本报记者 邓晶琎
12月10日8时,从长沙南站始发的G1346次高铁列车,向东呼啸驶去。
这是沪昆高铁杭长段开通后,长沙开往杭州、上海方向的第一趟高铁列车。再过10天左右,沪昆高铁长怀段也将开通。届时,沪昆与京广在湖南境内的高铁线路全部开通,这两条中国南北、东西方向最长的高铁在长沙形成“金十字”。
区位,在经济发展中往往决定着资源要素的配置。湖南如何化区位优势为经济发展强势,是全省能否实现跨越发展的前提。
“现在是湖南发展的最好机遇。”省委政研室原副主任、中国国际经济交流中心特邀评论员张富泉,在接受记者采访时认为,湖南在“一带一部”战略定位中的区位优势已经全面形成,“湖南应努力打造承东启西、贯通南北的经济地理中心”。
【升级】
连天接地
长沙跃升
交通枢纽城市
“千里京湘一日还”,“朝登岳麓山,夜游秦淮河”……自2009年12月,武广高铁纵贯三湘后,长沙与外界的时空距离在不断缩减。
目前,长沙可高铁直达京津沪3个直辖市和12个省会城市,长沙至所有省会城市均有列车直达。
随着沪昆高铁湖南段即将全部通车,长沙成为中国南北和东西方向两条最长高铁的交会点,并由此一跃成为我国中部最重要的高铁黄金枢纽城市。
届时,长沙至娄底、邵阳、怀化都将实现高铁直达,这些城市将如同现在京广高铁沿线的岳阳、衡阳、郴州一样,同长株潭地区的往来将更加方便快捷。湖南境内高铁将超过1000公里。全省除常德、益阳、张家界、湘西土家族苗族自治州外,10个市均通高铁。
预计沪昆高铁2015年底可通贵阳,2016年可全线通车,直达昆明。届时,长沙将构建1.5小时到武汉、南昌,2.5小时到广州,3小时到深圳、郑州,4小时到杭州、贵阳,4.5小时到上海、昆明,5小时到北京的高铁网络。
按计划,我省还将在2年内新开通多条铁路:
全长263公里的石门至长沙铁路将增建二线工程,计划2015年3月开通;
全长99公里的娄底至邵阳扩能改造工程,计划2015年4月开通;
全长96公里的长株潭城际铁路,计划2016年开通……
目前,全省铁路营运总里程已超过4000公里。至2020年,全省境内铁路里程将增加到6000公里以上,以长沙为中心的铁路网络将更加完善。
交通只有成网,才能形成最强的区位优势。随着沪昆高铁湖南段全线开通在即,湖南立体交通网络基本形成。
目前,全省高速公路里程达5167公里,排名全国第四,出省通道21个。全省公路总里程达23.5万公里,实现了乡乡通公路和99.79%行政村通公路。以长沙为中心的全省高速公路网络,形成4小时高速圈。
越来越密集的航线和持续攀升的客流,让长沙成为雄踞中部的航空枢纽。截至11月底,长沙黄花国际机场累计完成旅客吞吐量1664.4万人次,同比增长12.5%,稳居中部第一。
湖南省机场管理集团总经理刘志仁介绍,目前,我省正着力发展航空“四线”(即,黄花机场第二跑道、支线航班、长沙南至黄花机场的磁悬浮线和欧美直达航线),将打造以长沙黄花机场为区域性国际航空枢纽、省内各支线机场为辅助的新一代民用运输机场体系。
【提速】
承东启西
湖南加速拥抱
“长三角”
“高铁缩短了湖南与沪杭的时空距离,去上海杭州度个周末就是很轻松的事了。”经常往返于湘沪两地的长沙商人陈鑫向记者表示。
沪昆高铁杭长段开通后,长沙至杭州最快车程仅3小时38分,比目前缩短4小时37分。长沙至上海最快车程为4小时26分,比普速客车缩短10小时。
“沪昆高铁杭长段、长怀段相继开通后,长株潭将加速融入长三角,同时,娄邵怀等湘中湘西地区也将迎来新的发展机遇,投资环境将得以优化,从而带动沿线产业发展。”湖南商学院教授、经济学家柳思维认为,湖南又将迎来新的区域性发展机遇。
早在沪昆高铁湖南段通车前,不少长三角企业就已经“嗅”到了湖南的区位前景。在今年6月份的“沪洽周”上,湖南共签约项目276个,引资总额2600亿元。
“长三角、珠三角的资金、技术、人才和管理模式,将更加便利地汇聚于长沙,这对于正在加速转型升级的湖南而言,是极大的利好。”柳思维说。
以邵阳为例。据统计,该市在外经商办企业的创业者有80余万人,其中40万人在上海、南京、杭州等长三角城市,另有40万人在怀化、云南、贵州等地。
沪昆高铁杭长、长怀段开通后,将成为华中地区通达长三角地区及长株潭城市群间的便捷通道,使中部地区连成一线,对促进赣、湘、黔、滇等省区的人员、物资、信息、资金交流,推动沿线经济社会发展具有重要意义。
2009年底开通的武广高铁已是最好佐证。
著名的台湾电子企业台达,多年前曾来郴州“暗访”投资环境,当时感觉郴州不如江西赣州热闹。但这家全球第一大交换式电源供应器制造厂商,最终还是选择了郴州。
对于台达而言,一个重要原因是因为郴州有了武广高铁,可以与广州“同城化”,而赣州却没有到广州的高铁规划。
如今,郴州这个过去远在湘南边陲的城市,几年间迅速发展成为湖南承接沿海产业转移的“桥头堡”。
据广东省长期从事高铁研究的学者金一兵分析,京广高铁贯通后,沿线许多城市旅游产业已从“门票经济”向“综合经济”转型,变“人流”为“人留”,将拉动城市餐饮、住宿、购物等领域收入成倍增长。可以预见,沪昆高铁开通后,湖南与长三角地区的旅游往来必将更加丰富。
“湖南应借此机遇,以怀化芷江为中心打造湖南新的旅游产业大本营。”张富泉认为,沪昆长怀段开通后,怀化、芷江均将有高铁站,沅陵、靖州、通道等湖南民族特色的旅游景点将不再“养在深闺人未知”。“可借鉴丽江模式,将怀化周边旅游景点连起来,助推怀化‘由穷变富’。”
【谋变】
两翼齐飞
化区位优势
为发展强势
2013年底,习近平总书记考察湖南时提出“一带一部”的战略定位,要求湖南发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。
今年9月底,长江经济带上升为国家战略,长江沿岸的湖南迎来又一个加速发展的黄金机遇期。
随着沪昆高铁沪长段全线贯通、长怀段即将开通,长沙一跃成为高铁黄金枢纽城市,以高铁为“媒”,粤港、沪杭的资本、技术,将更加便利地汇聚于长沙。
“湖南地处中部,东部有长三角,南部是珠三角,北部是长江,西部是西部大开发,是我国南方的十字路口。”作为熟知湖南省情的区域经济学家,湖南师范大学教授朱翔认为,我国南北、东西两条最长高铁干线在湘“握手”,将使湖南与“长三角”、“珠三角”经济联系日益频繁,将进一步凸显湖南“过渡带”和“结合部”的区位优势,加快融入对接长江经济带,推动湖南经济转型发展。
如何借助“两翼齐飞”的区位优势,助推湖南崛起,实现跨越发展?
“通过高铁以点带面推动湖南经济发展,关键还在于省内综合交通枢纽建设,推动更多资源在省内扩散,这样才能有效实现经济可持续发展。”
中南大学交通运输工程学院副院长秦进建议,首先要做好省内其他配套交通基础设施建设工作,优化省内交通运输通道布局;其次要出台一系列相关优惠政策吸引投资,营造良好的经济发展环境,最大限度地发挥“高铁效应”,力避“过道效应”,扩大“同城效应”;同时要做好规划,优化省内区域经济布局,加速湖南经济转型升级。
优化经济区域布局,是省内不少经济专家的共识。
张富泉就此提出了“设立跨行政区的经济新区”的大胆建议。
张富泉认为,高铁带来的区位优势将推动湖南的产业结构调整,湖南应借长江经济带发展契机,鼓励长株潭地区的化工、冶炼企业生产基地,搬迁至湖南现有163公里长江岸线沿线。而企业总部、研发加工与生活基地等依然保留原地。
“由此将长株潭城市群的经济辐射面扩大至岳阳沿江地区,可大大加强湖南的洼地效应,实现产城融合发展,‘一带一部’的区位新优势更加凸显。”
【相关链接】
沪昆高铁,是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一,也是中国东西向线路里程最长、影响范围最大、经过省份最多的高速铁路,途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等6座省会城市及直辖市。
线路全长2264公里(比日本新干线6条运营线路里程总和2214.7公里还长),全线为复线电气化铁路,设计速度350公里/小时。
沪昆高铁由沪杭、杭长和长昆3段组成。沪昆高铁在湖南境内全长508公里,投资约686亿元,2010年开工建设。2014年9月16日,沪昆南昌至长沙段通车,南昌至长沙的运行时间由3.5小时缩至1.5小时。
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