通讯员胡宁本报记者徐荣

耕云种月谱新曲，踏花归来马蹄香。对湘潭昭山人民来说，2014年是埋头苦干的一年，是励精图治的一年，是改革创新的一年，是砥砺逐梦的一年，是赶超跨越的一年。

历史的车轮，总是在必然与偶然中交错前行。过去的一年，昭山示范区交上了一份优质的答卷：项目建设风起云涌，招商引资捷报频传，民生实事暖意浓浓，基层党建亮点多多……每一个日夜都有一群坚守的身影，每一个进步都有一串奋斗的足迹，每一点成绩都有一个感动的故事。站在新的路口展望未来，昭山人民信心满怀。我们想说，“绿心昭山：蓄势扬帆正远航！”

1［项目］干群齐心奏强音

12月17日，久违的阳光给这个冬天带来了一丝温暖的气息。此刻，“忙碌”依然是昭山示范区最主要的旋律。无论是在机关单位，还是在项目工地，所有昭山人都在全力冲刺，只为确保实现今年项目建设的完美收官。

坚持大规模投入，大片区开发，重点引进能够快速抢占高端市场的大项目、大企业，尽快完善基础设施和公共配套服务，逐步形成“龙头带动、协作配套、集群发展”的框架。按照年初的安排，今年昭山示范区共安排重点项目34个，其中市级重点项目23个，年度计划投资70多亿元，涉及第三产业、农业水利、基础设施、交通建设、生态环保及社会民生等多个领域。

一年来，昭山示范区党工委书记杨晓军，党工委副书记、管委会主任成秋兴等区领导带头，多次深入一线开展调研、巡查、督查，为项目建设排忧解难。全区各责任单位、建设单位和职能部门群策群力、协同作战，坚持办法在一线研究，问题在一线解决，措施在一线落实，以心怀全局、脚踏实地的作风扫清了一个个“拦路虎”，啃下了一块块“硬骨头”，实现全区主要经济指标快速增长。

战略项目加速推进。2014年，昭山示范区的三大战略项目依然保持加速推进的态势，实物量不断凸显，特别是昭山景区成功迈入国家4A级旅游景区行列，标志该区旅游开发迈上了一个全新的台阶。昭山是一座文化名山、佛教名山，是“古潇湘八景”之一，自然人文景观74处，森林覆盖率达92%。一年来，昭山景区从“旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与自然保护”等方面入手，大力推行硬件建设标准化和旅游服务规范化，实施了游客服务中心升级、停车场扩建、旅游步道改造、旅游厕所新建、导览标识系统提升、服务功能完善、景区建设物外观改造、旅游线路环境整治等项目，景区的形象和品位得到全面提升。千里湘江，最美昭山，一名外地游客登览昭山后兴奋地说：“湘江之畔，千年昭山正在进行一次精彩蝶变。对这片灵山秀水的未来，我们的心中充满期待。”

路网交通持续发力。“三纵四横”的道路勾勒出绿心昭山的路网主骨架。其中：“三纵”是指湘江风光带（昭山段）、昭山大道和芙蓉大道，“四横”是指昭云大道、白合大道、昭华大道和红易大道。

2014年，昭山示范区的路网建设继续发力：昭云大道、昭华大道、昭山大道等骨干路网已经成型，先期启动建设的一期工程正在铺设沥青，二期工程正在加快施工，部分路段在今年年底有望实现通车；15个涉高涉铁道路节点全部获批，有13个已启动建设，其中昭云大道下穿京港澳高速公路、昭云大道下穿京广铁路、白合大道下穿京广铁路等节点已实现贯通。

路网建设带来的变化正在逐步显现：昭山群众的出行更为便捷，以往被铁路、高速公路切割边缘化的地块被重新打通，拓展出更广阔的发展空间。昭山示范区党工委书记杨晓军说：“路网犹如一条条充满活力的大动脉，辐射到昭山示范区的每一个角落，为昭山搭建起立体的交通格局，释放出巨大的发展潜力。”

天气晴好，施工正酣。在路网的各个工地，机器轰鸣声此起彼伏，施工人员干劲十足，热火朝天的建设场景成为这个冬天绿心深处一道美丽的风景。

民生项目热度不减。民生是发展的起点，也是发展的归宿。昭山示范区党工委副书记、管委会主任成秋兴在全区经济工作会议上说：“项目建设不仅要有速度、力度，更要有温度。要加快建设幸福昭山，让改革发展的成果惠及昭山人民。”

昭山示范区首先把教育事业摆在优先发展的战略位置，做好“教育文章”。今年9月1日，万众期待的昭山和平小学顺利开学。这座占地面积约86亩，总建筑面积约4.4万平方米的学校由主教学楼、综合楼、教师公寓和学生公寓组成，规划48个教学班，可容纳2400名学生，设置24个寄宿制班；紧邻昭山和平小学的昭祥幼儿园占地面积约18亩，总建筑面积约1.2万平方米，规划15个班，可容纳450名幼儿，项目正在紧锣密鼓地推进；昭山示范区还在积极与长沙优质教育资源对接，已达成初步合作意向。

孩子们拥有了全新的现代化校园，拆迁群众则住进了漂亮的安置小区。沿着芙蓉大道，昭山示范区倾力打造了一南一北两个高端示范小区，正在成为昭山人民的幸福家园。高规格设计，高品质建设，每种建筑材料都按国家标准严格把关，每道工序和步骤都有监理单位认真监督。正在建设的昭山两型公寓，800套保障性住房将为加盟昭山“两型社会”建设的人才提供配套服务，为区内低收入群体和外来务工人员解决住房问题。

干群齐心，奏响项目建设的强音：“两型”项目建设结出累累硕果，受到中央、省市级媒体竞相报道；整合文化资源打造文化高地，申报国家级文化产业园工作成功通过省级评审，并被推荐到国家文化部；王家晒渠、朝阳渠水系改造做活“水”字文章，力争实现水利景观并重；新南化工厂重金属污染治理工程，让污染土壤得到全面修复；两型产业中心获评“三星级”绿色建筑；征地拆迁始终将公开透明摆在首位，一套征拆“组合拳”让“阳光征拆”直抵民心……

2［招商］栽好梧桐引“凤”来

放怀天地阔，极目画图新。大思路谋划招商大格局，大项目领衔昭山新发展。昭山示范区立足“中部地区的生态休闲度假中心”、“长株潭城市群的公共客厅”、“中部地区的低碳经济示范区”，以长远眼光谋划新一轮发展，提出打造“国家级生态文明示范区、国家级文化产业园、国家级旅游度假区”的战略构想，致力于将昭山打造成一座具有国际品质的生态新城。如今，入驻昭山的企业纷纷围绕生态文明做文章，绿色、低碳与文化已成为招商引资永恒的主题。

2014年，昭山示范区围绕“大招商、招大商”的总体思路，采取“走出去、请进来”和“优环境、强服务”的招商策略，成为越来越多投资商青睐的热土。

6月，湘潭市政府与华侨城集团签订战略合作协议，无疑是昭山示范区招商引资篇章中最灿烂的章节。“真正把昭山这块‘好料’裁剪好，把这块‘璞玉’雕琢好”，是省委副书记、省长杜家毫对昭山的赞誉与期许。华侨城集团公司总经理、党委副书记段先念一行冒雨考察昭山，并与湘潭市政府签订战略合作协议，共同探索两型社会建设和文化旅游融合发展新模式。这标志经过一年多的沟通、对接和洽谈，双方的合作终于迈出关键的一步。

昭山示范区还从“软环境”入手，练内功，强服务，打出一张温馨的招商牌，招商引资的“洼地效应”逐步彰显：通过机关效能建设、项目服务年等活动，进一步优化投资创业环境；通过项目全程跟踪等具体举措，为投资商提供一对一贴心服务；通过加快项目考察、落地、备案，注册登记，建设审批等环节，大大推进项目开工建设的速度；通过完善相关政策，引导、扶植入驻企业和产业发展……

对昭山这片热土投以青睐眼光的还有红星美凯龙、湖南广电集团、光线传媒、悦榕集团、卓尔发展集团、裸心集团、安缦集团、天下凤凰文化传播有限公司、湖南奥林匹克体育中心……从招商到选商，从招小商到选大商、选名商、驻好商，昭山示范区的招商新格局正在逐渐成形。一个个项目不断入驻，如同一只只“金凤凰”，铺就出一条昭山示范区的绿色崛起之路。

3［民生］汩汩甘泉润心田

发展是为了民生。百姓生活的点滴“小事”，承载着民生，凝聚着民心。保障和改善民生，是党和政府对人民群众的庄严承诺。昭山示范区从群众最关心、反映最强烈、最迫切希望解决的问题入手，让百姓得到更多实惠，共享发展成果。

提高农村五保供养和农村最低生活保障标准，是昭山示范区今年承办的一项省为民办实事。昭山示范区根据实际情况，决定在前期对农村低保A类和农村五保对象按城市低保420元/月的标准实行全额救助的基础上，进一步扩大保障范围，将农村低保B类、C类也纳入其中，并从6月开始按照新的标准发放到位，从而实现了城乡低保全面一体化。

生态公益林保护建设是另一项省为民办实事。作为长株潭的生态“绿心”，该区共有林地面积5.2万亩，其中生态公益林达到26984亩。昭山示范区从制度建设、安全管护、林相提质等方面做文章，取得明显成效。全力打造的3个景观生态林示范片区更是成为生态公益林保护建设中的亮点。

办的是实事，暖的是民心：昭山示范区加大医疗救助力度，对重特大疾病患者实施定额救助，对城乡低保户、五保户参加居民基本医疗保险或新型农村合作医疗进行全额救助，向患大病、慢性病的低保、五保对象发放门诊救助卡；发放社会保障卡，对征地农民推行即征即保政策；资助农村特困户建房，对农村危房进行改造；开展创业和技能培训，积极开发公益性岗位；为易家湾镇双建社区、长株潭大市场完善体育健身设施，为昭山乡玉屏村建设文化广场，进一步完善农家书屋的设施；对四维路、株易大市场入口、北大门市场路、易家湾火车站路等11处小街小巷进行提质改造……

绿心嬗变，新景如画。一件件具体的实事，诠释着昭山示范区的民本情怀；一个个温暖的数字，书写了一份沉甸甸的民生答卷。

4［党建］旌旗赤红映昭山

岁月流金，党旗高扬。2014年，昭山示范区的基层党建活动丰富多彩，亮点纷呈，以“脚步为亲”为主题的大走访活动让绿心深处刮起一股“为民务实清廉”的新风，让这场“家门口”的群众路线教育实践活动真正落到实处。

“脚步为亲”暖民心。今年，在昭山示范区，干部职工经常会说到一个词语——“脚步为亲”。在党的群众路线教育实践活动广泛开展的同时，全体昭山人不断延续“脚步为亲”的主题，丰富“脚步为亲”的内容，拓展“脚步为亲”的范围，用质朴的情怀、温暖的姿态、坚定的行动传递着一股正能量。

“人民群众是我们的亲人，一切工作都要着眼于他们的幸福；要倾听他们的呼声，了解他们的诉求，满足他们的期待；要提高广大党员干部、尤其是机关干部的服务意识，平日多到群众家中走动。”这是全体昭山人对“脚步为亲”的解读。

随着活动的深入开展，我们欣喜地听到了这样的答案：针对群众普遍关心的安置问题，昭山示范区加速推进了安置小区以及昭山公寓建设等项目；针对老百姓担心的养老问题，昭山示范区从实际出发，推行贴心的社保政策，让60岁以上的老人每月能领到养老金；针对群众失地后的生活担忧，昭山示范区从政策、机制、技能培训等方面给予最大优惠，让农民失地不失业，走上新创业之路……据不完全统计，截至今年11月底，全区共走访群众7100余户，征求意见2300多条，为群众办实事、解难题1200多件。

“立行立改”见实效。聚焦“四风”问题，昭山示范区采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、督导组审”等多种形式，开出一份份详细的整改“清单”。截至目前,全区清理腾退办公用房336平方米，并对全区处级以上干部的住房情况进行了摸底调查，建立了相关台账；全区性会议数量同比减少13.76%，文件比上年同期精简25件，精简率达16.33%；减少各类领导小组和议事协调机构5个，同比去年减少20%；评比表彰活动同比去年精简45%……同时，区纪工委开展工作纪律督查，采用明察与暗访相结合的形式，不定期开展督查，对违反工作纪律的单位及个人进行通报。

在党的群众路线教育实践活动中，昭山示范区还推出不少自选动作：为解决特困家庭的基本生活问题，该区迅速启动特困家庭救助机制；为服务队伍建设，助力青年成长，该区启动“拜师学艺”活动，为昭山建设提供人才支撑；该区的各非公经济党支部更是开展丰富多彩的群众教育实践活动，让长株潭大市场内的经营户们感受到组织的温暖……

绩效考核动真格。为改进工作作风，提高工作效率，激发干部职工的活力，2014年，昭山示范区坚持年终与平时考核相结合，单位与个人相结合，考核与奖惩相结合的原则，制定了具体的实施方案，工作目标完成情况、领导交办任务完成情况、自身建设与公共事务、社会公认度评估等内容全部纳入考核范围，实现了从各级领导干部到职员、临聘人员的全覆盖。今年5月，月度绩效考核在全区实施，产生积极影响，干部职工的担当意识进一步增强，干事创业的氛围进一步浓厚，绩效考核指挥棒、风向标的作用正在逐步显现。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。对昭山人民来说，2014年注定是值得铭记的一年，大规划、大开发、大招商掀起的滚滚浪潮，让这片绿色的土地焕发出勃勃生机。

满目青翠吐新韵，原乡沃野绽新花。2015年的征程梦远天阔，帆正风满。湘江之滨，仰天湖畔，千年昭山一定会在新的一年续写更多精彩故事，吟唱一曲赶超跨越的壮美新歌。

（本版图片均由通讯员刘京虎摄）