通讯员陶杰唐兰荣本报记者朱章安徐德荣

湘江东岸，一方写满神奇的热土，孕育出灿烂的历史文化，托举起现代的生态宜居新城。

千古酃湖，一个美丽富饶的地方，养育着勤劳智慧的人们，积蓄着转型发展的强大动能。

这里汉高祖五年（前202）置酃县于酃湖，标志着珠晖就是古雁城的发祥地。在这片红色土地上，既有哲学大师王船山长期著书立说，写下一篇篇石破天惊的思想华章，又有湘军统帅、人文大家曾国藩曾训练水师，湘军大将彭玉麟隐居退省庵，其“以寒士始、以寒士归”的万古气节至今为人传颂，更有一代伟人毛泽东五上湘南学联，撒播革命火种。

意高曲自远，人勤政留声。“让领导带头、开门搞活动、解决突出问题、上下联动、分类指导、从严要求贯彻活动始终”。珠晖区委书记符成安在党的群众路线教育实践活动动员大会上强调，要确保活动方向不偏、内容不空、工作不虚。

一场履职为民的大比拼就此拉开序幕，一曲实干为民的激昂乐章与转型发展的铿锵节奏在珠晖大地合拍唱响！

实践活动取得明显成效：广大党员干部受到了教育，精神上补了“钙”；“四风”得到遏制，党风政风好转；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善；解决了一大批群众反映强烈的问题，党委政府公信力和干部执行力得到提升。

发展能量得到全面汇聚：前三季度，全区实现地区生产总值128.68亿元，增长10.8%；完成固定资产投资97.3亿元，增长31.3%；完成财政总收入9.61亿元，增长17.35%；完成社会消费品零售总额64.73亿元，增长13.2%。

聚焦“四风”

于无声处听惊雷

领导带头就是鲜明的导向，率先垂范就是无声的力量。

“区委常委班子先学一步，深学一步，给全区做示范、树榜样。”符成安提出了明确的要求。区委常委会先后6次召开中心组学习会，专门安排了为期3天的“封闭式”学习。全区各单位也采取原原本本学、讲辅结合学、交流研讨学……据统计，活动期间，区四大家县级领导带头到基层讲党课达63场。各参学单位共组织了400次集中学习讨论会，开展“六问”、“我的群众观”等六项专题讨论达340场……

不学“蜻蜓点水”，效法“鱼鹰扎底”。在查摆问题、开展批评环节中，珠晖区65个区直机关单位组成45个工作队，通过群众“直谏”、走访“听谏”、调查“问谏”、网络“征谏”、专家“求谏”等途径，带头深入到7个街道、4个乡镇的49个社区、54个村，广泛问需于民、问计于民、问政于民，收集群众诉求1600多项，解决实际问题1100余个。

“开好领导班子专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，是这次教育实践活动的关键环节，也是找准问题、触动灵魂、推动整改的重要手段。”在第二环节中，符成安多次强调并率先垂范，与班子成员逐一谈心谈话，逐个审定对照检查材料，帮助找准问题。区委常委班子开展3次集体谈心，常委相互之间开展谈心谈话达110人次，各参学单位主要负责人与其他成员谈心谈话达260人次，班子成员相互谈心谈话达1840人次。各参学单位共查摆出“四风”方面问题达2650余个，会上共提出相互批评意见达3700余条。使查摆问题阶段自我剖析深刻、直面问题不回避，开展批评有辣味、红脸出汗效果明显。

在区委常委专题民主生活会上，11位常委分别进行了对照检查，认真查摆“四风”问题。对常委班子存在的问题，大家对号主动认领。常委共查摆“四风”问题144条，互提批评意见260条。“不管红了多少脸，出了多少汗，如果‘四风’不除，问题依旧，群众不满，一切工作都是白搭。”珠晖区委副书记、区长陈礼洋表示，在问题和意见面前，最好的是立即行动起来，让群众看到实实在在的新变化。该区确定了57项整治任务和49项制度建设计划，领导主动认领，逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。

“一打纲领不如一个具体行动”。区、乡镇（街道）整体联动，在敬终如始中加压整改。

——“四风”问题，件件落实。“聚光灯下照‘四风’，显微镜下挖‘病根’。”珠晖区从文山会海、检查评比等问题抓起。全区共腾退办公用房836平方米；区本级会议减少20.93%，清理评比项目12项，议事协调机构减少38.89%；“三公”经费下降32%；清理“吃空饷”7人、在编不在岗105人、超编进人133人、超职数配备干部93人、超范围分设党政职数10个；清查征地拆迁、涉农利益等8个方面侵害群众利益行为达105起，处理106人；化解信访积案32个。

——群众期盼，事事回应。珠晖区回应群众关切，切实解决了一大批关系群众切身利益的问题。4月28日，区委书记符成安深入苏洲湾社区调研。针对居民提出的改造苏洲湾路衡阳轧钢厂通往江东水厂段的水泥路，符成安当场承诺“一定要把这条路的改造作为今年为老百姓办实事的第一件事来解决”。通过一个多月的建设，一条平整的沥青路展现在居民面前。5月下旬，区长陈礼洋先后到乡镇调研。通过实地走访、召开座谈会等形式，帮助各村理清发展思路，谋划突破路径。6月25日，区人大创建11个乡镇（街道）人大代表联系群众工作站。各级人大代表累计接待群众来访达70余人次，收集到群众反映问题及意见150余条。7月23日，区政协统一委派首批74名民主监督员到区财政局等26个单位担任民主监督员，了解反映群众呼声和社情民意达43件……

——制度建设，项项到位。今年来，全区共清理加强作风建设等方面规范性、制度性文件3项，废除2项，先后出台了一系列改进作风、联系服务群众的制度，形成了贯彻群众路线的制度体系。“用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事”正在成为各级领导干部为官从政的新常态。

经济发展

东风催放花千树

一次荡涤污垢、触及灵魂的精神洗礼；一次踏石有印、立竿见影的作风锤炼；一次脚沾泥土、追求本色的实践行动……今年以来，珠晖区党的群众路线教育实践活动的扎实开展，80个参学单位、393个基层党组织、9500余名党员聚焦“四风”问题，大排查、大检修、大扫除，在全区上下刮起一股为民务实清廉新风，提振了广大党员干部的精气神，更凝聚起全区上下的空前热情和磅礴力量。

如今走进珠晖区，就是一个感觉，大！广袤的土地上，摆布着一个又一个大项目，高塔林立，望不到边际，公路四通八达，宽阔亮堂。“总投资约150亿元的滨江新区，将建设成现代商贸核心区、文化风情展示区、旅游休闲引领区、城市开放示范区。”在滨江新区项目的施工现场，符成安面对珠晖新一轮发展机遇激情澎湃，他指着正在紧张施工的耒水大桥对笔者说：“滨江新区项目是衡阳市重点规划的‘两岸新区’建设的重要组成部分，是衡阳最美的核心地带和经济发展的重要增长极，对于拉开衡阳城市骨架、完善衡阳基础设施配套功能、提升衡阳城市品位有着重要意义。同时，滨江新区也是惠及民生福祉的重大工程，它呼应了人民群众对美好生活的期盼，对改善居住环境、提升民生品质、加强社区亲和力、增强幸福感有着积极作用。”

11月17日晚，随着最后一片空心板梁浇筑完毕，中铁二十五局集团二公司承建的船山东路Ⅱ标制梁场60片小箱梁、192片空心板梁的预制任务全部完成。笔者了解到，总投资20亿元，路程全部在珠晖区的船山东路项目是衡阳“三横四纵”路网中东西向的“主动脉”和推动城市“东延北扩”的先导性工程，该工程目前也是全速推进。“船山东路的拉通，对珠晖区来说，无疑是重大利好。”符成安认为，从城市基础设施的角度看，船山东路将与衡州大道、北外环、内环路、外环路、湘江风光带等共同构成湘江以东三纵三横格局，珠晖区的交通骨架便以此拉开。“交通设施好了，会吸引更多的项目落户珠晖区，对拉动第三产业的发展会更加明显。”

民生事业

一枝一叶总关情

在教育实践活动中，珠晖区坚持深入群众倾听群众诉求、走近群众感受群众期盼、帮助群众解决身边难题，在“离群众近些，更近些”的工作导向中赢得群众的亲近和点赞。

——困有所助。5月中旬，区委书记符成安在走访时得知家住冶金街道文明里的16岁的陈善思患急性重型再生障碍性贫血这一情况后，迅速作出批示，要求妥善解决这个家庭的困难。全区党员干部共捐善款达20多万元。9月12日，在“有爱，有梦，有未来”珠晖区2014年金秋助学活动上，家住东风街道前进里的衡阳市三中贫困学子陈子亮高兴地领到了500元助学金。连续2年来，累计为126名困难学生发放助学金6.4万余元……

——老有所养。珠晖区率先在全市推行医养合一养老新模式。走进冶金街道社区日间照料中心，记者看到了一幅闲舒的景象：房间里、过道上，三三两两的老人有一搭没一搭地闲聊唠嗑，在另一个房间里，中心的医生正在为老人们进行冬病夏治，不少老人在排队等候着……过道里不时传来的笑声，63岁的黄宏英老人乐呵呵地与住在同一个房间的几个老姐妹话着家常，静静等待她的午餐。据悉，中心全部建好后可接纳200人。

——病有所医。7月30日，茶山坳镇热闹非凡，四面八方的村民蜂拥而来，参加该区举办的“民族团结进步、三湘农民健康行”大型义诊和健康知识宣传活动。今年来，该区切实改善农村医疗卫生条件，满足群众就近医疗需要。全区四个乡镇卫生院，五十六个行政村卫生室，全部实行基本药物制度，80%的卫生室已连接互联网。

——住有所居。日前，茶山坳镇大昌村危房改造工程所建的新房主体已经封顶了，5户分散供养五保户即将搬入新居。近年来，珠晖城市环境日益改善，新式小区如雨后春笋般拔地而起，这些环境幽雅、配套齐全的商品房小区，逐渐改变了市民的居住环境。与此同时，该区保障房建设力度和住房保障覆盖面逐年加大满足了众多群体的住房需求。

——学有所教。珠晖区花大力气改善部分乡镇中小学办学条件，为4个乡镇中小学添置1989张床位，为4所农村中学补充更换了1730套课桌椅；投入30万元，解决酃湖中学学生住宿条件差的问题；筹措资金160多万元，新建衡州路公办幼儿园，以满足幼儿入园需求。该区还面向社会公开招聘38名中小学教师，并全部安排在乡镇的农村中小学教学，解决师资力量不足的问题。

——民有所乐。8月14日，由一群退休辣妈组成的二七二向前冲广场舞队携着《韵味辣妈》的炫酷和哈韩登上珠晖区第三届广场舞大赛的舞台。在今年举办的“欢乐潇湘·幸福珠晖”一系列文化活动中，该区共有30多个艺术团体、1000多名群众演员、5万多名观众参与了“欢乐潇湘”大型群众文艺活动。1500余人次参加了第三届广场舞比赛，观看群众达5万人次。

——业有所就。11月15日，衡阳火车站广场人头攒动。一场主题为“温情暖冬，回馈雁城”的大型户外招聘会在这里举行。132家省、市知名企业进场招聘，现场提供岗位2139个，594名求职者与企业现场达成了用工意向，另有1367人进行了求职登记。今年以来，珠晖区共举办26场招聘会，提供岗位信息27539个，成功就业9153人。

项目建设

百般红紫斗芳菲

这是一组组用数字谱写的跳动音符：前三季度，珠晖区规模以上工业增加值增长7.3%；固定资产投资增长31.3%。全区多项经济指标增速位于全市前列。

这是一个个由项目铸就的恢弘场景：全年计划实施64个省市重点项目，已开工建设项目49个。船山东路、酃湖公园等工程建设如火如荼，市体育馆、市游泳馆、颐和苑智能养老养生公寓等项目鏖战正酣……

这是一幅幅由项目描绘的美好蓝图：投资达55亿元的滨江新区耒水以北基础设施项目、投资约30亿元的二环东路、投资4.64亿元的雁城大道等项目奠基开工。衡阳首家白金五星级丽波国际酒店项目、大型商业综合体鑫都国际城项目主体结构即将封顶，滨江新区耒水以南沿江风光带暨东山安置房项目等相继破土动工……

新项目孕育新希望，大项目预示大发展。在开展党的群众路线教育实践活动中，珠晖区把抓好重点项目建设作为践行党的群众路线、促进经济加速转型、实现跨越发展的第一抓手。

项目施工的顺利推进得益于全力护航。珠晖区推行“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的项目建设责任制，明确每个项目一名县级领导，一张工作流程图，一份项目进度表。坚持干部服务在一线、问题解决在一线、任务落实在一线的“三个一线”工作法，确保项目按时开工、顺利达产、早日见效。同时，加强领导干部作风整顿，制定实施“企业宁静日”制度，为企业提供优质的施工环境。

珠晖区以承接产业转移为契机，以“只要来珠晖，一切好商量”的理念，大力招商引资，千方百计促进项目建设。一方面充分承接中核、中海油等央企优势，实现与央企的融合共建。全力抓好湘衡盐化精盐装配中心、恒天九五重工等项目建设。加快以中钢衡重、衡阳运机等企业为龙头，以装备制造、盐卤化工、酿酒等支柱产业为重点的信息化改造和转型升级步伐，让“老树生新枝”；另一方面，大力发展战电子信息、生物医药等战略性新兴产业略性新兴产业，“培育绿苗”。目前，珠晖工业园签约入园企业达36家。

滔滔湘江奔流不息，魅力珠晖生机勃发。无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的工业园区，还是车水马龙的城区乡镇，都能聆听到这座城市急切奋进的足音。以干部作风赢得发展环境，以发展环境换来项目推进，以项目推进最终实现美丽珠晖向“新城区、新核心、新风尚”的“三新”目标升级。

本版图片由珠晖区委宣传部提供