红色档案

中国共产党湖南省第一次代表大会

时间：1956年6月26日至7月6日；

出席代表：596人；

报告：《中国共产党湖南省委员会向湖南省第一次代表大会的工作报告》（周小舟）。

 红色寻访

本报记者 熊远帆

1956年6月26日，湖南省老政协礼堂大门口，一名20岁的女青年被一名解放军战士拦了下来：“同志，你进去干什么？”

“我，我来开会。”女青年有些紧张的回答却让周围的许多人为之惊讶：“哟，还有这么年轻的代表啊！”

随后女青年出示了自己的代表证，上面写着“刘玉娥”，来自湘潭纺织印染厂。这位女青年参加的是中共湖南省第一次代表大会，她是那一次会议上最年轻的代表。

如同当时这位还有些青涩的女青年一般，从战火和压迫中新生不久的湖南迎来了中共第一次省党代会。

生产资料所有制的社会主义改造基本完成

即便是在距今55年的1956年，如果要说起湖南党的组织，也已历史长久。1921年8月，参加完中共一大的毛泽东返回长沙。2个月后，在长沙城外协操坪的一个小丛林里，毛泽东、何叔衡主持建立了中共的第一个省级支部。毛泽东传达了党的一大精神，宣布成立中共湖南省支部（中共湖南省委的前身）。毛泽东任湖南支部书记，何叔衡、易礼容任支部领导成员。对此，毛泽东后来回忆：“那年10月，共产党的第一个省支部在湖南组织起来，我是委员之一，接着其他省、市也建立了党组织。”

时任湖南省委第一书记的周小舟说：“数十年来，党领导湖南人民进行了前仆后继、英勇顽强的斗争，许多先烈贡献了自己宝贵的生命，在中国革命的历史上，创造了光辉的一页。”因此，在会议开始前，周小舟建议全体起立，为光荣牺牲的烈士们默哀。

然而，刀光剑影的年代已经过去，中国共产党面临着一个向执政党转变的历史过程。湖南解放以后的7年，较为顺利地完成了各种社会改革，恢复了国民经济。

从1953年起，开始实施发展国民经济第一个五年计划。基本上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。全省参加合作社的农户由3.3%发展到80%，基本上实现了初级形式的农业合作化，全省私营工商业共14万多户，从业人员21万多人，城镇手工业者22万多人，基本上纳入了公私合营企业和合作组织。

到1956年，湖南全省生产资料所有制的社会主义改造基本完成，按照“阶段论”，湖南人民正准备投入到全面建设社会主义的新征程。

一个“敢教日月换新天”的伟大事业，需要有一个强力的党组织领导。从湖南解放到1956年的7年间，湖南召开了7次党员代表会议。然而，因为条件的不具备，一直没有召开党的代表大会。

中共八大召开在即，周小舟认为中共湖南省第一次代表大会召开正当其时：“现在我们国家正处在伟大的社会主义革命高潮中，社会主义改造事业在各方面都已经取得了决定性的胜利，我国的情况已经发生了根本的变化；全国以重工业为中心的经济建设正在蓬勃发展，发展国民经济的第一个五年计划中规定的任务，将要提前和超额完成。一年以来，国际局势有了进一步的缓和。我们这次大会就是在这样的国内外环境下召开的。”

工作问题研究细到了镇上的小小饭铺

破旧立新，旧的生产关系被打破，新的生产关系尚未稳固。历史的进程也在新与旧的拉锯中曲折前进。

一次前所未有的社会主义的探索，自然也不可能一帆风顺，诚如周小舟在这次党代会的报告中实事求是地坦诚：“我们工作中也存在着许多缺点。”

当时在江华县，砍了的木头无人去运，任凭其雨淋日晒。茶叶大县安化的农业社为了集中劳力发展双季稻，不去摘茶叶，让茶叶老在树上，白白浪费。这是因为在农业社建设中，一些地方出现了为完成上面的指标只集中搞农业，而将其他原本优势的经营项目白白废弃的现象。

在私营工商业和手工业的社会主义改造方面，也存在着许多问题。这些在这次党代会中都得到了关注。“有些行业由于过分集中，原有的供销关系割裂了，本来能够便民利民的现在反而不能便民利民了。”

在剖析问题的时候，省委领导甚至注意到了，长沙县的黄花原来有7个饭铺，因为刻板地要求集中做大，合并为2个，结果造成吃饭排队，耽误来往旅客的时间。

有些行业因为小商品卖钱额低，占用劳力多，不愿经营，有些行业原来的货源关系打断了，造成了有些小商品的减少。部分小商店和摊贩，在参加合营、合作以后，由于原来的副业收入减少，或者由于辅助劳动力不能得到利用，收入较前降低，生活上有困难。

对于湖南这个农业大省，省委领导也承认工业基础薄弱，在工业生产方面，相当一部分企业完成国家计划的情况不好。在1956年的第一季度中，全省86个较大企业，有43%的单位没有完成计划；有些企业只是追求多和快，忽视好和省，不能全面贯彻执行又好、又快、又多、又省的方针，以致使产品质量下降，事故增多，成本没有降低。

这些问题，省委着力解决，推动着社会主义改造的顺利进行。

勾画出以农业为中心的社会主义建设蓝图

多年以后，刘玉娥仍然记得国家三年困难期间生活的艰苦，一个月21斤的粮食定额，难得吃饱。“那个时候，工业、特别是现代工业是强国富民之路，而我们大力发展农业则实在是为了解决吃饭的问题。”

所以，农业仍然是此次会议关注的重点，在党代会报告中一半以上的内容都围绕农业展开。

在农业合作社大量建成后，农业面临着的是合作社高级化的问题。

周小舟指出，“1956年能不能顺利实现高级形式的合作化，主要是看农民愿不愿意，而农民愿不愿意，又决定于现有农业合作社是不是增加了生产，社员是不是增加了收入。”

这是一个朴实的验证法，农民如果能吃到甜头，得到实惠就会跟着政策走。因此，准备高级形式合作社的最根本的工作，就是要集中力量，搞好以稻谷为主的粮食生产，同时组织劳动力、资金，因地制宜，挖掘生产潜力，继续开展多种经营，争取增产增收。

周小舟强调：“把合作社完全建立在自愿联合的基础上，对暂时还不愿加入高级社的农民，绝不许强迫加入。”

会上，还讨论通过了《1956年到1967年湖南农业发展规划纲要（草案）》。纲要确定，发展农业的基本方针是：在农业合作化的基础上，提高劳动生产率，合理利用土地，在发展以稻谷为中心的粮食生产的同时，因地制宜地发展多种经营。

提出的量化的指标是；到1967年，粮食总产量达到453.5亿斤，棉花110万担，生猪2000万头，油菜350万担。

在以发展农业为中心的基础上，积极发展为农业服务的地方工业，充分利用本省资源发展轻工业和农产品加工业。交通运输和邮电部门要充分利用现有设备，有计划地进行适当的基本建设，尤其要注意发展乡村交通邮电事业。商业要根据工农业生产和人民生活的需要加以改造，农村商业网要延伸到乡和农业社。文教、科技、卫生事业也必须有相应发展。

省委党史研究室副主任夏远生这样评价：这个纲要大致勾画出了全省以农业为中心的社会主义建设的蓝图。

党的一切工作归根结底是为群众服务

到1956年，湖南省党员人数已由1949年的23,000多人，增加到282,000多人，建立了18,000多个支部。

在肯定了党组织建设成就的同时，周小舟也没有避讳问题的存在，他说：“我们一切工作归根结底是为群众服务的。但是有些同志在工作中却不能经常地关心群众利益。例如某些工矿企业不注意工人福利，过多地加班加点，忽视安全，对工人住房、食堂关心不够；有些机关不关心广大干部的生活福利；有不少工作不仅不能便民利民，而且使得群众很麻烦，很不方便，连腊肉、电影票也有强迫推销的现象。” 

湖南省委领导认为，在发展新党员的工作中，不仅要完成数量，尤其要保证质量。

在干部工作方面，要继续大胆地、正确地挑选培养新生力量，加强对干部的考察了解，不断提高干部的工作能力，更加充实各方面的领导力量。

在思想工作方面，必须对干部认真加强马克思列宁主义教育，加强在实际工作中学习，教育党员和干部虚心向群众学习，经常开展批评和自我批评，加强调查研究。

为了适应新情况，必须调整组织机构，减少层次，把领导向下延伸一步，使领导机关更加接近实际，接近群众，克服官僚主义、文牍主义现象；并且随着组织机构的调整，改进领导方法，认真实行集体领导、分工负责，明确地抓工作重点，又要围绕中心推动各方面工作，深入重点，发现和创造典型经验，推动和指导一般，经常派人下去巡视检查，使党的决议能够切实地、正确地贯彻执行。

1956年7月10日出版的《新湖南报》发表社论指出：“这次大会总结了最近一年的工作，讨论了当前各项工作，明确了我省今后总的任务，并且为完成这个任务而确定了许多措施。这就使全体党员、全体干部、全省人民更加明确今后的努力方向，因而积极行动起来。这是社会主义改造事业和建设事业继续胜利前进的重要环节。”

“中国共产党湖南省第一次代表大会的召开，标志着湖南党的建设取得新的成果。会议围绕社会主义改造和经济建设这个主题，分析形势，部署任务，提出了各项工作的原则和方针，对于夺取全省社会主义改造的全面胜利，对社会主义建设事业的全面开展，具有重要的指导作用。会议选举了新的省委，部署了新形势下加强党的领导、加强党的自身建设的工作，从而为全省社会主义建设事业的顺利开展提供了组织保证，描绘着三湘四水的强省之梦。”夏远生说。

 班子名录

    中国共产党湖南省委员会

第一届委员会（1956.7-1960.3）

第一书记为周小舟（1959年9月免）、张平化（1959年9月任），书记为周里、周惠、谭余保、徐启文、胡继宗、李瑞山、华国锋（1959年9月任）、于明涛（1959年9月任），常委为周小舟、周里、周惠、谭余保、徐启文、胡继宗、李瑞山、于明涛、晏福生、唐麟、章伯森、张孟旭、万达、罗其南、秦雨屏（1957年12月任）、张平化（1959年9月任）、华国锋（1959年9月任）。

第二届委员会（1960.3-1970.11）

张平化当选为省委第一书记，周里、周惠、谭余保、徐启文、胡继宗、李瑞山、华国锋、于明涛当选为省委书记，省委常委除以上人员外，还有晏福生、万达、罗其南、张孟旭、章伯森、秦雨屏、郭森、苏钢。在第二届省委任期内，至1966年9月前，省委常委先后增补了王延春、陈志彬、龙书金、胡耀邦、赵冰岩；省委书记处先后增补了万达、张孟旭、王延春、胡耀邦；1964年5月增补章伯森、苏钢为候补书记；1965年5月，王延春任省委第二书记，1966年6月至9月代理省委第一书记。

第三届委员会（1970.11-1976.10）

华国锋、卜占亚、杨大易、张立宪、万达、刘善福、李振军、赵广恩、罗秋月（女）等9人当选为常委，经报中央批准，华国锋任省委第一书记，卜占亚为省委书记，杨大易为省委副书记。

第四届委员会（1977.10-1985.6）

毛致用为省委第一书记，万达、张立宪、孙国治、刘夫生、赵处琪、王治国、董志文为省委书记，毛致用、万达、张立宪、孙国治、刘夫生、赵处琪、王治国、董志文、童国贵、罗秋月、石新山、张文光、曹文举、刘春樵、刘玉娥（女）、邓有志、石玉珍（女）为省委常委，赵处琪为省纪律检查委员会书记。在第四届省委任期内，先后增补周里（1979年4月）、焦林义（1979年12月）、熊清泉（1983年1月）、刘正（1983年1月）为省委书记处书记；增补徐天贵（1979年5月）、纪照青（1979年5月）、刘世洪（1981年1月）、王向天（1983年1月）、尹长民（1983年1月）、黄道奇（1983年1月）为省委常委。