本报记者 蒋剑平 戴勤  通讯员 潘帅成 张治文 陈海雄

今年9月，李某良、张某明等19名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案进行了一审公开宣判。被告人李某良犯组织、领导黑社会性质组织罪等10项罪名，被判决执行有期徒刑20年，剥夺政治权利5年，并处没收财产与罚金；张某明等18人均因罪获刑。这是邵阳市公安机关近年来侦破的又一起涉黑大案。

近年来，邵阳市公安局党委始终坚持“治邵必严”方针，坚持打击和防范双管齐下，发挥多警种联动作战优势，创新运用多种侦查破案技战法，有力防范和打击各类违法犯罪，确保了全市社会治安平稳。

一方面，积极组建各类治安巡逻队，强化市区三级巡防，深化推行夜间保安巡逻市场化运作，加强治安电子防控体系和警务室建设，全力构建城乡立体化防控网络。全市建成市县监控中心13个、城区派出所监控室28个，全市保安从业人员达3000余人、市区专职巡防力量达到454人。全市社会治安巡防能力明显增强，市区“两抢一盗”案件得到有效遏制。

另一方面，按照“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、毒害必肃，逃犯必抓”的要求，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，部署开展了命案侦破、打黑除恶、治爆缉枪、禁赌缉毒、扫黄打非、打击“两抢一盗”等多发侵财犯罪、网上追逃“清网行动”、“打四黑除四害”、打击经济犯罪“破案会战”等一系列专项行动，深入开展对重点人员、物品、行业、场所的治安监管和治安突出问题集中整治，全市治安秩序明显好转。

2008年以来，全市“两抢一盗”案件发案率连续下降，特别是市主城区飞车抢夺案件基本消除，全市打击处理总量和缉毒破案连续排名全省领先，烟草打假连续6年获全省特殊贡献奖，命案侦破2010和2011年全省先进，治安侦查办案和“清网追逃行动”2011年全省第一，打黑除恶和禁毒破案工作2012年全省第二，打击经济犯罪“破案会战”荣获公安部先进集体荣誉称号。2012年全市打击处理总量创邵阳历史最高，排全省第一。邵阳人民的安全感和满意度逐年提升，平安邵阳已经成为800万邵阳人民的骄傲。

    维护民生  让群众安心

近年来，邵阳市治安部门牢固树立“维护民生”意识，树立“大案经营”意识，侦破了一批在全国产生巨大影响的大要案件，打造了食品药品安全执法品牌和“打四黑除四害”品牌。辛勤的汗水也收获了累累硕果。2007年以来，市局治安支队连续7年荣获湖南省人民政府烟草打假特殊贡献奖；还荣获全国公安机关爱民模范集体、湖南省打击食品药品犯罪先进集体、湖南省“青年文明号”、邵阳市烟草打假先进集体、邵阳市爱岗敬业示范岗、邵阳市“青年文明号”等一大批荣誉称号；支队先后被公安部记集体一等功，2人记个人一等功，15人次记个人二等功，成为了全省治安系统的破案尖兵。

2011年4月，治安支队会同隆回县公安局成功破获“7·11”特大非法生产销售假冒伪劣饲料和添加剂“莱克多巴胺”（新型“瘦肉精”）案件，该案涉及四川、天津、浙江等17个省（市、区），共抓获涉案人员48名，摧毁“莱克多巴胺”生产窝点5处，查封“莱克多巴胺”生产线3条、生产设备27件（套），查获“莱克多巴胺”成品560公斤、半成品420公斤、原材料510公斤，收缴含“莱克多巴胺”的饲料8000公斤，涉案金额4000余万元。

该案侦办过程中，专案组民警站在保护人民群众餐桌安全的高度，从一条条普通线索着手，循线追踪，深挖源头，巧妙运用侦查策略，历时300余天，辗转全国多个省（市、区），行程上万公里，开展大量艰苦细致的工作，取得了大量的人证物证。共向其他涉案地公安机关邮寄相关案卷材料50余份，向全国涉案地公安机关交办线索60余条（其中8起列为公安部督办案件），破获了一系列“瘦肉精”犯罪大要案件，彻底斩断全国最大的“莱克多巴胺”黑色产业链条，有效遏制了“瘦肉精”对人民群众的现实危害，有力地维护了人民群众生命健康安全。中央、公安部、省委省政府等各级领导均做出重要批示,对此案的侦办工作给予高度肯定。“7·11”特大制售使用“瘦肉精”犯罪案件被评为当年全国食品安全制度创新十大最佳事例。该案的成功侦破直接推动国务院、公安部在全国发起打击制售、使用“瘦肉精”集群战役，给全国制售“瘦肉精”犯罪活动以毁灭性打击。

2012年4月，治安支队联合新邵县公安局成功破获公安部挂牌督办的农资打假案“3·26”生产、销售伪劣复合肥案，收缴伪劣复合肥及原材料1000余吨，涉案金额8000余万元。

2012年3月，治安支队接公安部“打四黑除四害”专项行动领导小组办公室核查督办函：反映新邵县金利隆肥业有限公司长期生产假冒、伪劣肥料，坑农害农。支队指定行动大队主办该案。办案民警树立从小处着眼、将小案做大的意识，挖源头铲窝点，全天候蹲守、跟踪，秘密调查取证，基本掌握了金利隆肥业有限公司涉嫌生产、销售伪劣产品的犯罪事实和证据。

2012年4月7日，专案组调派260名警力展开收网行动，分别对涉嫌生产、销售伪劣产品的新邵县金利隆肥业有限公司及新邵县境内销售网点突击检查，抓获负责管理、生产、销售的主要犯罪嫌疑人周华德、周伟德、黄红胜、戴联彬、岳兵华等12人，其中刑事拘留5人；查封了公司生产厂区、生产线和生产设备，查扣该厂生产的成品化肥（含假冒）330余吨、原材料710余吨、各种商标包装袋16万条、合格证22万张；查处销售网点31家，查封销售网点库存的假冒化肥产品71吨，为农民挽回经济损失300余万元。

2013年8月，治安支队侦破全国“扫黄打非”督办专案——“湖南邵阳‘3·18’制售侵权盗版图书案”，共查封印刷厂2个、捣毁制版、销售窝点2个、查封储存仓库6个，扣押学生新华字典、各类盗版图书等涉案非法出版物595248册，码价金额为796.3248万元，抓获涉案对象39人，刑事拘留6人。该案的成功侦破，斩断了一条由邵阳辐射全国的非法生产、销售非法出版物的黑色链条，有力打击了非法出版行业违法犯罪活动，净化了新闻出版书刊市场。

 严打犯罪  让群众放心

近年来，邵阳市刑侦部门紧紧抓住命案侦破、打黑除恶、打击盗抢犯罪工作主线，担当侦破打击主力军，为邵阳政治大局稳定和社会安宁作出了贡献。

攻坚克难破命案。全市公安机关刑侦部门叫响“命案必破”口号，面对重大恶性疑难命案，迎难而上，全力以赴，不破案件不收兵。命案侦破率从多年来连续保持在95%以上。邵阳市公安局多次荣获“全省侦破命案工作先进单位”荣誉称号。今年1—11月，全市命案破案率达98.21%。

2012年5月26日，新邵县公安局刑警大队接到报警，太芝庙乡会丰村村民刘某章承包龙城金银花基地会丰辖区金银花维护工作，突然发病。经新邵、邵阳市中医院及长沙湘雅等多家医院抢救无效，于26日凌晨死于长沙，死因不明。但湘雅医院专家告知：死者疑是铊中毒，建议死者家属向公安机关报案。同时该乡枫高村还有一位村民周某华也在承包龙城金银花基地会丰辖区金银花维护工作，出现同样中毒症状。

接案后，新邵县公安局立即成立专案组。在市局刑侦支队毒化专家的支援下，专案组民警对现场进行了仔细勘查，排除了两位村民在生产、生活上有接触铊物质造成意外中毒的可能。通过深入调查，民警发现刘某章、周某华都是在金银花基地老板陈某家吃了饭后发病的。据村民反映，2008年、2010年和2011年，太芝庙乡社中村陈某松、牛头冲村陈某林、新岭村李某和男友蔡某君先后出现中毒症状，陈某林已死亡，其余中毒人员经治疗痊愈，这些人都与金银花基地老板陈某有关联。警方分析陈某有重大作案嫌疑，在掌握相关证据后将其传唤。在大量的物证面前，陈某交代了投毒杀人的全过程，并供出同伙丘某飘，民警随后在深圳将丘某飘抓获。经初步侦查证实，犯罪嫌疑人陈某在深圳经商和新邵县太芝庙乡经营金银花基地期间，与他人发生经济纠纷或生活矛盾后，单独或伙同丘某飘利用重金属铊实施投毒作案达13次，毒死2人、重伤4人。

打黑除恶当先锋。全市公安机关刑侦部门始终坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”严打方针，始终保持打黑除恶专项斗争的高压态势，有效遏制了黑恶势力的滋生蔓延。近几年来，相继摧毁了在全市有影响的邵阳县尹某黑势力团伙、邵东县张某军黑势力团伙、隆回县廖康林黑势力团伙、刘某黑势力团伙和大祥区李某良黑势力团伙等黑帮组织。         

2009年10月27日，省、市、县三级公安机关对邵阳县尹某涉黑专案立案侦查，经过历时近半年的侦查，抓获以尹某为组织者、领导者的涉黑组织成员50人，逮捕37人，移送起诉37人；收缴枪支9支、管制刀具16把、铁棍1根、硝药3000克、麻古10粒及吸毒工具一批；扣押尹某涉黑组织资金500余万元；扣押涉案车辆16台，价值700余万元；查封房产10处，价值1200余万元；监管涉案煤矿矿井12处。2012年10月14日，邵阳市公安局组成专案组对以大祥区李科良为首的涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案进行专案侦办。经过一年多的不懈努力，查证该团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等罪名12个，个案38起。

打击盗抢攻势厉。盗窃、抢劫、抢夺犯罪是社会关注的热点和焦点，也是全市公安机关侦破打击的重点。全市公安刑侦部门始终坚持“既要破大案，又要管小案，还要多追赃”的指导思想，相继开展社会治安整治“冬季行动”、“春季攻势”、打击多发性犯罪等一系列专项行动，严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪。2009年3月7日，隆回县横板桥镇立志村采石场发生一起特大盗窃炸药雷管案，被盗炸药24件计576公斤，瞬发电雷管1677发，柴油2桶约500斤。专案组民警连续昼夜奋战，在案发后第6天将罗某华等3名案犯全部抓获归案,被盗炸药24件576公斤、雷管1677发悉数追回，没有让爆炸物品流入社会，彻底消除了安全隐患。2014年3月24日，市公安局刑侦支队打击“两抢一盗”专业队民警在邵永高速公路邵阳县收费站出口处和邵阳县某宾馆内，将涉嫌入室盗窃的犯罪嫌疑人陈某勇、陈某满等8名犯罪嫌疑人抓获，并缴获作案车辆2台，开锁作案工具一批，破获了以陈某勇为首的发生在邵阳市区、隆回县、城步苗族自治县和娄底市双峰县、永州市东安县等地的利用技术开锁入室盗窃案件40余起，涉案价值20余万元。

 缉毒禁毒  让群众舒心

近年来，邵阳市公安局禁毒部门在市公安局党委的正确领导下，坚持打零包和破大案并重的方针，深入推进禁毒三级破案机制，全警参与，多警联动，缉毒执法取得了突出成效。2008年以来，全市共破获涉毒刑事案件3489起，部省督目标案件42起，打击处理涉毒犯罪嫌疑人3678人,缴获毒品540.84千克。缉毒执法连续6年被评为全省先进单位。

2011年4月8日，新邵县公安局在邵阳市公安局组织指挥和云南省西双版纳州公安局的支持配合下，成功侦破一起特大贩毒案件，抓获15名犯罪嫌疑人，缴获毒品麻古90公斤，毒资1050万元，缴获枪支4支，子弹11发，扣押涉毒犯罪车辆6台。缴获毒品、毒资都是当时我省破获的禁毒案件之最，被媒体誉为“三湘禁毒第一案”。2013年11月 1日，市公安局禁毒支队又成功侦破了以唐某为首的跨境、跨省的部督“2013-575”特大贩毒目标案件，抓获犯罪嫌疑人15名，缴获毒品43.662公斤，追缴毒资128万元，运毒车辆5台。

今年，该局缉毒又打了漂亮仗。在省厅禁毒总队统一指挥和广东警方的大力支持下，邵阳市公安局禁毒支队、隆回县公安局经过10个月的缜密侦查，成功破获公安部“2013-474”号目标案件。抓获犯罪嫌疑人26名，缴获冰毒47公斤、制毒原料麻黄草6公斤、制毒工具1套，收缴枪支16支、子弹17发、制枪工具2套，扣押涉案车辆4台，打掉一个制毒贩毒、制枪贩枪的特大犯罪团伙，摧毁制毒窝点4个、制枪窝点2个。

此案的侦破，源于2013年3月隆回县公安局在侦办一起故意伤害致人死亡的案件时获得的线索。一个外号叫“三哥”的男子，多次伙同他人从云南、广东购买大宗毒品回邵阳贩卖。该团伙还制造贩卖枪支、弹药。2013年9月，该案被公安部立为“2013-474”目标案件。

专案组侦查发现：2013年2月以来，该团伙由王某、王某三为主组织策划，几次筹集数百万元，由王某三到广东汕尾、云南景洪购买大宗毒品，然后由王某、王某三、王某红、姚某利、刘某飞、刘某柏、罗某等人销售到江西、浙江和本省长沙、株洲、怀化、娄底等地。2013年6月，王某、王某三组织姚某利、刘某飞、刘某柏等人购置制毒工具和咖啡因等制毒原料制造麻古。王某三负责在其位于新邵县小塘镇柏水村的家中进行配料，王某红、姚某利、刘某飞、刘某柏等人负责在大祥区蔡锷乡蒋河村王某红的家里进行压片、烘干。王某负责麻古、冰毒的销售。该团伙两个制枪的窝点，一个藏匿于大祥区樟树垅社区，由张某华制造仿“六四”手枪，王某负责贩卖；另一个藏匿于邵阳县长阳铺镇，由李某桥制造猎枪，王某三负责贩卖。

2014年4月14日，专案组得到情报：王某、王某三再次筹集约100万元毒资，准备由王某三带三个“马仔”驾驶自己的小车和王某的小车到广东找“明哥”购买冰毒制造麻古，大干一场。

指挥部认为将该团伙一网打尽的时机已到，4月18日，专案组兵分三路：第一组赴广东跟踪王某三，第二组赴长沙监控王某，第三组留守邵阳，控制其他团伙成员及制毒、制枪窝点，并伺机进行抓捕。

4月19日19时许，专案组在邵阳南高速出口截获王某三的车辆，抓获姜某兵、伍某华。20时左右，将中途改坐其他车回来的王某三在其家中抓获，现场缴获冰毒19公斤，制毒原料麻黄草6公斤，毒资16万余元。22时许，在邵阳东高速出口将王某抓获，缴获毒资25万元。

王某、王某三两名主犯被抓获后，专案组又将团伙其他成员逐个抓捕到位。缴获自制手枪2把、制枪工具1套；制枪配件若干、制枪工具1套；自制手枪1支、制毒用的烤箱1台、搅拌机1台；缴获冰毒500余克、自制手枪1把、运毒车辆1台。此外，还到广东汕尾市抓获了王某三的上线“明哥”，现场缴获冰毒27公斤；将从江西到邵阳找王某三买货的“陈哥”及其马仔袁某春、梁某峰3人抓获，缴获贩毒车辆1台、冰毒1公斤。至此，该案的主要成员全部抓获到案。