■文/项顺泉邓竹君

2014年最后一天，长沙黄花国际机场旅客吞吐量首次突破1800万次，连续6年突破千万人次客运量，雄踞中部首位。

近年来，在省委、省政府高度重视和支持下，省机场管理集团通过着力发展航空“四线”，即黄花机场第二跑道线、支线航班、机场与高铁站磁悬浮快速线、欧美直达航线，打出了一套“四手联弹”的组合拳。

以长沙黄花国际机场为航空枢纽、省内各支线机场为辅助的新一代民用运输机场体系正逐步形成。湖南加速“飞向世界”的步伐。

直飞欧美航线相继开通

长沙12小时可达法兰克福；9小时可达安克雷奇，再飞5小时可达洛杉矶

一条3公里的跑道，就可以连接全世界。

随着湖南对外开放不断深化，涉外交流、经贸往来不断增多，湖南的国际航空需求日益加大，国际旅客吞吐量连续多年居中部第一。

然而，今年6月以前，我省的国际直飞航班还仅限于首尔、新加坡、曼谷、印尼、岘港、香港、澳门、台北、高雄等亚洲城市。长沙飞洛杉矶、温哥华、伦敦、墨尔本、悉尼、法兰克福、巴黎等7条国际航线，采用的是“一票到底、行李直挂、代码共享”方式，旅客仍需中途转机。

要真正“飞向世界”，开通直飞欧美航线迫在眉睫。

在省委、省政府的大力支持下，省机场管理集团提前谋划，积极对接，成功于今年6月23日，开通了长沙-法兰克福直飞航线。这是我省首条洲际直航航线，并由此打通了我国中部地区直通欧洲大陆的便捷通道。

据省机场管理集团统计，截至11月底，直飞法兰克福航线共执行航班111架次，入座率达88%。共运送旅客约3万人次，其中三成为商务旅客。旅客构成中，平均13%是外国游客，且比例呈不断上升趋势。该航线的开通对于我省招商引资，发展外向型经济具有重要意义。

12月28日，我省首条直飞美洲的航线长沙-安克雷奇-洛杉矶航线开通。这也是我国第一条直飞美国阿拉斯加州的客运航线。旅客可在安克雷奇转机至纽约、西雅图、华盛顿等美国主要城市，长沙将成为我国中部地区赴美出行的重要航空口岸。

国际和地区货运航线也有了新突破。

12月26日晚，长沙至香港的货运包机航班成功首航，这是我省首趟境外货机航班。预计明年2月开始，该货机航班将实现定期飞行。我省外贸企业产品出口又有快捷通道。

“明年湖南还力争开通直飞日本东京、澳洲的航线，进一步加速缩减与世界的航空距离。”省机场管理集团党委书记、总经理刘志仁话语坚定。

省内支线航班不断加密

长沙至张家界、怀化、永州、凤凰支线航班开通，衡阳南岳机场运营

2013年12月28日，由奥凯航空执飞的长沙—张家界BK2863次航班，搭载着48名旅客，从长沙黄花国际机场腾空飞往张家界荷花国际机场。

这是湖南省首次开通省内支线飞机航班。

“开通支线航班，旨在加密长沙黄花国际机场与湖南省其他支线机场间的航线，编织省内航空网络，改善我省交通条件，促进区域经济发展。”省机场管理集团党委书记、总经理刘志仁介绍，支线航班是湖南民航业发展的重要引擎之一。

此前，湖南支线航班的运营，完全依赖南航等各大航空公司安排的有限航班，并受到航空公司运力调整、航线票价等多种因素制约，支线航空市场开发困难。

为了更好地运营省内支线航班，我省借鉴奥凯航空与黑龙江省合作近3年的运营经验，采用“政府采购运力”的方式，引进低成本航空公司，开通省内支线航线。航空公司负责飞行，湖南省机场管理集团负责客票销售。

在省、市州政府及相关部门的大力支持下，奥凯航空湖南支线航班于去年开通了长沙至张家界和怀化两条航线后，又于今年2月24日和3月30日开通了长沙至永州和铜仁凤凰两条航线，7月1日后又加密了长沙至张家界和铜仁凤凰航线。

今年前三季度，奥凯湖南支线航空共执行航班2286架次，累计运送旅客71546人次，平均客座率64%。各航班的营运情况基本符合预期甚至部分超过预期，湖南发展支线航空的综合效益正在逐步得到体现。

支线机场的建设也在紧锣密鼓。

12月23日，衡阳南岳机场实现首航。这是我省继张家界、常德、永州、怀化机场后，投入运营的第5个支线机场。

按计划，湖南将打造以长沙黄花机场为核心枢纽，以张家界、常德、永州、怀化、衡阳等支线机场为辅助，辐射湖南全境的新一代民用支线航空运输网络。

机场基础建设稳步推进

黄花机场第二跑道、高铁至机场磁悬浮线预计2016年投产

随着湖南经济社会的发展，长沙黄花国际机场旅客吞吐量日益攀升，第二跑道建设加快步伐。

自2013年12月开始建设黄花机场第二跑道以来，截至11月底，土石方工程六标段已全面开工，并已完成土石方工程量的40%。

长沙黄花国际机场二跑道计划于2016年10月投入使用。届时，两条跑道联合运行后，可满足2020年3100万人次的旅客吞吐量、32万吨货物吞吐量的需求。湖南省综合交通运输体系在中部乃至全国的交通地位和区位优势将更加凸显。

长沙机场-长沙火车南站的中低速磁悬浮专线的建设也于今年全面开工建设。

截至11月底，磁浮工程累计完成投资约9亿元。全线重点控制工程浏阳河特大桥主跨连续梁浏阳河西岸墩身已完成；浏阳河东岸承台也已完成；机场高速特大桥桩基已开累101根。

预计2016年，这条磁悬浮专线建成后，长沙市民从高铁南站去黄花机场站只需10多分钟。机场与高铁之间将实现无缝对接，从而发挥“双高”的速度优势，拓展航空运输和铁路运输各自的辐射圈，湖南各地的居民乘坐飞机出行也将更加便捷。

高铁南站还将建一个城市候机楼，以后旅客不用到机场，就可在城市候机楼里提前办理登机手续、行李托运等。

今年以来，厦航、奥凯航空相继在长沙黄花机场建立分公司，继南航后，我省已有3家航空公司在长沙机场设置基地。

湖南机场通用航空领域的空白也正被填补。长沙黄花国际机场通用航空基地及专属服务区工程项目已于今年8月开工，园区内拟规划公务机运行基地、直升机运行及飞机6S店。

12月26日，湖南临空经济发展有限公司与湖南湘军通用航空公司签订协议，将在长沙黄花机场建设我省首家驻场通用飞机6S店，预计明年底有望建成投产。

中部首家公务机固定运营基地也已落户长沙机场通用航空基地。预计明年建成投入运营后，将和6S店一起构成长沙通用航空较为完整的产业链服务。

安全便民服务推陈出新

旅客可享“微信值机”、“行李自助托运”、“24小时客服热线96777”等服务

不需要工作人员，就可自助办理行李托运——这是黄花机场今年12月推出的最新便民措施，旅客只需在机场自助行李托运柜台的操作平台上按提示操作，便可在3分钟内自助完成行李托运。

今年以来，黄花机场持续开展便民服务，相继推出了“微信值机”、“一证通关”、“湘沪快线”联运、安检暂存服务、“雷锋号”便民箱和货运快捷装卸服务等7项便民措施，逐步推广16个“体验式”服务项目，获得广大旅客一致好评。

借助移动互联网和电子商务给民航业带来的便捷与透明化革命，省机场管理集团整合机场对外服务资源，为旅客提供24小时客服热线96777，获得旅客和行业的认可和嘉奖；实现了提供短信平台、手机APP、手机航班动态、手机航班关注、微信值机、网上值机、一证通关、城市候机等移动商务技术的应用，微信关注人数已接近5万人。黄花机场微信“CSA96777”还获得了国信办、腾讯公司2014年“华中政务微信亲民服务奖”和“互联网政务服务奖”。

省机场管理集团还与腾讯公司开展深入合作，与阿里巴巴签署战略框架协议，入驻支付宝钱包；采用96777电话营销机票、贵宾服务等，2014年电话预订机票销售额同比去年翻番，有望突破1700万元。

今年以来，国际航空安全事件频发，旅客对航空出行的安全要求更高。

省机场管理集团党委书记、总经理刘志仁介绍，机场集团通过制定安全绩效管理方案和个性化《安全质量考核标准》；推进SeMS通用电子平台试运行；持续开展运行安全监察；启用“湖南机场安全平台”，开展“微安全、随手拍”，对各支线机场实施远程视频运行监察等措施，保证了全年航空安全平稳进行，并相继圆满完成了“春运”、“两会”、“暑运”、中国（长沙）国际矿物宝石博览会等重大安保和运输任务。

惠及员工凝聚正能量

全国民航系统率先打破“合同工”和“临时工”身份界限

在湖南“飞向世界”的进程中，内部管理、制度建设等也在不断与世界接轨。

在党的群众路线教育实践活动中，省机场管理集团通过修改完善19条制度规定，专项整治突出问题，共精简节约“三公”经费182万元，同比下降60%。停止新建办公楼1座，涉及金额750万元。各项管理制度更加规范，员工空前团结，群众路线越走越顺。

对照群众提出的60条“四风”意见，集团领导班子进行认领并牵头整改，重点严控“三公经费”，成效显著。

近半年来，员工反映较多的会议多、文件多的问题整改顺利，精简会议19场次，比去年同期减少22.6%，精简文件简报和内部刊物10份，同比减少6%；取消了集团领导和各部室的专项业务招待费，规定集团领导出行乘飞机一律不坐头等舱，降低入住宾馆等级；整改超标办公用房9间，总面积460平方米，整治超标配车5台。

今年6月起，省机场管理集团在全国民航系统率先实行薪酬体制改革，打破“合同工”和“正式工”的界限，所有员工取消身份差异，公平享受收入分配，在全国民航系统乃至国有企业中树立了典范。

省机场管理集团党委书记、总经理刘志仁解释，工资改革涉及职工切身利益，难以短时间内一次调和，因而要不断反复征求新老员工意见，并逐步分阶段实施，才能最终达成统一。

在今年2月起开展的党的群众路线教育实践活动中，省机场集团党委反复评估优化薪改方案，终于在4月出台了经过反复讨论酝酿的《薪酬管理制度》，并于6月正式实施。根据新制度，省机场集团建立了统一的薪酬体系，薪酬由“身份管理”转为“岗位管理”，基本解决了员工因身份不同而导致的薪酬不公平问题。

“按照效率优先、兼顾公平的原则，我们还尊重了历史延续性，只对工资总额增量做调整，确保所有员工都受益。”刘志仁介绍，今年集团新投入5000多万元，使员工的年工资总额同比增长12%以上，4800多名员工平均每人年工资上涨1万元以上。

展望2015年，刘志仁信心更足。他表示，省机场管理集团将紧抓“促改革、强法治、保安全、提效益”这个中心；围绕“两个继续”（继续以发展民航“四线”为重点，继续提高党建工作科学化水平）；狠抓“三个坚持”（坚持持续安全理念，坚持强化作风建设，坚持稳中求进）；深化“四个全面推进”（全面推进改革创新，全面推进法制建设，全面推进管理提升，全面推进造福员工）；全面夯实“五个一流”（一流的设施、一流的管理、一流的服务、一流的人才、一流的机场），努力落实“五个谋”（为民族谋复兴，为湖南谋美丽，为机场谋发展，为旅客谋幸福，为员工谋福祉）；积极推进湖南机场实现新的“三大跨越”（单跑道变双跑道、干线机场变枢纽机场、航空港变航空城），奋力谱写湖南机场科学发展新篇章，为促进我省“三量齐升”，推进“四化两型”建设作出新贡献！

2015年湖南航空亮点提前看

海航有望成立湖南分公司

2015年，将继续深化与各大航空公司合作，积极协助南航、厦航、奥凯航空拓展湖南基地，做好海航湖南分公司申报工作。积极发展货运市场，争取开通多条全货机定期航班。

张家界新航站楼明年投产

力争张家界新航站楼明年7月1日投入使用，稳步推进常德、怀化机场改扩建工程；做好衡阳南岳机场托管运营工作；加强武冈机场建设前期工作指导。

湖南空港实业筹备上市

明年将加快推进空港实业股份公司改制上市筹备工作，争取早日挂牌上市；不断创新非航业务经营模式，加强特许经营管理，努力实现经营目标。