王威群  戴次强

东伴湄河清澈水；西郊县府政令通。

四面青山绕城郭；小城处处有飞花。

五色莲荷桂飘香；夏日小桥随流水。

莺歌燕舞夜广场；人杰地灵数双峰。

这是双峰网上一名网友上传的诗歌——《美丽双峰》。是的，时下的双峰，已足够激发人们的自豪：工业园区厂房林立，车来人往；城市建设日新月异，人气十足；人民生活笑意开怀，安居乐业……在这片被誉为“湘军摇篮、名人故里、女杰之乡、院士之乡”的土地上，“耕读天下”的双峰人正迎着“十二五”规划的曙光，走上一条通往“富厚日新”的康庄大道。

5年来，双峰县委、县政府审时度势，以科学发展观为统领，全面推进“四化两型”建设，坚持“发展至上、民生优先、跨越赶超、强县惠民”主题，大力实施“在传统农业大县率先推进新型工业化；在基础薄弱地区率先打造优势平台；在人文资源密集区率先建设文化强县；在环长株潭地区率先建设‘两型社会’；在省级扶贫开发县率先实现民生小康”的“五个率先”战略，全面推行“以狼式工作法抓项目，以鹰式工作法抓环境，以鸭式工作法抓作风”的“三式工作法”，强力推进全县经济社会科学跨越发展。2011年，全县地区生产总值达到122.67亿元，固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入等主要经济指标增幅均创历史新高，位居娄底五县市区第一，总量在2009年的基础上实现两年翻一番，谱写了后发赶超的精彩篇章。

1 新型工业全面起航 经济指标扶摇直上

一直以来，双峰几乎没有一家规模以上的工业企业，为改变双峰“农业大县、工业弱县、财政穷县”的历史定位，双峰的决策者们充分认识到了工业发展的重要性。5年来，该县坚定不移地把新型工业化作为引领县域经济发展的第一推动力，闯出了一条由传统农业大县向新型工业强县的转型发展、加速崛起之路。

2003年，海螺水泥在双峰投下了工业的种子，10年来，在双峰人民的细心呵护下，双峰海螺一、二期及其配套粉磨站工程相继竣工投产，年创产值12亿元、利税近3亿元，成为全省单个最大的干法水泥生产企业。传统农机产业“集小聚大”，由全县200多家农机生产企业抱团整合为7家产业集团，新组建的“农友”集团一跃成为中国最大的谷物组合机加工企业，产值当年翻番达到18亿元，税收增长3倍，有望两年上市、五年建成百亿产业集群，双峰被授予“湖南省农机产业基地”、“中国碾米机械之乡”。荣诚、兴昂等制鞋企业强势发力，实现了由小规模鞋面生产向大规模成品鞋生产的质的飞跃，成为湖南鞋业外向型加工贸易的重要基地，被省发改委、省台办联合授予“湖南双峰台资工业园”称号。双峰经济开发区被省政府确定为“湖南省新型工业化示范基地”。

蓄之既久，其发必速。2012年，预计实现地区生产总值153.5亿元，财政总收入、一般预算收入、固定资产投资、规模工业增加值分别是2007年的2.1倍、3倍、3倍、4.6倍、4.8倍，全县规模以上工业增加值47.1亿元，增长28.2%，工业对经济增长的贡献率达到53.7%，开启了双峰由农业大县向工业强县发展的崭新征程。

2  平台建设效应凸显  城市规模快速倍增

说到城，双峰曾经是沿着320国道而建的“直肠”式城镇，5万多人栖息在5平方公里的狭长地带上，现代城市的谱调似乎不曾响起。当浓郁的耕读文化与现代城市文明碰撞时，惊醒的双峰人发现双峰城建犹如白纸。5年来，知耻而后勇的双峰人，奋起直追，开启了城市建设的“双峰模式”，实现了平台建设、新区开发、交通格网的齐声和鸣。

工业园区“茁壮成长”，主战工业经济。园区扩园面积达4平方公里，今年新开工项目9个，总投资13.5亿元，入园企业达58家。以农友、定园、湘源为代表的农机机电产业园，以武汉凯迪、天宏不锈钢为代表的新能源新材料产业园，以兴昂、荣诚等台资鞋业为主的制鞋产业园，以卓越粮油、天河食品、湘军永丰辣酱为代表的农产品加工产业园基本形成，并开始向“两型化”、规模化、高端化、品牌化发展，成为引领县域经济跨越发展的“发动机”。2011年，完成工业产值35亿元，税收达到5700万元，今年可望突破8000万元。

城镇布局“一城五区”，主营城市魅力。按照“新型工业城、商贸物流城、文化旅游城、生态宜居城”目标定位，加速推进艺芳新城、汇丰购物步行街、曾国藩广场、教育体育中心等30多个城建基础项目，城区道路全部实现“白改黑”，县城建成区面积新扩6平方公里，人口新增2.5万。“青三甘”、太平寺、荷叶等次中心城镇加快发展，城镇化率由2007年的17%提高到26.5%。在2010年成功创建省级卫生县城的基础上，正朝着全国卫生县城、全省文明城市的目标迈进，一座设施齐全、功能完备、人与自然和谐相处的新县城魅力彰显。

交通建设“搭线织网”，主攻“融城”战略。娄邵铁路扩改、娄衡高速等一批事关双峰长远发展的基础设施项目相继开工，娄新高速双峰段竣工通车，G320、S209、S210改造快速推进，硬化农村公路达到2600公里，逐步搭建双峰与“珠三角”3小时经济圈、与长株潭1小时经济圈、与娄底半小时经济圈，基本形成了内部大循环、外部大联通格局。

走进如今的双峰：白天，一座活力迸发、洋溢希望的现代小城映入眼帘；夜晚，五彩的灯光、迎客的景观树，让这座城市无眠。

3  “两型”建设纵深推进生态文明沁人心脾

双峰田肥土沃、林茂水清，全县粮食播种面积达129.39万亩，先后被确定为 “全国十大生猪生产基地”、“全省十大产粮县”、“全国优质稻生产基地”；森林覆盖率达45%。在积极对接长株潭“两型社会”建设上，双峰县委、县政府底气十足，从一开始就高位规划、高点起步。

聘请“杂交水稻之父”袁隆平为全县粮食生产首席顾问，推进优质粮食产业工程，粮食生产屡创历史新高，连续8年获评“全国粮食生产先进县”。推进标准化规模健康养殖场（小区）建设，广州天河100万头生猪加工项目正式签约落户，双峰成为全国优势无公害生猪产业带重点县，连续4年获评全国生猪调出奖励大县。以“公司+基地+农户”的农业产业化模式发展农副产品加工业、调整种养殖业，全县土地流转面积达17万亩，农村专业合作组织达115家；卓越粮油带动产业化基地18万亩，年产值达到2亿元；锁石油菜、三塘铺突尼斯软籽石榴、青树坪金土地蔬菜等基地示范效应凸显。

以锁石、蛇形山的油菜花、荷叶荷花、甘棠芍药花、三塘铺石榴花为景，开通了全市首条“花之缘”乡村旅游线路。充分挖掘农村木偶戏等传统文化资源，以花为“媒”，成功举办两届乡村旅游文化节，吸引了一大批摄影爱好者、旅游爱好者。自2010年以来，全县每年接待周末观光休闲旅客近30万人次。

突出引进“低污染、低耗能、高科技、高附加值、高产出”的工业项目。双峰海螺二期通过配套建设18MV纯低温余热发电机组，年发电量14400万KW，减排二氧化碳、二氧化硫等废弃物13.2万吨。总投资4.8亿元的武汉凯迪生物质发电项目即将并网发电。

“青山不改，绿水长流”成为了全县共同的发展理念，94万双峰人民在“四化两型”战略部署的生态文明之风里，畅快呼吸，沁人心脾。

4 文化强县永不停步 文化经贸同台唱戏

双峰钟灵毓秀，文化底蕴厚重，拥有丰富的人文、自然景观。近年来，双峰以“文化强县”为载体，营造了文化、经贸相互搭台、相互唱戏的良好局面。

双峰县以擦亮曾国藩故居这一金字招牌为突破口，掀起了文化旅游新的高潮。曾国藩故居富厚堂成功创建成为国家AAAA级景区，吸引华剑集团投资5亿元重点开发打造曾国藩故里旅游，加速融入名人、名山沿线旅游经济带；蔡和森纪念馆晋级国家AAA级红色旅游景点、全国爱国主义教育基地；双峰县被全国妇联授予全国唯一的“中华女杰之乡”；荷叶镇荣获“全国特色旅游景观名镇”称号。“红色、绿色、古色”三色旅游竞相发展，2011年共接待游客150万人次，实现旅游综合收入近7亿元。

面对不可复制的文化旅游资源，双峰县实施保护与开发并重两条腿走路。近年来，成功申报1处全国重点文物保护单位、7处省文物保护单位、1个省级非物质文化遗产代表性传承人，溪砚制作工艺、永丰辣酱制作工艺2个进入省级“非遗”保护名录。全县储备文化项目库充实项目46个。率先在全市成立首家集培训、展览、装裱、交易于一体的民间书画院，连续两年，全县书画产业年交易额达2000万元以上。

今年，双峰县重点推进“一句话、一首歌、一部戏、一条街、一个区、一块匾”的“六个一”文化工程。双峰精神——“耕读天下，富厚日新”将成为全体双峰人奋勇争先的精神标杆。

5 社会事业协调发展 民生演绎幸福双峰

“群众的事再小也是大事，我们所做的工作就是让群众幸福看得到、摸得着。”双峰县委书记吴德华在今年初的全县三级干部大会上面向全县人民庄严表态。

一件件掷地有声的惠民利民实事，绘就了双峰和谐发展的最美画卷，一个个耀眼的数据如同和风细雨般温暖着老百姓的心田。5年来，县财政每年涉及民生的投入占全部支出均超过60%；消除农村危房27.3万平方米，新建、维修改造校舍21.7万平方米，改造学校122所，中、高考成绩连续五年稳居全市第一；建设保障性住房6129套，发放租赁补贴4300户；累计新增城镇就业3.09万人，新增农村劳动力转移就业5.34万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；新型农村合作医疗、城乡居民养老保险参保率分别达99%、96.5%，扩改建乡镇卫生院16所。全县社会大局和谐稳定，公众安全感、满意度进一步提升，连续6年保持全省“平安县市区”称号。

新落成的双峰县新行政中心是一座没有前后大门、没有围墙的全开放的院子，老百姓可以自由地从任意一个入口出入；在双峰，你可以随时通过便民服务平台和互联网网站查询到县委书记、县长的手机号码和邮箱；在双峰，通过网民意见收集整理、研究交办、答复办理、结果反馈等制度，开辟了一条倾听民意的“快车道”。在群众工作部，“一站式”的信访大厅和领导定期接访制，让群众满意而归。

一声杜宇啼春风，明朝绯挂千山丛。满载十七大带来的累累硕果，展望十八大描绘的美好蓝图。双峰县将勇于践行“耕读天下、富厚日新”的双峰精神，合力演绎“民生优先、发展至上、跨越赶超、强县惠民”的主旋律，齐心奏响“五个率先”的激越鼓点，豪情满怀走向幸福，走向辉煌！