个建制镇派出城管中队，将城市管理执法延伸到集镇，由城管履行维护集镇环境卫生、监管违章搭建及出店经营、纠正车辆乱停乱放、引导群众遵守文明卫生规则等职能。

诸多措施密集跟进，确保了整治的高效化，长效化。

乡村环境美了，吸引的投资也多了。据悉，中国糖酒包装总部基地将移至醴陵孙家湾乡，香港丰德利公司也将在醴陵泗汾镇投入1亿元发展陶瓷工业。孙家湾乡筹资120万元，启动了省级样板农贸市场龙虎湾集贸市场建设，并规划运用本地传统优势，打造中国酒容器之乡。

瓷城种“美”，美在青葱葳蕤，美在整洁宜人，美在活力倍增。

瓷城种“美”，展开醴陵上下齐心推动科学发展的美丽画卷。