本刊记者李礼壹通讯员李劲宏熊偲婧陈落星陈立志

湘北新城精描绘，姹紫嫣红又一“花”。地处湘鄂边陲的南县，正越来越散发出迷人的魅力。

2013年，南县以建设“湘北明珠、生态南县”为目标，吹响了创建“国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城”的集结号，切实改善城乡生态环境、人文环境和人居环境，加快推进全面建成小康社会进程，努力建设“富裕、文明、和谐、幸福”的新南县。

在“三创”工作中，南县坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建成果由人民共享、创建成效让人民检验，形成了人人参与创建的合力，收获了沉甸甸的创建成果。

提升城市品位

在岳阳务工的王峰今年国庆长假回家探亲时，感到家乡南县有了不少新变化：从岳阳到南县有了高速公路，一个多小时就能到家；家门口的吴家门巷修整一新，原来坑坑洼洼的路面现在平坦如砥，沿线还安上了路灯，搞好了绿化。王峰感叹：“如今南县交通更方便了，街道也比以前整洁干净了，住在这里感觉越来越舒适了。”

近年来，特别是2013年以来，南县园区、交通、城镇、生态“四大建设”力度不断加大，各项民生工程加速推进，城市综合竞争力跃上了新台阶，人民群众幸福指数进一步提高。

区位优势提升。杭瑞高速南县段建成通车，结束了南县无高速的历史；全县六纵五横的骨干公路全部硬化，实现了乡乡有主干道和95%的行政村通水泥路。县乡村主次干道与杭瑞高速及今后通车的益南高速无缝对接，使南县将快速融入东盟、长三角、西南、长江开放经济带等经济增长极，迎来对内开放与对外开放相互叠加、加速承接产业转移和转型升级的发展机遇。

人居环境改善。去年到今年，城市建设共投入22.99亿元，县城内“四纵四横”路网骨架已全线拉通，污水及垃圾处理、农贸市场、公厕、停车场、河道整治、绿化亮化美化、主次干道沥青路面升级改造等40多个市政基础设施建设项目全面铺开，湘鄂边物流中心、星级酒店等一批城市服务配套设施建设同步推进，城市承载力和辐射力增强。在美化城市的进程中，该县还注重“里子工程”，今年县城114条小街小巷升级改造已基本完成，接下来两年内，还将有171条小街小巷得到改造，惠及数万居民。

为加强城市管理，南县今年从公安、交警、卫生、住建、工商、商务等单位抽调200多人，全面启动了城区交通秩序、市容卫生秩序和农贸市场秩序百日整治行动，并投入800多万元对县城主次街道清扫保洁、除“四害”和“牛皮癣”小广告治理实行市场化管理，使城区卫生状况和公共秩序明显改善。10月底，该县获评省级灭鼠灭蟑先进县，顺利拿到了创建国家卫生县城的“入场券”。

文化内涵增强。新建和改造了“四馆三场两院一湖一园一楼”，“四馆”即文化馆、图书馆、博物馆、厂窖惨案纪念馆，“三场”即南洲文化休闲广场、兴盛文化休闲广场、南华文化休闲广场，“两院”即南县剧院、赤沙影剧院，“一湖”即宝塔湖文化休闲湖，“一园”即德昌公园，“一楼”即德昌公园戏楼。汇金国际城、城南校园、文体中心、洗马湖公园等项目也正在快速推进。

旅游特色凸显。打造一心（县城旅游集散中心）、二带（南茅运河乡韵休闲旅游带和三仙湖平原水库生态休闲带）、三区（厂窖红色旅游区、光复湖湖乡风情区和天星洲生态景观区），“春看菜花、夏看荷花、冬看芦花、一年四季玩‘地花（鼓）’”，已成为南县旅游休闲的一大亮点。

徜徉于南县县城，清澈的湖水波光潋滟，宽敞的街道整洁干净，休闲绿地星罗棋布，庭院小区鸟语花香。每当夜幕降临，南洲广场、宝塔湖畔、德昌公园等地人头攒动，笑语喧哗，市民们休闲健身，吹拉弹唱，让人感受到这座城市的和美与活力。退休教师张清连家住石矶头，这一片过去没有健身场所，她每天最多的娱乐就是去玩玩牌。自从兴盛文化休闲广场修好后，她参加了广场舞队，每天晚饭后都去跳一个半小时舞，她高兴地说：“现在我天天去跳舞，跳舞既充实了退休生活，又锻炼了身体，一举多得。”

建设绿色家园

天蓝水碧，享受诗意栖居的生活，这是南县人不懈的追求。为此，该县实施碧水、蓝天、绿化、宁静和洁净五项工程，描绘和谐绚丽的生态建设新画卷，进一步优化宜居宜业环境。

重拳整治污染。近年来，南县关停高能耗、高污染、低产出的企业30多家，并累计投入2亿元专项资金用于节能减排。现在全县已无一家重金属和化工企业，县工业园区跻身省级生态工业园区。同时历时3年组织开展了县城环境综合整治行动，完成锅炉烟气除尘设施建设6家，原煤改烧型煤16家；投资1.16亿元建造日处理污水2万吨的污水处理厂，配套管网57.8公里；投资1500万元，铺设管道58公里，把排污沟渠改造为人工湿地生态沟渠，新建管道路面实现了硬化、绿化、亮化。

发展生态产业。建设具有影响力的绿色有机农产品生产加工输出基地，重点鼓励和扶持低污染、高附加值的特色轻工业，以旅游业为龙头壮大第三产业。例如利用当地资源产业优势，大力发展绿色食品工业。投入1600多万元建立了种子质量检验检测室、蔬菜农药残留检测室以及40多个农业环境定点监测点，全县无公害农产品产地认定面积已近60万亩，通过无公害、绿色、有机认证的农产品达到79个。同时，食品企业相继投入4亿多元进行扩规提质。目前，全县形成了以挂面、白酒、大米、熟食鱼虾、麻辣肉、食用油、槟榔、蔬菜加工为主的食品产业，食品加工企业年产值过亿元的已有12家，过5亿元的有2家，已拥有“渔家姑娘”、“陈克明”两个中国驰名商标，“洞庭”、“南洲”等12个省著名商标。以上市公司克明面业为龙头，全县挂面业年产能突破40万吨，带动其他农产品销售10万吨，南县成为“中国挂面之都”。

扮靓美丽乡村。南县以农村清洁工程、省级生态乡镇和美丽村庄创建为突破口，开展农村生态环境治理，努力实现“四有两无”目标，即各村有垃圾集中设施、垃圾清运网络、家庭“三包”责任制、定期清洁日活动，无裸露垃圾、无二次污染。今年，该县投入财政资金528.05万元，整合项目资金600万元，改善基础设施设备，为治理工作提供有力保障。同时通过广播、电视等多种方式宣传农村生态环境治理工作，组织学校师生开展“小手拉大手”等一系列社会活动，动员全县居民加入农村清洁工程中来。目前全县12个乡镇、304个行政村和65个渔场、林场已实现“四有两无”创建全覆盖，农村生态环境大为改观。

擦亮生态名片。南县推进“南茅运河生态走廊统筹发展示范区”建设，计划总投资50.3亿元，全面提升南茅运河的生态旅游、文化休闲、航运排灌、商贸居住、产业带动等综合功能，致力将其打造成为展示生态南县神韵的新地标、助推经济社会协调发展的主干轴。

素有南县“红旗渠”之称的南茅运河是全国第二大运河，她南北贯穿整个育乐大垸，逶迤百里，辐射5个乡镇，孕育了南县“城河相依”的城市格局。目前已累计完成投资5亿多元，实施了疏导清淤、砼砌护坡、景观绿化、桥梁改造以及民居“穿衣戴帽”等工程，沿线乡镇全面实施了农村饮用水源保护、农村居民生活污水处理、农村居民生活垃圾处置工程，示范区生活污水处理率达到80%，村民饮用水水源合格率达到100%，运河两岸沿线畜禽养殖污染物及生活垃圾无害化处置率达到80%。

“魅力运河，一泓碧波清如许；生态长廊，两岸风光美如画。”站在兴盛立交桥中央，俯瞰百里运河，但见白墙青瓦的民居依水而建，机船从河中飘然而过，绿树掩映的河边，湖乡姑娘洗衣、嬉水，河水映衬着窈窕倩影，荡漾着笑语歌声……

如今的南县，水更清，天更蓝，空气更清新，一个宜人居、富活力、具个性的生态之县、绿色之县正在悄然崛起。截至目前，全县已有7个乡镇、15个村、84个村分别获省级生态乡镇、省级生态村、市级生态村命名。计划到2016年，全县12个乡镇、304个行政村中，省级以上生态乡镇达10个，省级、市级以上生态村达245个。

播撒文明种子

在南县所见所闻，让我们感到文明之风扑面而来。

——今年，头戴红帽、身穿红马甲的志愿者，成为南县街头巷尾的一道靓丽风景。全县已注册志愿者达1.1万余人，组建了75支志愿服务队。志愿者们牺牲休息时间，或来到车流不息的路口劝导交通，或深入敬老院、福利院送温暖……

——现在的南县街头，垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、行人乱穿和小广告乱塞等现象大为减少，环境秩序得到了有效改善。在南县永红路水果街做生意的吴德辉，每天都主动将店门口打扫得干干净净，他说：“‘三创’是为大家谋福祉，人人都有讲文明的责任。”

——10月29日，南县盛安出租车有限公司司机彭建兵在行车过程中，发现车后座上遗落了一个书包，打开一看，包内有10万多元现金。彭建兵估计是在南洲镇洗马桥下车的乘客遗失的，他没有丝毫的犹豫，马上掉头开向洗马桥，确认失主身份后，把包交给了失主。失主称赞：雷锋虽不在了，但是雷锋精神依旧还在……

南县着力提高城市文明程度和市民文明素质，积极营造“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”。

宣传造势。为了推动创建工作进机关、进学校、进企业、进社区、进村、进户，南县利用广播、电视、政府门户网进行宣传发动，在户外LED屏、建筑围档、公交站亭、广场公园、车站码头、进出城口、KTV等场所投放公益广告，在县城公交车、出租车及农村客运班车上张贴文明礼仪提示语，向社会各界发放宣传册5万余册，形成了浓厚的“讲文明树新风”氛围。

教育引导。南县切实推进社会主义核心价值观教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步提升公民思想道德素质，弘扬时代新风，彰显文明风范。例如该县在重视青少年校园教育和家庭教育的同时，建立未成年人校外体验式教育基地，同时加强对中小学校周边网吧、娱乐场所和商业网点的管理，及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目，促进青少年健康成长。

标杆引领。南县开展文明单位、文明窗口、文明村镇、文明社区、文明小区、文明市场、文明门店、文明家庭等创建活动，涌现了一批省、市级文明单位、青年文明号，文明社区、文明村镇。同时，在去年和今年先后开展“情义南县”十大道德模范、“感动南县”十大人物评选活动，掀起向道德模范学习的风潮。并建成道德讲堂28处，通过举办道德模范事迹报告会、观看道德电影、讲述道德故事、诵读道德经典的方式，潜移默化地规范市民道德行为。

文化熏陶。南县在完善城区文化设施建设的同时，加强农村文化阵地建设。全县12个乡镇按照规定的建设标准和功能需求建成了乡镇综合文化站；农家书屋覆盖304个村，建设率100%；村级文化“五个一”工程建设，即一个文化广场、一个活动中心、一支文化队伍、一名文化辅导员和一个特色文化项目，已建成12个示范村和222个达标村。2014年，南县组织了“双百龙灯花鼓闹元宵”、首届“情义南县”十大模范颁奖晚会、第二届广场舞大赛、“欢乐潇湘花鼓益阳”南县群众文艺汇演等群众文化活动，全县400支群众文艺队伍踊跃参与，为城乡平添了喜庆与祥和的气氛。

南县“三创”工作已迈出坚实的步伐，一幅更加美好的蓝图正在南县人面前徐徐展开……

本版照片由南县县委宣传部提供摄影：易立新版式设计喻芳