本报记者张湘河

这一个耐人寻味的现象。若干年前，在湖南，“湘西”几乎就是“贫穷”和“闭塞”的代名词，即使是邻近的地方，也唯恐避之不及地撇清关系。然而，今天的湘西已是一个文化、旅游、扶贫攻坚等多方面的金字品牌，一些原与湘西八竿子打不着的区域和产品，也堂而皇之地贴上了“湘西”标签。

在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的漫天朝霞中，湘西土家族苗族自治州正在发生翻天覆地的变化。

11月的湘西，群山叠翠、溪水飘彩。在学习贯彻党的十八大精神的日子里，记者走进火热的武陵山中，被这里洋溢着的生机和希望深深感染。

春风化雨战略内涵在深化

绵延千里的武陵山，见证了自治州不平凡的发展历程。

2008年以来，自治州先后面对国际金融危机和州内非法集资、矿山整治、冰灾等重大事件、重大风险、重大灾害的严峻考验，州委、州政府坚持走具有湘西特色的科学发展之路，使自治州站在了新的历史起点上。

国家支持力度持续加大——

2011年11月15日，国务院扶贫开发领导小组在吉首市召开会议，正式启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作。

2012年5月，温家宝总理来到自治州，就推进连片特困地区扶贫开发工作进行调研，并在吉首市主持召开武陵山片区扶贫攻坚工作座谈会……

自治州发展战略的内涵不断深化——

自治州地处武陵山片区中心，它的独特区位优势与辐射集聚效应不言而喻。州委、州政府紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务，确定了全面推进“五区”建设的战略目标：依托资源优势，建设特色产业聚集区；大胆先行先试，建设扶贫攻坚实验区；盯紧看牢原生态，建设生态文明示范区；增强民族文化自信和自觉，建设民族文化保护核心区；加强和创新社会管理，建设民族团结进步模范区。

3月31日，总投资20亿元的吉首矮寨旅游扶贫开发项目正式启动，成为我省武陵山片区区域发展和扶贫攻坚启动实施的第一个重点项目。

8月19日，龙山和湖北来凤正式启动武陵山龙山来凤经济协作示范区建设，成为武陵山片区第一个跨省成立的经济协作示范区。

9月22日，吉首市举行创建武陵山片区先行先试示范区大会……

自治州建设的效果日益凸显——

2008年至2011年，是改革开放以来自治州经济社会发展最好最快的时期之一。全州生产总值年均增长10.4%，财政收入年均增长16.3%，全社会固定资产投资年均增长20.3%，城镇居民人均可支配收入年均增长11.4%，农民人均纯收入年均增长12.6%。今年1至9月，全州生产总值同比增长8.1%，财政收入同比增长14.7%。

破茧化蝶发展提速上台阶

从飞机上俯瞰，这片绿如翡翠的莽莽群山中，最引人注目的是那一条条已建和在建的高速公路，从东到西，由南至北，穿山越水，纵横交贯，为武陵山腹地勾勒出一幅令人心驰神往的立体高速图景。

这一条条高速公路，恰是自治州基础设施建设的缩影。

自治州充分利用国家西部大开发、扶贫开发和宏观调控扩大内需等有利机遇，加快构建现代化的基础设施体系。2008年来，累计完成全社会固定资产投资741.5亿元，年均增长20.3%，占新中国成立以来总投资58%——4年比57年还多205亿。

已建和在建高速公路近500公里，自治州已融入长沙、重庆、桂林、贵阳4小时经济圈。“十二五”末，将实现县县通高速，成为全国18个高速公路枢纽重要城市之一。铜仁·凤凰机场改扩建、黔张常铁路、焦柳铁路石怀段扩能改造进入国家总规，里耶支线机场规划建设已启动。自治州正在形成四通八达、安全便捷的综合交通运输体系，彻底打破交通封闭的历史格局。

坚持走产学研结合的创新发展之路。2008年以来，自治州先后与北京科技大学、中南大学等11所高校签订了战略合作框架协议，州内企业与合作高校签订科技合作项目200多个。近5年累计实施产学研结合创新专项80个，建立技术研发服务平台52个，解决关键技术难题120多项，引进推广新技术成果150多项，一批项目被列入国家“十二五”科技支撑计划项目并已全面启动，实现了主体承担国家科技支撑计划项目“零”的突破。

近日，省政府批复同意设立湘西公路口岸，国家质检总局、海关总署、中编办批复同意设立湘西海关和湘西出入境检验检疫局。自治州成为武陵山片区首个同时拥有口岸、海关和出入境检验检疫“大通关”功能的地区，成为提速发展之路上的一个新坐标。

先行先试建设创新添活力

州委书记何泽中在大会小会上多次强调，自治州干部群众要开放心灵，解放思想，先行先试。4年过去，这种强调的深刻含义已在实践效果中显现出来。

工业,在调整中优化——

自治州立足资源禀赋和产业基础，构建新型工业化特色产业体系。初步形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材加工为主的生物医药业等三大产业。工业增加值由2008年的88亿元增加到2011年的126亿元，工业税收占全州财政收入30%以上。

围绕“国家锰深加工高新技术产业化基地和省锌深加工高新技术产业化基地”建设，自治州强力推进整治整合，组建现代大型矿业集团。通过近5年的艰辛努力，对全州2038个锰锌矿洞和采钒点、176座尾矿库、175家加工企业实行关停并转整治；对84家非法钒矿厂实施全部关闭；对53家电解锰和14家电解锌冶炼企业全面实施整合和污染治理。全州电解锰冶炼企业由53家整合为9家，电解锌企业由14家整合为5家。矿业经济逐步走上规范发展、安全发展、集聚发展、“两型发展”之路，被国家环保部、工信部、安监总局向全国推广。电解锰、电解锌年生产能力分别达到80万吨和40万吨，成为全国单个地区产能产量最大的地区。

农业,在转型中升华——

昔日的“蛮烟瘴雨”已变成得天独厚的生态优势，自治州发挥微生物发酵带、土壤富硒带、植物群落中的亚麻酸带的“三带”优势，打造百亿特色农业产业。目前，共建设柑橘、猕猴桃、茶叶、烤烟、中药材、商品蔬菜等优质农产品基地378万亩，以湘西黄牛、湘西黑猪和优质水产为主的特色养殖业2011年总产值达30亿元，古丈毛尖、龙山百合、保靖黄金茶等特色品牌知名度和市场占有率不断提高。

自治州传统农业向现代农业转变的表现，一个更重要的特征是生物资源向工业资源的转化。目前，全州农产品加工企业已有497家，州级以上龙头企业发展到96家，为2008年的3倍，农产品加工率由2008年的13%提高到目前的25%。

旅游,在创新中突破——

夜色中的凤凰古城，七彩霓光倒映在波光粼粼的沱江上，渲染着苗疆古城的神韵，折射着“神秘湘西”的魅力。

自治州整合利用现有的50多个国字号旅游品牌，加快形成凤凰龙头、吉首集散中心、两条风景线和芙蓉镇、乾州古城、里耶古城三个核心景点圈的旅游发展大格局，做大做强百亿生态文化旅游产业。

围绕打造世界旅游目的地和国际国内知名生态文化旅游目的地，加快凤凰古城创建国家5A级景区工程和申报世界遗产工作步伐，更好地发挥其旅游龙头作用。收回了猛洞河、坐龙峡、德夯三大重点景区，整合古丈、永顺两县10个景区，打造芙蓉镇核心景点圈；整合峒河湿地生态公园、德夯自然景观、矮寨悬索桥和公路奇观，建设大矮寨旅游圈；整合里耶古城、八面山等景点，建设里耶古镇景点圈。

自治州先后被评为“中国最佳旅游去处”、“全国十佳魅力城市”、“中国最具投资价值旅游城市”和“全国十佳旅游线路”,“神秘湘西”旅游品牌享誉全国，凤凰跻身首批全国旅游强县之列，自治州已成为全国旅游高增长地区。今年1月至10月，共接待国内外游客1663.68万人次，实现旅游总收入91.54亿元，同比分别增长28.8%和38.97%……

武陵山中，自治州特色化发展的脚步声清晰可辨。