乐艳华 易蕾 魏来

2013年9月26日，中共中央总书记、国家主席习近平在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表贺词，明确指出：中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

（一）

“楼观岳阳尽，川迥洞庭开”。岳阳，这座有着2500多年历史的文化名城，依洞庭，临长江，在沿江城市群中熠熠生辉。从亘古迈向现代，在这块神奇的土地上，曾诞生过多少仁人志士、英雄豪杰，流传着多少美妙动人的传奇故事。

诚然，岳阳自古以来的每一次嬗变与转身，都源于善学习、务实效、争一流、重信诺的优秀人文品质。古代有屈原投江的龙舟文化，有湘妃斑竹的爱情文化，有张谷英的古建筑文化，更有岳阳楼的忧乐文化。而今的岳阳人民，秉持着传承文化的历史使命，有为有位，受到国家历任领导的关注，也不断吸引着世人的眼球。岳阳已然以文化地标之态优雅矗立在美丽的江南。

如今，随着终身教育大潮的兴起与翻卷，岳阳这座国家历史文化名城，将其独有的璀璨文化进一步传承与超越，认真遵循党中央关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重要精神，按照省委、省政府教育强省的战略部署，以科学发展观为指引，将这项活动作为保障人民群众平等接受教育机会的必要条件，作为构建民本岳阳、幸福岳阳、美丽岳阳、和谐岳阳的重要支撑。早在2009年，岳阳市就提出：要积极开展远程教育、网络教育、社区教育等多种教育形式，建设多种层次、条块结合、相互开放、相互协调、相互促进的终身教育体系。如今，学习已成为这座城市的重要标志，已成为这座城市每一个市民的生活方式，全市上下逐渐形成了“时时皆学、处处可学、终身学习、人人成才”的浓厚氛围，涌现了一大批学习型单位、学习型家庭和学习型个人。

（二)

当全民学习、终身学习的热潮不断掀起，岳阳市以其敏锐的政治自觉奋勇加入学习型城市、文明城市建设行列，将终身教育、社区教育列为教育强市的重要内容。2009年11月，岳阳社区大学在岳阳广播电视大学挂牌成立， 2010年1月1日，岳阳社区大学网正式开通，开辟了南湖广场学院、道德讲堂等板块，并与湖南广播电视大学合作，努力建设“湖湘学习广场”，为广大社区居民建立了一个网上学习和交流的平台。由此也拉开了岳阳终身教育、社区教育和建设学习型城市的大幕。

近几年来，为整合各类教育资源，岳阳市老年大学、成教中心均建立有社区教育基地，成立农民工学校、未成年人精神文明建设基地等各类特色教育基地，全市城乡共建立社区教育基地360多个。岳阳社区大学适时邀请各类专家、学者进社区开展专题讲座和各类丰富多彩的教学活动。仅2012年，在刘山庙社区、桂花园社区、南湖社区、岳阳社区大学老年学院（岳阳老年大学）、岳阳社区大学南湖广场学院等社区教育基地举办中国画班、书法班、串珠艺术班、太极拳班、舞蹈班等培训班160多个。在努力开展各类教学活动的同时，还在各社区教育基地开展各种文化活动，如支持并协助南湖广场学院太极拳班参加湖南省“舞味俱全”全民广场舞大奖赛、组织刘山庙社区学校书画班参加各种比赛及展览等。为提升干部队伍素质，岳阳市大力开展干部网络培训的在线学习平台。2012年11月，成立岳阳市干部教育培训网络学院，开通了岳阳市干部教育培训网络平台，完善了多途径的课程资源引进渠道和本省特色课程资源的建设机制。目前，在线平台共引进和合作共建课程资源534门，并配备专职的助学联络员，开通热线咨询电话、平台留言、电子信箱、联络员QQ工作群等多种方式，为全市干部教育提供了良好的学习平台。

岳阳市将全民学习、终身教育理念推至每一个乡镇，为农业发展农村致富培养大批一技多能的新型农民，涌现了一批父子同学、母女互学、夫妻伴学的学习典型。平江县学员李玉良夫妻俩好学上进，其家庭被评为“书香家庭”，受到来岳阳视察工作的时任中央政治局委员李长春的亲切接见。2012年1月，湖南省第一家农村社区学校——湘阴县楠竹山村社区学校挂牌成立。作为岳阳社区大学第一个边远农村社区学校，楠竹山村社区学校既是实现农村社区教育理想的良好开端，也是社会主义新农村建设与教育事业和谐发展的生动实践。2012年3月，岳阳社区大学与岳州扇厂合作，将手工艺术班推广到梅溪乡延寿村、红日社区等农村社区，此举不仅丰富了农村社区居民的文化生活，也为更多的农村居民提供了就业机会。

（三)

党的十六大以来，创建全民学习、终身学习的学习型社会热潮在巴陵大地蓬勃兴起，成为岳阳教育发展和社会建设的重大成就之一。全民学习、终身学习思想逐步深入人心，市民通过学校教育和继续教育等各种途径不断学习，精神面貌和文化科学素质发生深刻变化。

5年来，岳阳学校教育有了很大发展。2012年，小学教育净入学率达到100%；初中教育毛入学率100%；全面普及了九年义务教育，这成为岳阳教育和社会发展史上的重要里程碑；高中阶段教育毛入学率达到90%以上；高等教育毛入学率达到26%以上，高等教育大众化水平进一步提高。继续教育也有了很大发展，形成了以学校办学为主体、企业办学为骨干、社会力量共同参与、多层次多类型推进继续教育的良好格局。深入开展了农村从业人员实用技术培训；大多数转移农民通过多渠道学习掌握了在城市谋生的技能；大部分新增就业人口接受了提升就业能力的培训；企业职工年培训规模达50万人次；2012年参加培训的干部达4万人次。近5年来，共有80余万人接受了各类高等学历继续教育。广大社会成员参与的继续教育，有力地推动了岳阳市经济迅速发展和科技进步，促进了社会和谐。 

5年来，岳阳市民在全民学习浪潮中不断创造人生财富。第四届“全国道德模范”——临湘市十三村食品有限公司经理李国武，1993年刚刚走上工作岗位就下岗了。他不甘落后,积极创办以安置下岗职工为主的食品小店。由于他一直恪守“凭良心办厂、以诚心待人、用爱心回报”的人生信条，坚持“用慈善和道德保证食品安全”，他和他的“十三村”在当地成为了人们心目中的“标杆”，买“十三村”就是买放心，老百姓深信不疑。每次食品界出“大事”，不管是“二恶英”，还是“苏丹红”，李国武的企业产品销量不但不降，反而上升。他的“用道德的标准做食品”言行，深深地影响和带动了周边100家企业，开展诚信经营。湘阴白乌村的致富能手周迎春，起初只是一个默默无闻的水产养殖户，为了发挥村子水产养殖的优势，他积极参加省市相关部门组织的学习培训，翻阅相关论文资料，潜心探索养殖技术，率先在岳阳市成功探索出以网箱养鳝为主，吊、套混养珠蚌等多种名贵水产品的立体养殖模式，创造出白乌村年总产值超过千万元的好成绩，带领村民走上致富之路，大大提高了村民的幸福指数。

5年来，岳阳学习型社会建设方兴未艾。根据省委学习办的部署，结合本地实际，岳阳市委建设学习型党组织工作领导小组决定从2013年3月起至11月底，在全市各级党组织中广泛开展“创建机关学习型党组织、学校学习型党组织、企业学习型党组织、社区学习型党组织、农村学习型党组织和评选全市创建学习型党组织先进单位、优秀学习活动、优秀学习载体、党员学习明星、第三批市级学习型党组织建设示范点”活动。2013年，岳阳市在继 2010、2011、2012年荣获全国终身教育活动周组织先进城市称号后，又成为全国首批33个学习型城市建设联盟成员城市；岳阳在全省首先成立县级职教中心和市社区大学，并在岳阳楼区等区（街道、社区）设立了社区学院（学校），在市老干局设立了老年学院，邀请阎崇年、王蒙、于丹、韩少功、梁衡、洪昭光、白岩松、何亮亮、陈晋等知名人士来岳举行大型学习报告会；2013年，岳阳市创建的城区以岳阳楼区为中心、农村以湘阴县为样板的城乡社区教育模式，进入了全省终身教育事业的先进行列。

（四)

学习竞风流，戮力谋发展。把岳阳建成学习型城市，全面提高市民综合素质和知识含量，对560万市民来说，是一个巨大的历史性跨越。早在2011年召开的岳阳市第六次党代会上，岳阳市委就明确提出，在“十二五”期间，要奋力建设现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代生态宜居城市，把岳阳打造成为全省自主创新能力最强、吸收消化再创新能力最强、各类成果转化能力最强、科技创新投入产出能力最强的创新强市。2013年，市委、市政府进一步提出要努力建设宜居宜业宜游的美丽幸福岳阳。

为了宏伟建设目标的顺利实现，市委、市政府决心一如既往，黾勉同心，打造一个纵向衔接、横向沟通、纵横整合、内外协调、整体优化的终身教育系统结构，在全市建立“政府主导、部门协调、社区大学承办、社会资助、市民参与”的社区教育运行机制，构建社区大学、区县（市）办社区学院、街道和乡镇办社区学校、社区（行政村）办社区教学中心的“四级社区教育教学模式”，努力提高全体市民的综合素质，共同建设一座学习之城、和谐之城、美丽之城、幸福之城。

在岳阳这块充满学习热情的沃土上，从政府官员到广大民众，从垂髫少年到耄耋老人，整个城市都已行动起来了。把重视学习、崇尚学习、善于学习、不懈学习，作为内在追求、文化风尚、素质之基、创新之源，一座“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市，正在从理想型的愿景，开始迈向具有真切感的彼岸，一幅政通人和、物阜民康、幸福涌流、活力迸发的壮丽画卷正在激情铺展。

岳阳，因变而美，因学而兴。是学习，让岳阳乘势而上，永不停步。学习，是岳阳推进产业转型升级、建设创新强市的不竭动力。目前，全体岳阳人民正努力依靠学习铸造巴陵之魂，成就自身价值，正努力依靠学习寻找突破契机，锤炼创新精神，提升城市魅力，正努力依靠学习建设和谐、美丽、幸福新岳阳！