段云行贺威刘芾吴勇肖江杨

2014年12月1６日上午，娄底市委书记龚武生在长沙出差后，乘当天首列高铁回到了娄底。从这一天起，娄底正式进入全国高铁网，坐高铁去长沙、广州、上海、北京等城市已成为现实。

娄底跨入高铁时代，万宝新区首当其利，万宝新区是娄底两型社会的主战场。这片孕育高铁新城的秀水福地，承载着湘中娄底高速通达五湖四海的“腾飞梦”，也编织着娄底经济社会新发展的“两型梦”。高铁奔涌气势如虹，人流、物流、信息流带来的深刻变革，娄底早已未雨绸缪翘首以盼。成立于2011年的两型社会建设示范区——万宝新区插上高铁腾飞的翅膀，蓄势高飞。

打造交通新格局

娄底人的记忆中，交通的发展就预示着城市的壮大。沪昆线、洛湛线穿城而过，使娄底从一个小镇壮大成湘中明珠。十多年前，潭邵高速通车，娄底进入高速时代，伴随而来的是娄底经济社会加速赶超式发展。

当交通进入高速铁路时代，娄底主动作为积极争取高铁站落地。2010年，中国高铁大动脉沪昆客专娄底段开工，娄底举全市之力支持高铁建设。万宝新区作为沪昆高铁娄底南站枢纽一体化项目的业主单位，更是全力以赴。面对资金、土地、时间等多重压力，万宝新区没有丝毫犹疑！接到市委市政府任务后，新区党委、管委会一班人迅速行动，抽调精干力量成立了项目建设指挥部，第一时间邀请各大设计院的建筑、规划、交通专家对为沪昆客专娄底南站项目方案进行“把脉”，最终决定将该项目作为枢纽一体化整体推进。

2014年初，娄底南站枢纽一体化项目正式开工建设。从工程正式动工到高铁开通不到一年时间，目前项目地下空间主体工程已完成90%；公交综合体基坑土石方工程完成95%，主体完成20%。做为临时出入道路和临时停车场的东侧消防通道和长途停车场目前已完成路基、排水、路面工程。乘客服务设施基本就绪，已具备临时使用能力。

“明年春节前，娄底南站广场主体工程将正式投入使用，迎接南来北往的旅客。”万宝新区党委书记罗孝贵说。近段时间天气湿冷，但沪昆高铁南站广场建设工地上，多部挖掘机伸着“铁臂”正在不停地施工作业，运送土石方的卡车往来穿梭，整个施工现场一派热火朝天的景象。自项目合同签订以来，这里每天有数百名施工人员在全天24小时抢工。

高铁开通，娄底铁路、高速公路、高铁的立体交通格局已经形成。全省重要交通枢纽的地位进一步强化，“人便其行，货畅其流”的交通新格局顺利形成，区位没变，但质已不同，乘着高铁的翅膀，娄底由封闭的湘中腹地成为了通江达海的开放前沿。

沪昆铁路客运专线娄底段正线全长85.39公里，途径娄底经济开发区、娄星区、万宝新区、涟源市、冷水江市、新化县的16个乡镇（办事处），在娄底境内设有娄底南站及新化南站两个站点。娄底南站仅距娄底市中心约7公里，紧邻娄底大道，面向娄底城区，车站规模为4台8线，娄底南站还预留了下一步安张衡及城际铁路的入站空间，规划中的湘潭-娄底和汨罗-益阳-娄底-衡阳两条城际轨道，以及安-张-衡铁路娄底停靠站均将并入娄底南站。设旅客站台4座，站台长度450米，建设标准是沪昆线湖南境内仅次于长沙南站的第二大车站。

预计到2020年，娄底每日通过沪昆客专发往长沙方向的动车将达123列，发往昆明方向的列车将达118列，即平均7分钟就有一辆列车从娄底南站经停，预计年发送旅客260万人次。

益娄衡、长娄高速环区而行；安张衡、洛湛铁路互通南北，湘黔铁路、沪昆高铁接壤东西；株娄、益娄衡城轨通达省内，湘中大道、娄星南路、扶青南路缀连市区中心，形成新区五条主要发展轴，一个湖南中部区域性综合枢纽已然成形。娄底高铁南站将成为娄底综合交通的枢纽，形成高铁、城际轨道、长途客车、公交联动的客流、物流集散中心。

通过高铁网与全国主要大中型城市实现快速互联互通，极大便利了娄底与国内主要城市之间的人员流动，从娄底出发，5小时以内到达全国50%以上大中城市，7小时之内到达全国80%以上主要城市的目标已经实现，国内大多数城市可实现当天往返娄底。

搭建发展新平台

2014年12月16日，时光坐标中一个普通的节点。但对430万娄底人民而言，却有着非同寻常的意义。这一天，呼啸而来的高铁，已把娄底带进一个全新的时代，32分钟通达省会长沙，5小时通达国际大都市上海，通过衔接京广客运专线，7小时内通达国内主要中心城市，沪昆高铁，这条“穿越大半个中国的时空运河”，让娄底在时空感觉上变“小”，在中国经济版图上却变得更强。这是青春娄底梦想的一次履新，也是地处“高铁门户”城南之地一座新城追梦旅程的开始。

一条高铁，不仅是几座城市之间“一”字型的简单联通，而且是娄底“米”字形铁路网络成形的重要一步，带来的是整个区域经济社会发展的深层次变革。交通的高速发展使得城市之间的空间感知距离缩短，也意味着旅游资源吸引力范围的扩张。打造以综合交通网、生态旅游带为支撑的区域性商贸物流中心、文化旅游休闲中心，在飞驰的速度里，娄底新城的一个个富强因子喷薄而出。

万宝新区怀揣着建设湘中地区大型物流新城的梦想早已起航。2013年12月20日，万宝新区牵手央企中国物流有限公司，一个计划总投资约40亿元，集大宗物资采购分拨、物流金融、仓储配送、流通加工、电子商务、物流追溯等功能为一体的现代物流园签约新区，开始筹建。

在全省两型社会建设中，娄底水府示范片万宝新区是长株潭城市群两型社会建设“五区十八片”之一，在娄底，她是水府片区的核心区和主要承载区。规划范围北至涟水河，东至娄星区行政边界，南到双峰县洪山殿镇、蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市水洞底镇，总用地面积约110平方公里，其中建设用地面积约38平方公里。

“建设幸福娄底，就要加快经济发展，建设两型社会，切实改善民生，让人民群众生活得更有尊严。”在娄底市委书记龚武生对幸福娄底的阐述里，2011年1月6日，万宝新区承载着“青春娄底”新的梦想和希望，勇立潮头，开启娄底两型社会建设大门。

根据省、市关于两型社会示范区建设的战略部署，在娄底市委、市政府安排下，万宝新区党委书记罗孝贵、管委会主任向乾勇带领筹委会成员先后赴长株潭等地示范片区学习考察，推动形成了《市委关于支持万宝新区开发建设的若干意见》，从顶层设计上为新区发展确立了方向。同时编制了110平方公里的片区主要规划。特别是采用国际竞标的方式选择了法国夏瓦纳设计公司对万宝新城进行规划设计、邀请台湾的优秀规划团队和王志刚工作室对仙女寨-水府庙生态体进行整体策划。

几年来，万宝新区先后接待客商200余批次，外出考察项目70余个，引进项目23个，合同引资190多亿元。北京有色研究总院、中国物流集团、台湾南良集团、江西众一集团、湖南标志集团相继落户新区，文昌科技、湘煤机、味菇坊、仙女寨休闲酒店、豪布斯卡综合街区、沪昆高铁南站一体化等项目开工建设或投产达产，为新区快速发展注入了新的活力。

今年1至11月，万宝新区完成社会固定资产投资66亿元，同比增长17%。在建标准厂房面积40500平方米；筹措各类资金近10亿元。万宝新区为全市经济社会发展提供了有力支撑和动力，一个稳增长、调结构的“两型”经济平台款款走来。

树立城市新形象

万宝新城的建设非常注重资源节约和环境友好，住房和办公楼等建筑物采用节能、节材、节地设计，外墙保温材料能适应南方取暖需要，自身太阳能和新材料的运用处处体现了城市建设新理念。新城管线入地，每条道路都配套绿道方便行人散步，并预设了自行车道为绿色出行铺路。

新区空间布局分为四个板块，其中万宝新城板块28平方公里，百亩板块14平方公里，仙女寨-水府庙生态区域板块18平方公里，农业示范和休闲体验板块45平方公里。是娄底中心城市扩容提质主战场，按80万人口目标打造。到2015年，全面完成起步区4平方公里的城市建设，基本完成核心区内的主要路网建设，初现城市规模；到2020年，基本完成核心区建设，与老城区融为一体。把万宝新区建设成为新型城市示范区、两型产业聚集区、城乡统筹样板区、生态文明先导区。

背倚仙女寨，坐拥孙水、永昌碧水，不仅造就了万宝新区山明水秀的气质，更为流淌着“两型”血脉的新区奠定了山水之城的主题。

以仙女寨山体、孙水、涟水等天然山水格局为脉络，万宝新区对区域范围内的天籁岩、玄真观、圣岩洞等人文胜迹和820种植物、236种脊椎动物、115种鸟类等动植物资源、自然要素在进行保护的基础上，规划仙女寨国际湖湘文化旅游区，精心布局鹭湾花海、星秀海、百年湖湘天梯、航空乐园等景点项目，打造“中国中部级文化旅游目的地”。

在仙女寨开发摆上议事日程之际，万宝新区的山水韵味也被进一步地挖掘并释放出来。北侧的鸭婆山、牛房心山、白毛塘山等几个山体组成的山体公园，中部的仙女寨生态公园及延续山体，南部的万宝文化旅游生态公园、东侧水体公园、孙水河十里画廊、水府庙国家湿地公园……一个个绿岛形成生态呼吸的绿肺，汩汩流水环绕其间，叮咚呢喃，为娄底市民奉上最“诗意的栖居”。

沿着山水新城的路径，一场场净化、绿化、亮化、美化行动也在万宝新区渐次铺开。为加快新区生态绿轴的建设，启动了第四污水处理厂、孙水河、万宝湖—永昌河治理的规划编制。

新区建立了环境卫生责任、考核、奖惩机制，投入巨额环境整治经费，每处建设工地修建洗车平台。硬化施工道路，修建工地围档；投入近4亿元资金，建成道路5.6公里，道路绿化7.62万平方米，亮化道路近4公里。新区全力推行两型指标体系，推广节地、节能、节水、节材措施，将具体指标落实到“两型”机关建设，将单位GDP能耗、单位GDP取水量、工业固体废弃物综合利用率等指标落实到“两型”企业建设，将绿色建筑标准落实到项目建设。三年多来，万宝新区万元GDP能耗下降8.3%，万元GDP取水量为80立方米，工业固体废弃物综合利用率71%，城市生活垃圾无害化处理80%，城市生活污水集中处理率40%，二氧化硫减排量2.5%，化学需氧量减排量12%。

娄底市长易鹏飞定位万宝新区，“未来娄底城市新形象”。省商务厅厅长、时任省两型办主任徐湘平高度评价：“万宝新区的规划是全省五区十八片示范区里最好、最震撼的”。

迎来发展新希望

在一系列高端规划的引领下，一批符合新区整体定位发展的“两型”企业、“两型”产业相继在万宝新区摆棋落子。按照绿色生产、循环生产、低碳生产为核心的可持续生产理念，万宝新区严格执行项目实地考察制度和入园评审制度，产业项目践行洽谈“六不签”标准：不符合环保要求的不签；投资规模在3000万元以下的不签；一年度内不能启动建设的不签；没有科技含量的不签；有圈地嫌疑的不签；高能耗的不签。鼓励发展资源能源消耗低、环境污染少的高效益企业，对达不到环保要求的项目实行“一票否决”，限制区内现有污染企业外延扩张，对不符合入园要求的项目进行劝退。截至目前，万宝新区先后拒绝30多个不符合园区产业导向、未通过环境审批的项目，设计投资金额25亿多元。

一张“白纸”画新城，思想的高度决定城市的高度。万宝新区党委、管委会一班人在对新区的交通区位、自然资源、社会发展的未来走向等进行缜密的调研与论证。根据新区“四区”的发展定位，决定以“四化两型”为主轴，产业定位为“两中心一基地”，即依托高铁、城铁、高速等交通优势，打造区域性商贸物流中心；依托仙女寨生态公园和水府庙国家级湿地公园，打造高品位文化旅游休闲中心；依托两型社会建设综合配套改革政策支持，打造“两型”新材料产业基地。形成一心（仙女寨生态公园和水府庙国家级湿地公园）、一区（农业示范与休闲体验区）、两带（孙水河、涟水河）、两组团（万宝新城组团、百亩组团）的空间结构。

蓝图已经绘就，落笔则要十分谨慎小心，不能为这个城市留下遗憾。以娄底市“三方案两规划”为纲领性文件，万宝新区配合市规划局、省规划设计院和南京大学城市规划设计研究院完成《水府示范片区总体规划》，总体规划严格遵循“坡度25度以上不开发”、“遇山让山，遇水留水”等原则，最大限度地实现发展与环境之间的和谐统一。

为了让全市人民早日看到新区的开发建设成果，万宝新区将项目建设作为推动娄底加快发展的第一驱动力，一批产业项目和基础设施项目正强劲、有序推进。目前已完成项目总投资约100余亿元，一批项目加快推进。新世界建材城即将开业；占地270余亩的湘煤机已正式投产；天客物流综合楼正在进行室内外装修；悠活五星级酒店南翼客房已完成三层主体结构；中国物流诚通物流园项目一期进入土地平整阶段；豪布斯卡项目征拆已完成土地和房屋丈量；华宁科技已完成两栋标准厂房主体结构建设；大石新村棚户区改造项目已完成91%安置用房建设……

娄星南路正在进行路基施工，年底前预计可基本通车；静安街（娄星南路-新星南路）已完成沥青路面铺设；百亩组团的永康街、紫鹊界街已完成盖板涵工程；宝新城组团南北片区排水工程部分区域正在建设；娄底第二污水处理厂万宝新区配套管网工程已完成项目的可研、环评批复等工作；孙水河大桥右幅已合龙，左幅进入紧张的上部挂篮施工阶段……

截至2014年11月，万宝新区共完成固定资产投资196亿元，实现招商引资225亿元，实际到位内资95亿元，到位外资9211万美元，实现税收5.9亿元。获2011、2012年度娄底市绩效评估先进单位、2012年湖南省“四化两型”建设十佳县市区（开发区）、2013年娄底市绩效考评突出贡献奖、重点项目建设三等奖、重大招商活动签约项目履约先进单位等多项殊荣，为娄底产业升级转型、空间资源整合、城乡统筹、提升城市形象做出有益探索。

蓝天之上白云悠悠，清波之上白羽歌唱。以“两型”为目标统筹顶层设计，以“两型”为基调锁定产业发展，以“两型”为注脚开展“绿色行动”，一个低碳、活力、宜居、开放的“两型”魅力新城从梦境中向我们款款走来。梦中的她，城在山中，水在城边，斜晖一抹，凝望里，青山黛影绰绰在远处。

部分重点项目简介

娄底诚通现代物流园

娄底诚通现代物流园项目由中国物流有限公司投资建设，紧邻娄底火车南站，净用地面积约1650亩。计划总投资约40亿元，分三期建设。包括：糖酒采购交易中心、农产品采购交易中心、塑料原材料采购交易中心、大客户区域分拨中心、城市配载中心、冷链物流区、金融监管仓库、电商平台、电商中心库、仓库加工区、信息及展示中心、综合配套服务等12个核心板块。

项目将充分利用中国物流的优势资源，植入中国物流现有客户资源、自主品牌“便易运”和公共运输交易平台；利用中国物流在行业的影响力，吸引第三方商贸流通企业入驻，搭建中国中部物流与采购平台，推动商贸物流业集约发展。同时，以新技术应用和信息化建设为依托，大力发展物联网等高端物流业态，促进传统物流企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业和供应链管理企业转型升级。

中国物流娄底诚通现代物流园将建设成为以发挥公铁联运优势的生产、生活资料转运市场为主，集物流、商流、资金流、信息流为一体，并为区域提供解决商贸流通配套的现代物流专业园区。实现现代物流业与制造业、商贸业高度融合，提升城市形象。

娄底·豪布斯卡国际综合街区

豪布斯卡国际综合街区项目是娄底城市级国际综合体。包含高端住宅区、酒店办公区以及文化创意商业街区三大功能区块，位于娄底市万宝新区核心地段的白毛塘山脚下，是未来交通中心、文化中心、商业中心和居住中心，地段价值潜力无限。

本案毗邻城市两条主干路，北距市政府2公里。南临沪昆高铁娄底南站2.5公里，沪昆高速入口等主要交通要道也都围绕项目周边3公里内。交通便利，区位优势明显。娄底一中更是近在咫尺。西侧临近孙水河，南望仙女寨自然生态区，依山傍水，环境优越，出则繁华，入则隐幽，是城市宜居住宅区的典范之选。

项目总占地面积24公顷，建筑面积近68万平方米，综合容积率2.8。其中10万方酒店集群作为项目龙头，与延绵2公里的6万方特色文化创意商业街区、50多万方新古典高品质住宅区共同引领时尚健康的全新生活理念，奠定娄底标志高端综合体的经典之作！

豪布斯卡国际综合街区项目，将以全新的面貌和生机，打造娄底万宝新区的标杆产品、娄底的城市名片，以及最为精致，最有文化，最具格调的顶级社区，成为居住、购物、娱乐、休闲、商务、餐饮的好去处。

娄底众一国际健康城

众一国际健康城项目计划投资50亿元，涉及医疗、疗养、养老、康复、保健、科研等领域，打造成为娄底新型健康产业之城和健康休闲之城。第一期项目众一中南医院，计划投资23.95亿元。规划新建一座集门诊、医疗、科研、教学、预防、保健于一体的现代化三级甲等综合医院。

项目位于万宝新区娄底大道以东，交通便捷，占地面积204,897.6平方米，总建筑面积431,235平方米，设置床位数2500张，其中一期为1000床，二期为1000床，远期500床。

目前，众一控股已引进了享受国务院政府特殊津贴专家及其他高层管理人员和专业团队进行项目前期运作，前期设计效果已出炉。