周玉意 蒋剑平 陈仕球 金升

7月27日，在全省公安刑事技术工作现场推进会上，邵东县公安局获得“全省刑事技术建设成绩突出单位”。该县公安局在近年的刑事侦查工作中，紧紧围绕“现场必须勘查、鉴定必须准确、质量必须保证”的目标，认真落实“一长四必”现场勘查新机制，刑事技术基础建设、人员素质、科学管理水平不断提高。2016年各项刑事侦查工作任务均达标，全年鉴定实现无差错、零投诉，其经验和做法得到省公安厅的肯定，并在这次现场推进会上推广。

近年来，邵东县公安局着力队伍建设，打造“四最”铁军，全面推动公安工作从传统警务模式向现代警务模式转型升级，维护了全县社会政治和治安稳定。在2016年全省综治民调中，该县排全省第12名，其中群众对公安工作的评价排全省第一，先后荣获“全省公安思想政治工作成绩突出集体”、“全省打黑除恶工作成绩突出单位”等荣誉称号。

严爱相济 锻造“四最”铁军

邵东县仙槎桥派出所民警易鑫，前些日子工作有些心不在焉，没有以往的积极性高了。该所教导员曾许军发现他的变化后，主动找他谈心，并进行家访。原来是易鑫的妻子刚生完小孩，他却因工作忙碌疏于照顾小孩，导致夫妻间产生矛盾。为解开易鑫的心结，曾许军邀请易鑫的家人到派出所参观交流，并召开家属座谈会，化解家庭矛盾。渐渐地，其妻理解了易鑫，夫妻俩又和好如初，易鑫的工作更加积极主动了。

近年来，该局积极搭建思想政治工作平台，建立教导员例会制度，每月组织召开教导员工作例会，每半个月召开一次民警谈心会议。通过谈心谈话及时收集民警的思想动态信息，对民警思想状况进行分析研判，做到“一把钥匙开一把锁”，把工作做到民警的心坎上，增强队伍的向心力。该制度被省公安厅肯定并在全省推广。

邵东县副县长、公安局局长谢伟宏说：“只有队伍强，业务才能精。”该局始终把队伍建设作为第一要务，抓牢抓实，以铸牢忠诚警魂为根本，严爱相济，锻造出“最讲政治、最守纪律、最有力量、最具形象”的“四最”铁军，以忠诚、担当的爱民情怀，赢得民心，护佑了一方百姓平安。

自开展教导员例会工作制度以来，该局与纪委监察同频共振，定期开展作风督察，抓早、抓小，将问题解决在苗头期。由于谈心到家，提前介入，全县民警违纪违法案件从2015年的12起降低到2016年的3起。

炎炎夏日，训练场上，该局巡特警大队64名巡特警，头顶烈日，用铁打般的身躯，紧贴应急反应和综合实战能力，开展“大练兵”活动，全面提升队伍的整体战斗力。

紧贴实战，围绕警事技能，针对基层一线单位实战所需，该局建立以“政工牵头、多警协同、条块结合”的警务实战训练机制，开展了岗位大练兵活动，努力打造一支拉得出、冲得上、打得赢的公安队伍。

金色盾牌，热血铸就。通过练兵，该局全体公安民警的实战技能和破案能力大幅提升，一批民警脱颖而出。该局禁毒大队大队长唐双喜荣获“湘警之星”荣誉称号，国保大队大队长龙彦云荣获全省十佳廉洁卫士。

八方借力 共建警营文化  

“不需要远方，不需要诗，哪怕就是一朵油菜花或桃花，我们也能乐开花。”“没有鲜花，没有掌声，紧张忙碌的工作或工作之余，往哪里一站，都是一道伟岸的风景。”走进邵东县公安局警营文化中心，张贴在文化长廊上的这两句话特别亲切温馨。它们出自该局一次俱乐部活动中男、女民警的对白，再现该局朝气蓬勃、阳光灿烂的警营文化生活，展示该局民警激情工作、快乐生活的精神风貌。

近年来，邵东公安局精心打造精神育警、学练励警、活动惠警、文艺塑警的“四警文化”工程，让文化扎根公安工作土壤，积极营造融洽和谐、团结协作、健康向上的警营文化氛围，温暖警心、凝聚警力、激励警志，催生出强大的凝聚力、创造力、战斗力。

该局成立警营俱乐部，精心打造警营文化中心，组建户外活动协会、篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会等8个协会。各协会紧密结合民警的兴趣和特点，开展喜闻乐见、形式活泼、充满朝气的文体活动，民警参与率100%，部分民警甚至参加两至三个协会。

今年1月10日，该局邀请邵阳市、邵东县的6位书法家来局警营文化中心与民警们进行书法交流活动。6位书法家还现场泼墨，为前来观摩的民警赠送了书法作品和春联。

该局定期邀请社会名家、离退休老干部，通过警营开放日、警民联欢会等各种形式，八方借力，不断创新文化活动载体，丰富警营文化生活，力求做到内容能满足基层民警的需求，形式上适合多数民警参与，效果上能起到振奋精神、激发士气、促进和谐的作用，让警营文化建设在基层开花结果。 

2016年，该局民警集思广益，拍摄一部由真实案例改编的微电影《打工》，该电影在微信、微博一经上传，得到了广大群众一致好评，并作为邵阳唯一一部微电影入选参加公安部“我奉献·我快乐”微电影大赛。

内化于心、外践于行，警营文化事业的发展和繁荣，带来了队伍软硬实力的切实提升。2012年，市局警体训练测试，该局合格率为100%。刑侦大队教导员李献军参加了局羽毛球协会，积极投身羽毛球运动。他说：“现在在抓捕犯罪分子的过程中，明显感觉到身手更敏捷了。”

主动防范 筑牢治安“防护墙”

作案多起，涉案金额15万元，今年2月以来，发生在该县砂石镇的系列入室偷盗案引起了邵东公安局的重视。该局启动合成作战机制，抽调刑侦大队、治安防控中心、侦查实战中心以及派出所精干警力成立专案组。7月12日，将该案犯罪嫌疑人罗某等5人一举抓获。该案的成功告破，是邵东公安警务机制改革及“一村一辅警”警务模式新效能的一次集中体现。

近年来，该局积极创新社会治理方式，坚持主动防范理念，着力构建强力威慑、实时发现、及时处置的巡逻防控机制，全力打造城乡联动、打防兼备、管控有力的立体化社会防控治安体系，为保障人民安居乐业筑起了一道坚强有力的“防护墙”。

密织“天网”。该局先后完成7期平安城市视频监控建设，并启动“平安乡镇”建设，全县已建好治安探头1500余个，治安卡口33个，制高点5个；治安防控中心成功将物流寄递业的管理平台接入中心，逐步实现治安防控“一网化”，实现城区重点区域、部位、场所全覆盖，初步建成集视频监控、电子卡口、电子围栏、技侦定位车、无人机“五位一体”立体化打防管控体系，开启“追踪器”，实现了由“汗水警务”向“智慧警务”的转变。

强化“巡控网”。按照“网格布警、以动制动”的要求，将城区划分为5个处警责任区，每个责任区安排28名警力，实施网格巡逻，按四班三运转模式实行24小时全天候动态巡逻，提高街面见警率和快速反应能力，进一步挤压违法犯罪空间。接警后，民警能在3至5分钟内赶至现场，打造群众身边的110，治安防控实现无缝对接。

夯实“安全网”。该局以“三联两访一帮、万民警访百姓”活动为抓手，扎实开展“三实”信息采集、警民恳谈会，融洽警民关系。着力做好 “一村一辅警”建设，将“一村一辅警”工作融入4+X警务机制改革，构筑侦查破案的“千里眼”，实现警务功能从“被动反应”向“主动预防”转变，筑牢农村治安防控网；同时保持高压打击态势，先后开展“秋冬会战”、“雷霆行动”、重点领域突出治安问题整治、打击“三强”等专项行动。

连续3年，邵东县命案发案数都控制在10起以下，实现命案“低发全破”，城区“两抢”案件由前几年日均4—5起降低到现在0.5起左右。在县城开了3年摩的的团山镇保良村尹亚辉说：“每当看到街上巡防的民警，心里就更加踏实，城区治安好了，我们摩托出租跑得也放心！”

如今，走进邵东的街头巷尾，谈起治安情况变化，老百姓都有说不完的称赞。流泽镇星火村村民赵喜梅说：“现在的治安好多了，派出所的民警和驻村辅警很负责，我们村这两年没有发生盗窃现象。”