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执法办案的“拼命三郎”

2020年11月23日 10阅读 来源:湖南日报 2011年08月11日 星期四

特约撰稿   罗家欢

6月25日,中央政法委在北京隆重召开表彰大会,对全国政法系统先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员干警进行了表彰。我省各级政法机关有3个集体、33名个人获得荣誉,全省检察机关中常德市鼎城区人民检察院党组获得先进基层党组织称号;涟源市人民检察院党组书记、检察长刘雄辉获得优秀党务工作者称号;长沙市人民检察院党组成员、反渎职侵权局局长刘革强,攸县人民检察院党组书记、检察长王友武,湘潭市人民检察院反贪污贿赂局政委周裕阳,衡阳市人民检察院公诉局副局长谭岳中,郴州市人民检察院公诉二科科长傅晓斌,江华瑶族自治县人民检察院副检察长卿东江获得优秀党员干警称号。他们牢记共产党员的誓言和检察官的使命,努力争创一流业绩。现摘要刊发他们的先进事迹,以飨读者。

刘雄辉:

从我做起向我看齐

2007年底,娄底市娄星区委政法委副书记刘雄辉调任涟源市人民检察院党组书记、检察长。他深知“其身正,不令也行;其身不正,虽令不从”的道理,要当好班长、“领头雁”,就必须做到以身作则。

到检察院任职后,涟源市检察院率先在涟源市党政机关喊出了“全市部门看检察、检察干警看党员、党员干警看党组”的“三看”口号。刘雄辉要求干警做到的,他自己首先做到;要求干警不做的,自己首先坚决不做。工作上,恪守职业道德和廉政纪律,教育管理好家庭成员和身边工作人员。生活上,勤俭节约,艰苦朴素,不开小灶,不搞特殊化。在刘雄辉严于律己、以身作则的带动下,涟源市检察院风正气顺心齐,全院干警精神抖擞,开创了涟源检察事业的新局面。

用党建带队建成了刘雄辉抓工作的重要抓手,抓党建成了强化检察队伍建设的核心内容。通过发挥党组织的核心领导和党员干警的先锋模范作用,实现干警素质的提升,确保检察工作良性发展。该院采取重温入党誓词、签订目标责任状和规范化、人性化管理等措施,倡导“不争先进就是落后”、“工作失误无借口”等理念,创先争优的积极性空前高涨。2009年,涟源市检察院在全市政法系统率先开展精细化管理试点,将各项工作细化到事、量化到人,实行“日清、周结、月评、年考”,做到管理规范有序、公开公正评价。当年6月,娄底市委、市政府在涟源召开现场会议,号召全市政法机关学习该院经验。湖南省检察院把该院精细化管理评为全省检察系统“十大精品项目”第一名,并在全省检察系统推广。  

在党建带队建的过程中,涟源市检察院3年来共有46人次被上级检察机关记功,9人分别获得娄底市政法工作先进个人、娄底市检察机关“侦查监督能手”、“全省优秀青年卫士”称号。涟源市人民检察院先后被评为全省先进基层检察院、全省文明单位,2011年3月又被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”。

刘革强:

办案中化解矛盾

长沙市人民检察院党组成员、反渎职侵权局局长刘革强,先后担任过长沙市开福区人民检察院、长沙县人民检察院检察长。他说:“我是从群众中来的,所以我深深热爱着群众。” 

1996年,刘革强参加长沙市委组织的农村党支部整建工作队时,驻扎在宁乡县沩山乡沩源村。10多年来,他一直心系沩源村的乡亲们。2006年夏天了解到该村学生杨明考上了大学,但因家庭贫困面临失学,他专程赶往沩源村,为杨明在内的多名贫困学子送上7000多元学费。

开福区13岁的李敏父亲意外去世,母亲又没有工作,生活陷入窘迫。刘革强知道后,开始捐款资助小李敏,并一直坚持到现在。残疾人王某,贫而好赌,夫妻离异,刘革强多次登门劝导。如今,王某戒了赌,夫妻也破镜重圆。2010年,刘革强带领20名党员与长沙县北山镇困难企业职工结成帮扶“对子”,帮助他们树立生活信心,制定脱贫计划,提供资金和物资援助。

“把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程。”这是刘革强坚持的做法。2006年,他成功办结了长沙市第一例刑事和解案件。2008年,他又探索附条件不起诉制度。湖南信息科学职业学院学生皮某等6人聚众斗殴,案件移送长沙县检察院,学院、犯罪嫌疑人家属以及被害人向检察院请求从轻处理。刘革强多次到学校调查走访,了解到这6名学生平时表现较好,均系初犯。随后在检委会上,他建议适用附条件不起诉,检委会采纳了他的建议并成立了帮教小组。考验期间,6人在学习和思想等方面都取得了较大进步,毕业后,全部顺利找到工作。据统计,近年来共有30余名失足青少年通过刘革强等检察干警的人性化执法,获得新生,无一人重新犯罪,其中7人考上了大学。

刘革强先后被省检察院、长沙市政府记二等功三次、三等功四次,荣获“湖南省优秀青年卫士”、“湖南省十佳检察官”、“湖南省检察业务专家”等荣誉称号。

周裕阳:

高擎利剑惩腐恶

湘潭市人民检察院反贪局政委周裕阳,进入检察机关18年来,一直战斗在职务犯罪侦查一线,参与和主办职务犯罪案件230多件,所办案件90%系重大疑难复杂案件,为国家挽回经济损失近3000万元。他先后被高检院确定为“全国渎侦系统一级侦查人才库”人才,连续两届被评为全省百优检察官和“湖南省优秀青年卫士”。2009年,被湖南省政法委评为“全省优秀政法干警”,2010年被最高人民检察院荣记一等功,被省委政法委评为全省优秀政法干警。

2009年,周裕阳主办省检察院交办的湖南工业大学校长张某某涉嫌受贿案。张某某等涉案人员做贼心虚,在检察机关立案前,早已四处活动,探听有关部门的侦查动向,一些与该案有牵涉的嫌疑对象或出国逃避,或隐匿行踪,或相互串供、销毁证据,反侦查活动给办案检察官们带来了诸多不利。周裕阳召集干警召开案情分析会,部署初查思路,改被动的“由口供到证据”办案模式,为“由证据到口供”的主动出击。

周裕阳率领办案干警北上南下,查明张某某拥有房产7处价值430余万元,股票市价270余万元,在北京、中山、株洲和长沙等地的银行存款共计210余万元,拥有沃尔沃轿车和本田轿车各1台。同时还查清了张某某出境到澳门参加赌博20多次,输掉赌资200多万元港币。

全新的侦查思维,在证据上成功“锁定”了张某某受贿大案。历经150多个日日夜夜紧张有序地侦查、审讯、取证工作,形成案卷近200册,查明张某某个人或伙同其妻子先后139次收受谭某某等12个单位或个人贿赂共530多万元的犯罪事实。

18年来,周裕阳从未接受发案单位和当事人送礼和吃请,所办案件没有出现过错案和投诉。他说:“侦查旅途上有艰辛、有诱惑、有泪水,更有喜悦,因为风景就在路上。”

王友武:

丹心一片守正义

翻开王友武的履历,笔者发现今年仅36岁的他,已先后被评为株洲市十佳青年公仆、省优秀青年卫士、省首届十佳检察官,还被省政府记一等功。熟悉他的人都说,王友武的业绩是扎扎实实干出来的。

2007年10月,王友武从茶陵县检察院副检察长调任攸县检察院检察长,在他的带领下,3年来领导班子更加团结进取,全院树立起新的工作目标:“把攸县人民检察院建成全省乃至全国先进基层检察院”。

王友武带领全院干警紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,因地制宜地创新工作机制:全面推行“预安销号,绩酬挂钩”机制,通过自我预先安排工作目标,逐一对照完成工作任务的方法,以个人自查和领导督促的形式,改进工作作风,从而有条不紊地推动检察工作全面发展。预安销号机制巩固了良好的工作作风,调动了干警的工作积极性,为各项工作的开展打下了良好基础。侦察监督部门探索建立刑事司法与行政执法相衔接机制,有效避免了以行政处罚代替刑事处罚的现象。公诉部门适用诉前刑事和解机制多次成功化解基层矛盾纠纷,监所检察部门建立家庭困难调查档案,高效地维护了服刑人员基本权利,控告申诉检察建立与相关单位联动机制发挥了及时解决民生诉求,促进社会和谐发展的作用。

怀亲民之心,办便民之事,行利民之举,老百姓的诉求和困难一直是王友武关注和关心的。他把查办职务犯罪与服务民生结合,推行反贪办案四个必查:涉及社会保障、征地拆迁、村级转移支付、扶贫救济等事关民生问题的案件必查,群众反应强烈的案件必查,群众实名举报的案件必查,群众权益受到侵害的案件必查。

2009年,攸县检察院查处了菜花坪镇民生系列案,特别是在办理系列案中的菜花坪镇原民政助理蔡某某贪污救济扶贫款案中,王友武不以钱多钱少去衡量案大案小,而是秉承人民利益无小事的宗旨,及时维护群众利益,惩处贪贿分子,积极化解干群矛盾。2008年以来,他带领干警查处处级干部7人、科级干部15人,先后查办了湘潭市商业银行原行长、湘潭市商业银行股份有限公司原党委书记、董事长唐某受贿案,查办了湖南湘东化工机械有限公司系列案,查处正处级干部1名、正科级干部2名,为国家挽回经济损失上亿元。老百姓自发地给他送来锦旗,感谢这位关注民生、捍卫正义的检察长。

谭岳中:

执法办案的“拼命三郎”

谭岳中1992年调入衡阳市人民检察院工作,现任衡阳市人民检察院公诉局副局长、正科级检察员。2006年、2007年连续两年被评为“全国检察机关百优检察干部”,2008年荣获第二届“湖南省十佳检察官”,2009年被评为“湖南省优秀政法干警”。

“拼命三郎”是同事们对谭岳中最好的评价,他曾因办案过劳而致左眼失明。

2006年和2007年,谭岳中承办最高人民检察院、公安部挂牌督办的湖南娄底严晓军特大涉黑案和谢文生、谢冬根等人特大涉黑案。两个案子涉案人数众多,犯罪事实复杂,社会影响恶劣。2006年11月,谭岳中带领5名检察官秘密奔赴娄底,对严晓军涉黑案提前介入审查。奋战75天,终于将200余卷案卷材料全部看完并形成阅卷笔录。阅卷结束后,办案组马不停蹄地对羁押在全省14个看守所的70多名犯罪嫌疑人进行了提审,复核相关证据。在此基础上,专案组制成了一份长达144页、7.6万字的起诉书。

在办理严晓军案期间,每天连续伏案十几个小时,导致糖尿病加重引发并发症,有一天醒来,谭岳中发现左眼失明了。领导知道情况后,安排他去治疗。考虑到自己是案件的主办人,谭岳中带病坚持出庭公诉。庭审中,谭岳中和专案组连续12天与65名被告人、60名律师展开了辩论,用清楚的事实和充分的证据对被告人进行了准确的指控。该案1名被告被判死刑、2名被告被判死缓、3名被告被判无期、30名被告被判10至20年徒刑,无一人被判无罪。因为办案耽误了最佳治疗时间,谭岳中的左眼后来不得不做了眼球玻璃体摘除手术。

当有人问起谭岳中荣获全国政法系统优秀党员干警后的感受时,他平淡地说:“我从不认为自己是什么先进人物,只是从不敢忘却一个共产党人的誓言和检察官的使命罢了。”

常德鼎城区检察院:

创新赢得新发展

鼎城区人民检察院党组近年来坚持把改革创新作为发展之源,紧紧围绕三项重点工作,创新队伍精细化管理。他们建立“统一受案、依职查办、流程监管、集中评查、逐月讲评、及时归档”监管案件质量新模式,创新了执法监管机制;他们创新刑事执法与行政执法衔接机制,彻底扭转对行政执法机关监督不力问题;创新量刑评估机制,提高了自侦案件实刑判决率;创新侦查监督机制、涉检矛盾化解机制、执法公开机制、加强和推进社会管理机制,实现了管理不漏人、不漏项,队伍零违规违纪、零投诉的管理目标,受到最高人民检察院、省市委政法委、省市院肯定。该院党组连续3年被常德市鼎城区委评为先进党组织、“五好班子”,被常德市委政法委确定为一类政法班子,2010年被区委、区政府评为“十佳党组”。

卿东江:为了瑶乡明朗的天

面对刑法修订后的新罪名案件不回避,勇往直前一查到底,给人民群众一个漂亮的回答。永州市江华瑶族自治县人民检察院副检察长、瑶族汉子卿东江就是这样的性格。

江华瑶族自治县地处五岭北麓,潇水源头,森林覆盖率为71.8%,素有“杉木之乡”、“天然氧吧”的美誉。2005年、2006年间,粤华金属制品厂、蓝华金属制品厂等4家冶炼厂在这里生产,严重污染环境,一些生长了多年的树木也被熏死,一封封举报信转到了县人民检察院。时任反渎职侵权局局长的卿东江接到举报信后,带领办案人员赶往现场进行调查。

调查发现冶炼厂焚烧的是从新加坡、韩国、日本等国家运来的“洋垃圾”。为收集好证据,卿东江在翻越海拔1400米的林山时不慎跌倒,摔断肋骨。为了加快办案进度,他卧床休息几天后就带着夹板继续上班查案。经鉴定,受污染土壤中铜、铅、溴、氯等含量大大超过正常标准,被污染已死亡林木400立方米,价值约400多万元。证据确凿,经永州市人民检察院批准同意,蓝华金属制品厂厂长陈某某因涉嫌重大环境污染事故罪被立案侦查。进一步调查查明,县环保局局长贺某某和直接负责项目审批的县环保局纪检组组长李某负有重大环境监管不力的责任,县检察院随即对二人立案侦查。

县检察院反渎局只有4名同志,卿东江既当指挥员,又当书记员,完成了环保局环境监管失职案8本卷宗60%的调查笔录、讯问笔录,查清了造成环境污染的监管失职的事实,最后,贺某某及其他涉案人员都受到了法律严惩。此案被拍成专题片于2007年9月份在《法治中国》栏目中连续播放,引起了巨大反响和一致好评。

就是这样一位真汉子,怀着对少数民族同胞和检察事业的无限热爱,18年如一日扎根基层一线,守护着瑶族同胞的碧水蓝天和公平正义,先后荣获全省检察系统“十佳反渎局长”、“百优检察官”和“侦查质量标兵”。所查办的案件,经过执法质量检查,合格率达到100%,没有引起涉法、涉检申诉、上访。

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