唐 璐  李 梅

残疾人是社会主义大家庭的平等成员，但也是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

“要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”长沙市残联认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持以人民为中心的工作导向，推出系列温暖人心的务实举措，热情为残疾人办好事、解难事，让残障人士共享全面小康社会建设的红利与成果。

搭好儿童康复救助体系

“我叫涵涵，今年6岁，最喜欢画画……”家住长沙县的涵涵在课堂上非常轻松地介绍自己，丝毫看不出他是一名自闭症患者。

从2017年接受康复训练至今，在老师的耐心指导和家长的努力配合下，涵涵从不开口说话到能说叠音，再到能主动提问，如今涵涵能像正常的小朋友一样学习生活。

“这是一个奇迹，自闭症的孩子不会正常与人交流，孩子能有这么大的进步是老师辛勤付出的成果，非常感谢中心老师，也感谢残联提供这么好的免费康复项目，给我们减轻经济压力，让孩子无忧无虑康复，没有耽误孩子。”涵涵妈妈感激道。

儿童时期是康复的黄金时期，必须抓住这个关键时期对残疾儿童进行康复，让“折翼天使”重新飞翔。

2018年6月21日，国务院下发了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，要求到2020年建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，基本实现残疾儿童应救尽救。

近年来，长沙市坚持把残疾儿童康复服务作为重要民生工程，着眼为残疾儿童接受基本康复服务提供保障，2016年在全省率先实现残疾儿童康复救助全覆盖，共培育定点康复机构41家，近3年全市开展残疾儿童脑瘫、智障、孤独症、听力语言等康复救助10500人次。

长沙市残联康复部部长朱阳辉表示，在残疾儿童康复救助制度上实现了三大突破：

——年龄的突破。上级文件要求对0至6岁的残疾儿童进行康复救助，长沙市把残疾儿童康复救助的年龄定为0至14岁，给7至14岁的孩子带来康复希望。

——标准的突破。上级文件规定康复训练救助标准为每人每年1.5万元，长沙市因地制宜，把救助标准提高到每人每年2万元。

——户籍的突破。长沙市不仅对本市户口的残疾儿童进行康复救助，还让持有长沙市居住证的外地孩子享受本地孩子同样的康复救助政策。去年共有 320名省内其他市州或省外户口的持长沙市居住证的残疾儿童享受了长沙市的康复救助政策。

通过康复制度保障，残疾儿童特别是经济困难家庭的残疾儿童普遍得到及时康复，改善了功能状况，提高了生活自理和社会适应能力，减轻了家庭和社会负担。

扶残助学工程实现全覆盖

“老师好！”

“同学们好！”

……

正在课堂上讲课的杨慧如，今年研究生一毕业便顺利考入开福区某中学担任语文老师。讲台上她洋溢着笑容，散发着自信，难以想象她曾因家庭贫困濒临失学无法顺利完成学业。

杨慧如是宁乡喻家坳乡高田村民，“很小的时候，爸爸遭遇意外致残，丧失劳动能力。妈妈除了每天干农活维持家用外，还要照顾爸爸、妹妹和我。”杨慧如说，尽管家境贫寒，家里却尽全力支持慧如和妹妹读书，希望她们用知识改变命运。

2013年，九年制义务教育结束后，杨慧如以优异成绩考入宁乡市一中。家人高兴的同时，却也因筹不到学费而手足无措。

放弃学业外出打工或许能暂时缓和家中重负，但用知识改变命运的梦想将永远止步。

就在杨慧如陷入两难时，当地残联了解到情况，及时帮慧如申请了扶残助学资金，并由市残联把资助款直接打到慧如家的银行卡上。“市残联为我发放了8年扶残助学金，支持我顺利读完硕士研究生毕业，现在正上大二的妹妹也享受着这项资助。”杨慧如表示，感谢党和政府的关怀，点燃寒门学子的希望，让他们公平的获得教育机会。

为切实保障学龄残疾人学生及残疾人家庭的学生受教育的权利，提高残疾人群体的整体素质，2010年以来，长沙市残联每年都会协同县（市、区）残联与教育局启动“扶残助学”项目，就读高中或大学的残疾人学生和残疾人子女给予3000至6000元不等的就学资助，做到依申请应补尽补，实现扶残助学全覆盖。

今年，扶残助学工作被纳入长沙市政府民生实事内容，越来越多像杨慧如一样的残疾学生和残疾人家庭子女得到资助，在市教育和残联等部门的共同努力下，残疾学生和残疾人家庭子女入学率达到95%，所有未入学的残疾学生由市教育局根据实际，一人一策解决义务教育问题。

播下梦想的种子，收获未来的希望。为确保符合条件的孩子都能够得到扶残助学补助资金，各级残联摸清残疾人子女上学的底数，确保残疾人子女入学权利， 5年来帮助1万余人次圆梦大学。

加强残疾人无障碍建设

“我现在可以自己在家洗澡、做饭了，非常感谢政府为我们残疾人带来的实惠。”雨花区洞井街道南亭社区的肖永生激动地表示，由于肢体残疾，他之前苦于没法独自做饭， 经改造后的灶台降低了高度，现在坐在轮椅上就可以炒菜。

不仅如此，肖永生家中还新装了电线、吊顶，地面贴防滑砖、墙壁贴瓷砖，安装安全扶手和马桶；合理安排洗衣机和冰箱的放置点，在厨房搭上饭桌；新建的楼梯坡道方便了家里两位老人的畅通出行，出门不需要有人帮忙推车，大大降低了跌倒风险，提高了老人的生活质量。

“无障碍设施建设是一个国家和社会文明的标志”。2010年，长沙市成为中国残联第一批开展家庭无障碍改造的20个试点城市之一，长期以来，在省委省政府，市委市政府的坚强领导下，全市坚持将无障碍建设作为惠残民生实事工程、作为解决残疾人“急难愁盼”问题的重要抓手强力推进。长沙市先后获评全国无障碍建设先进城市、全国无障碍城市，残疾人无障碍建设工作取得了显著成效。

“我们充分考虑每一位残疾人的具体需求，分别制定了不同的改造方案，力求使改造工作科学、规范、有效。”

在信息化时代，信息化无障碍建设也成为长沙市在无障碍建设上的有益探索。

无法与外界沟通，是听障者面临最大的障碍。2018年，长沙市残联“成才手语手机在线翻译”信息无障碍服务试点工作圆满完成，听障人士出门难、沟通难的问题得到有效解决。

“以前看病需要家人陪，现在只需要打开手机在线翻译软件。手语翻译者连线后，会实时将患者情况告诉医生，医生反馈信息后，翻译者再用手语翻译给患者。”聋人徐志用手语表示，手语在线翻译软件好比一盏灯，点亮聋人的人生，给他们带来温暖。

为进一步提升长沙市无障碍信息化服务能力，自2017年起，市残联与长沙广电新闻中心合作，引进“中国数字手语系统v2.0”,联合制作中国数字手语节目。手语智能机器人能将主持人口播播报实时传译为手语手势，保证了聋哑朋友能和正常人一样同步接收新闻信息。

针对残疾人“出行难”问题，市政府出台《长沙市残疾人免费乘坐公共交通工具实施办法》，所有残疾人凭爱心IC卡能够免费乘坐市内公交车、地铁等公共交通工具，长沙市还为近15万人次持爱心IC卡的残疾人购买了乘车意外险。同时，公交、地铁均设置了语音、字幕报站系统，让残疾人出行无障碍，城市发展更有温度。