李重臣雷文明

不忘初心，牢记使命；

勠力同心，砥砺前行。

省公安厅交警总队在省公安厅党委的坚强领导和省直工委的精心指导下，切实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，以党建为引领，上下凝心聚力，大力实施政治建警系列工程，扎实推进防事故、保安全、护畅通各项工作，队伍建设和业务工作捷报频传。2017年全省公安交管工作历史性地迈进全国第一方阵，在党的十九大交通安保工作中，我省交通安全整治“四大攻坚战”考核排名并列全国第一。2018年高速公路保安全保畅通工作指挥部荣立集体二等功，交警总队荣获省公安厅通令嘉奖。全系统涌现出2017年全国特级优秀人民警察刘辉，全国优秀人民警察廖正良、张广琳、肖顺彬、盘丽娟，第16届湖南青年五四奖章获得者刘毅刚，省直机关“最魅女性”熊健、李琼等先进模范。全省道路交通管理工作呈现出转型升级、跨越发展的喜人局面，湖南公安交警迈出走向全国先进行列的坚实步伐。

协同共治开创新局面

省委、省政府一贯高度重视道路交通安全工作，多次在省委常委会议、省政府常务会议上开展专题研究，将道路交通安全工作作为一项重要民生工程高位部署、高频推进。2017年12月27日，省委书记杜家毫主持召开书记办公会，专题研究2018年元旦假期高速公路防堵保畅工作。今年2月12日下午，省委副书记、省长许达哲，省委常委、政法委书记黄关春，副省长、公安厅厅长许显辉督导调研全省春运道路交通安保工作，并看望慰问一线执勤交警。3月2日，副省长许显辉出席2018年全省公安交管工作会议，对全年道路交通安全工作作出重要部署。4月17日，副省长许显辉先后主持召开2018年全省道路交通安全委员会全体会议和全省道路交通安全工作电视电话会议，部署开展道路交通安全综合治理三年提升行动。8月27日，副省长许显辉又出席全省农村交通事故预防工作电视电话会议，部署开展农村交通安全“集中攻坚”专项行动。

省公安厅党委副书记、副厅长周赛保，交警总队总队长蒋建湘、政委杨能和总队其他党委委员及时决策，乘势借力，紧抓省委、省政府高度重视道路交通安全工作有利契机，依托“一办法两方案”，大力推进道路交通安全综合治理、系统治理、科学治理。根据《湖南省道路交通安全工作考核办法》，将道路交通安全工作纳入省政府绩效考核范畴。根据《湖南省公路安全“生命防护工程”建设工作方案》，以“事故多发点段和农村山区公路”为重点，强力推动交通运输、公路部门常态化开展隐患排查整治，提请省道安委挂牌督办46处，完成高风险路段安防设施建设1004公里。督促启动沪昆高速潭邵段大修二期工程，对跨度达118.7公里路段的中央隔离护栏以及服务区进行提质改造，有效提升了该路段的本质安全度。不断总结固化高速公路节假日“一路多方”疏堵保畅工作机制，整合力量资源，高效指挥调度，先后打赢了春运、“两会”、清明、五一、端午、中秋等节假日交通安保硬仗。

全省公安交警部门始终坚持向科技要警力、要战斗力。“道安监管云”正式进入了一期工程实施阶段，已接入交通、保险、国税等外部数据10余项，归集共享数据30亿余条，整理编制了内外部数据160多项，形成了基础数据采集目录。强化公安交通集成指挥平台建设应用，已完成省本级和14个高速支队视频联网平台建设，建成61个高速大队综合指挥研判室。

忠诚履职展现新作为

全省公安交警部门紧盯农村、高速、城市三大主战场，通过风险防控与路面管控综合发力，有效维护了全省道路交通安全形势的总体稳定，展现了新时代公安交警部门应有的担当作为。近两年来，全省公安交警连续开展了集中打击重点交通违法行为“百日会战”、“四个不发生”创建暨“四大攻坚战”、“冬春攻势”农村交通秩序百日集中整治、高速公路“六个一律”集中攻坚、农村交通安全“六个严禁”专项行动等整治硬仗。为贯彻落实副省长、公安厅厅长许显辉在全省公安机关安保维稳“百日会战”视频会议上的工作部署，9月17日上午，省公安厅交警总队召开全省交警系统视频会议，启动战时勤务机制，在全省公安交警系统部署开展安保维稳“百日会战”。全警长期保持“不是在路上，就是在上路”的战时状态，集中查处了一大批重点交通违法，曝光了一大批违法人员和违法企业，消除了一大批重大交通安全隐患，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好道路交通环境。2017年，全省未发生一起死亡10人以上重大交通事故；2018年1至8月，全省道路交通形势稳中向好，交通事故起数和死亡人数分别下降16.16%、23.18%。

今年中秋期间，湖南公安交警坚决贯彻落实省委省政府、省公安厅党委、部交管局关于中秋假期交通安保工作的决策部署，在高速公路通行总流量达658万台次，单日流量突破240万台次的巨大保安保畅压力下，全员上岗，全力以赴确保了全省道路交通安全有序。中秋期间，全省一般以上道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数，同比均下降50%以上。未发生长时间、大范围交通拥堵，特别是一次死亡3人以上的较大道路交通事故“零发生”。

省公安厅交警总队积极策应大气污染防治攻坚战，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入实施长江经济带发展战略和蓝天行动工作部署，通过路面管控、登记检验把关、限制通行等措施，压缩高排放机动车辆运行空间，逐步淘汰现有存量。2017年，全省对大气污染防治和黄标车淘汰工作坚决实行“七个一律”，全省共淘汰黄标车12万多辆，全面完成了淘汰黄标车任务；2018年上半年，查处高排放车辆违法闯禁1683例，淘汰高排放公交车1911辆。

省公安厅交警总队着力构筑文明交通秩序，深入开展道路交通安全宣传教育进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，联合举办第六个122“全国交通安全日”主题日活动、“驾乘摩托戴头盔亲人盼您安全归”2018湖南农村道路交通安全“戴帽工程进万村”等文明交通宣传活动。同时联合八家单位印发了《湖南省机动车驾驶人文明交通信用信息管理办法》，探索建设文明交通信用信息管理系统，积极营造全社会关注交通安全、全民参与文明交通的良好氛围。

服务为民打造新形象

省公安厅交警总队牢固树立“以人民为中心”的发展思想，按照“能够网上办的，鼓励网上办；可以自助办的，提供条件办；必须窗口办的，优化程序办；往返不便办的，广设网点办”的原则，全面推行交管服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。目前，我省公安交管“放管服”改革取得了减免手续一证办、优化服务一网办、个性服务自助办、交管车检服务便捷办、交通事故定损理赔快速办、社会服务网点代理办、警医邮合作高效办、网上安全教育试点办等八大进展。7月以来，全省共通过网上办理业务2.55亿笔，634个窗口实现微信、支付宝、网银等缴费支付电子化，办理机动车业务共减免申请材料160万份；真正做到了以实实在在的改革成效惠利于民，切实增强群众获得感和满意度。

省公安厅交警总队强化责任担当，助力精准脱贫，2015-2017年，总队（含高警局）58名处职以上领导干部均结对古丈县林场村1至2户精准扶贫户，总队驻村帮扶工作队被评为全省先进工作队。今年以来，总队党委继续高度重视古丈县丫角村驻村帮扶工作，建立了131户贫困户一对一结对帮扶机制，初步形成了特色产业帮扶、基础设施帮扶、转移就业帮扶、党建工作帮扶、制度建设帮扶、安全出行帮扶六大帮扶工作思路。

政治建警凝聚新精神

省公安厅交警总队始终将政治建警放在首位，严格按照省厅统一部署和政治建警“一意见五规定”有关要求，提出了“1条主线、5项量化指标、12个1”的具体方法路径，逐级开展“大动员”，深入开展“大宣讲”，严格实行“大督导”，全面落实“大查摆”，扎实推动“大整改”，创新战时党建和战时思想政治工作，全系统政治建警工作呈现出多点开花、综合显效的良好局面。坚持问题导向，创新推行政治建警问题“五制”整改，即清单制、交办制、台账制、销号制、通报制，常态化开展政治建警督察，发现问题隐患，建立问题清单，督促限期整改，做到不查清事实不放过、不严肃处理不放过、不吸取教训不放过、不落实整改不放过，形成管理闭环，确保工作实效。

扎实开展交警大队领导干部素质提升行动，举办网下培训12期、网校培训1180期，累计培训7.8万余人次，为民警成长进步提供动力源泉，总队交警网校应用全国排名稳步提升。以创建优秀警队来凝心聚力，着力提振全警士气，表彰先进集体106个、先进个人251人，呈报个人二等功以上奖励5人，表彰个人三等功49人、个人嘉奖261人。

文明创建树立新风尚

省公安厅交警总队党委研究制定了《交警总队创建省级文明单位测评细则》《2018年交警总队创建省级文明单位工作任务清单》，将文明创建工作作为绩效考核的重要指标，纳入单位发展的总体规划。按照创建为警、创建惠警的原则，省公安厅交警总队切实强化人财物保障，完成了办公区、家属区环境的亮化工程，以及心理咨询室、棋牌室、卡拉OK室、健身房、医务室等多功能活动室的改造升级。持续开展“最美家庭、最美女警、最优儿女”“文明家庭”“创建优秀团队”“创建平安文明高速”“创建文明窗口”等多种形式的创建活动，形成全员参与的良好局面，2017年总队还被省直工会评为“职工之家”。积极倡导“激情工作，快乐生活”理念，开展了一系列内容丰富、形式多样的警营文化活动，坚持每年举办全省交警系统乒乓球、羽毛球、书法摄影作品等比赛，机关工会组织开展登山、竞走、游泳、拔河、知识竞赛、民警子女冬令营、夏令营等活动，有效促进民警职工身体素质、思想道德、文化水平的全面提高。积极开展志愿者活动，传播社会正能量。今年5月23日，省公安厅、省教育厅联合中国人寿湖南省分公司，继续在全省部署开展“知安全风险，会安全出行”“两护两进”未成年人交通安全宣传教育活动，通过交通安全公益广告进班级、交通安全橱窗进学校等形式，到8月底全省共组织广大师生观看交通安全公益广告4200余场次，组织开展交通安全体验课、交通安全主题班会等宣传活动620多场，发放宣传资料130余万份，设计制作有特色的校园交通安全橱窗、板报6000余块，全省200多万中小学生受到了交通安全常识教育。横跨6个市州开展“高警相伴、一路平安”交通安全进校园主题宣传活动6场次，发放画册5000余本、书包2400个；组织志愿者到社会福利院慰问，向扶贫点捐款83.97万元，向受灾地区捐款26.77万元；组织民警职工积极献血，总队被评为“湖南省红十字交警志愿服务队”。在省直文明办、省公安厅机关党委的指导下，主办了2018湖南农村道路交通安全“戴帽工程进万村”志愿服务活动，护航农村交通安全。

用新精神凝聚新动力，用新理念开创新局面。全省公安交警部门将认真学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，主动顺应人民群众日益增长的新需求、新期待，严格规范公正文明执法，不断提升公安交管服务水平，让广大人民群众感受法治交通正义、体会和谐交通愉悦、享受平安交通幸福，不断引导全民增强文明交通意识，开创共建共治共享的文明交通新格局！

信息集装

高速公路：“六个一律”严管严处

7月24日，省公安厅召开全省高速公路严厉打击重点违法行为“集中攻坚”专项行动新闻发布会，全面实行高速公路“六个一律”断然举措。

“六个一律”断然举措是：

重要路段一律设立检查点。羊楼司、小塘、金鱼石、新晃等25个省际卡口全部设立入省检查点，雁城、朱亭、水府庙、洞口等10个省内主要高速服务区设立中途检查点，全面开展入口管控、中途查控。

客运、危运车辆一律检查。把警力压向路面，检查点对营运客车、危险物品运输车辆实行逢车必查制度，严格实行民警登车检查。

严重违法一律依法吊销驾驶证。对驾驶拼装、报废机动车，再次饮酒驾驶，驾驶机动车超过规定时速百分之五十的，一律吊销驾驶证。

疲劳驾驶客运、危运车辆一律依法降级。对连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或停车休息时间少于20分钟的，一律记12分并降级处理。

危险驾驶一律依法追究刑事责任。对在道路上驾驶机动车追逐竞驶情节恶劣的，醉酒驾驶机动车的，从事校车业务或者旅客运输严重超过定额乘员载客、或者严重超过规定时速行驶的，违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危害公共安全的行为，一律按危险驾驶罪立案，追究刑事责任。

对交通安全隐患不整改的运输企业主管人员一律依法处罚。运输企业所属营运客车超员、货运车辆超载经处罚不改的，对直接负责的企业主管人员处二千元以上五千元以下罚款，同时约谈企业负责人。对13种情形严重交通违法人员和企业，一律按规定推送至“信用中国”网站公开公示，一律联合媒体曝光。

农村交通：“六个严禁”防控事故

8月27日，省道安委在长沙召开全省农村交通事故预防工作电视电话会议，在全省部署开展为期两个月的农村交通安全“集中攻坚”专项行动，实行“六个严禁”断然措施。

会议指出，各级各部门要统一思想，把握党和国家对新时代农村交通安全工作的新要求，正视我省农村交通安全面临的严峻形势，特别要针对农村公路安全隐患大、农村交通事故占比高、农村交通安全管理基础差、地方政府重视不够、工作运转机制不畅等突出问题，主动担当作为，强化责任落实，全力做好交通事故防控工作，确保农村交通安全形势明显好转。

会议要求，各级各部门要牢固树立安全发展理念，按照“抓重点、补短板、强弱项、固底板”的思路，严格“三端”管理，抓实“六个严禁”。要抓细前端源头监管，盯住人、管住车、控住路，在农村公路严格执行交通安全设施与公路建设主体工程的“三同时”制度，严禁未验收合格公路通车使用，力争年内完成14000公里以上普通公路安防设施建设、1000座以上普通公路危桥改造工程；要抓严中端路面管控，严禁“酒驾、醉驾、毒驾”违法行为，严禁非法载人，严禁非法营运，严禁违规拖拉机上路行驶，严禁无牌、报废机动车上路行驶，严禁驾乘摩托车不戴头盔上路行驶；要抓实末端倒查问责，对一次死亡3人以上的交通事故，依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《关于采取断然措施坚决遏制重特大事故的通知》等规定，开展事故责任倒查，该追究责任的一律追究到位。

全省农村交通安全“集中攻坚”专项行动“六个严禁”是：

（一）严禁“三驾”违法行为。公安交警部门严查酒驾、醉驾、毒驾等三类严重违法行为，一经发现一律依法顶格处罚；涉嫌犯罪的，一律立案侦查追究刑事责任。

（二）严禁违法载人。公安交警部门以拖拉机、三轮车、低速货车为重点，联合乡镇政府、农机部门开展违法载人专项整治行动，对违法载人行为一律顶格处罚；对违法载人的拖拉机一律吊销有关人员的操作证件；对在工程作业中使用拖拉机、三轮车、低速货车等车辆违法载人造成交通事故的，一律倒查工程项目管理单位责任。

（三）严禁非法营运。交通运管部门以面包车为重点，开展打击非法营运专项行动，对非法营运行为一律顶格处罚；涉嫌其他道路交通违法行为的，一律移交公安交警部门依法从严处理；涉嫌犯罪的，一律移交公安部门立案侦查。

（四）严禁违规拖拉机上路行驶。农机部门严把拖拉机注册、检验关，对不符合国家安全技术强制标准（GB7258和GB16151.1）的拖拉机，一律不得注册登记。公安交警部门、农机部门联合开展拖拉机专项整治，对无牌、达到报废年限、逾期未检验拖拉机上路行驶的，一律扣车，并依法从严处理。

（五）严禁无牌、报废机动车上路行驶。县级道安委牵头组织对辖区机动车进行一次全面排查，清理无牌、报废机动车辆，督促车主及时消除安全隐患。公安交警部门开展专项整治行动，对无牌、报废机动车上路行驶的，一律扣车，并依法顶格处罚。

（六）严禁驾乘摩托车不戴头盔上路行驶。市、县道安委牵头组织开展摩托车“戴帽工程”宣传劝导活动。公安交警部门要联合乡镇政府开展摩托车不戴头盔专项整治行动，对驾乘摩托车不戴头盔的违法行为，督促驾乘人员配备头盔后依法处理。

交管改革：8大“红利”惠利于民

今年7月以来，省公安厅根据省委、省政府“放管服”改革决策部署和公安部“6·27”宁波会议精神，推动交管业务“放管服”改革举措落实落地。我省公安交管“放管服”改革已取得八大进展，以实实在在的改革成效送出“惠民红包”。

红利1：减免手续一证办

14个市州全面实现身份证明免复印、申请表格免手工填写、车辆识别号免费拓印，将逐步实现申请资料联网核查后免提交，凭身份证一证办理车驾管业务。

红利2：优化服务一网办

14个市州全面实现微信、支付宝、网银等缴费支付电子化。

红利3：个性服务自助办

设立自助服务终端，提供补换领驾驶证、机动车选号、信息变更、交通违法处理等服务。7月至今，全省通过自助服务终端处理交通违法总计135.92万起。

红利4：交管、车检服务便捷办

通过互联网交通安全综合服务管理平台（www.122.gov.cn）、“交管12123”手机APP等提供网上服务，实现交管、车检服务“零距离”。

红利5：交通事故定损理赔快速办

在全国率先自建“轻微交通事故快撤直赔平台”，实现此类交通事故定责、定损、理赔等环节全程网上办理。同时，协调保险机构建立“警保联动”机制，快速处置财产损失交通事故。建设农村事故快处协理员队伍，协助快速处理农村地区发生的财产损失交通事故。

红利6：社会服务网点代理办

全省已授权375家汽车销售商、二手车市场、机动车安全技术检验机构、银行、保险等社会机构代办交管业务，仅新车注册一项业务代办比例就占业务总量的近40%，基本实现了群众就近能办、多点可办、少跑快办。

红利7：警医邮合作高效办

建立警邮合作平台，共建立警邮、警医邮服务网点99家。推行邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、6年内免检车辆申领免检标志等业务。

红利8：网上安全教育试点办

我省已被列为全国第二批网上安全教育试点省份，目前正在长沙、岳阳试点，驾驶人在审验教育和满分教育时，可通过网上申请、网上认证、网上学习。

（本版图片均由省交警总队宣传处提供）