本报记者 曹娴 通讯员 薄庭庭 吕苗莉

“汽车社会”呼啸而来

机动车数量与GDP增长同步，近年年均增长15%以上

汽车社会，是工业社会和经济发展到一定阶段，特别是轿车大规模进入家庭后，出现的一种社会现象。

有专家将2009年称之为“中国汽车元年”，这一年我国汽车产销双双超过1300万辆，成为全球最大的汽车生产国和最大的新车消费市场。中国已进入汽车社会。

而随着长沙市机动车保有量即将突破100万辆，以全市常住人口为664.22万（2009年统计数据）计算，每6.6个长沙人就拥有1台机动车。可以说，长沙的汽车已进入大众普及阶段。

2月24日下午5时，长沙万家丽路车管所，办事大厅近20个服务台前仍然排着长队。忙碌的工作人员告诉记者，平均每天都有一百二三十辆新车来上牌，最多时一天有两三百辆新车。如此繁忙景象出现在市交警支队车管所的每个办事窗口。以1月17日至21日的统计为例，长沙市新车上牌总量为2968台，日均上牌数近600台。

当天，记者采访了几位正在办理上牌业务的车主。

在湖南师大任教的李老师对自己的新车丰田凯美瑞甚是喜爱，“这是我买的第一辆车，加上上牌装饰一共花了30来万元，主要是为了工作、出行方便。”

“这是我的第二辆车，奥迪CE200，50万元。我是做生意的，有辆好车能体现公司的实力。”陈先生说，长沙的出租车太少，公交车也不是很方便，有了车出行方便多了。

相比前两位车主，买车对小廖来说格外重要。23岁的小廖不久前从单位辞职自主创业。他说，“我用这两年的积蓄，花4万元买了这辆长安小面包车。做生意肯定得有辆自己的车才行。”

近年，长沙市机动车保有量呈爆炸式增长。从2004年至2007年，长沙市每年新增机动车稳定在4.8万辆至5.8万辆间；随后，长沙市每年新增机动车数量以令人惊异的速度上升。2008年是8万辆，2009年18万辆，2010年23万多辆。

统计显示，在2000年至2009年10年间，长沙市机动车保有量年平均增长15.5%。与之对应，“十一五”期间，长沙市GDP总量5年跨越3个千亿元台阶，年均增长15.3%。可见，GDP的迅速增长带来了汽车刚性需求的释放及汽车消费的逐年走高。

多重问题接踵而至

行车难、停车难、交通不文明等须积极应对

道路篇

“你开车，或者不开车，路就堵在那里，不走不动。”这是网友对堵车的无奈调侃。

长沙市民小丁每天要从河西阜埠河路口到河东营盘路上班，正常路况下，这不到9公里的路程需半小时左右。“但最久一次用了1个多小时，车流从橘子洲大桥延伸到河西新民路口。”

家住新开铺的梁小姐在省人民医院上班，她对去年中秋节那次全城大堵车记忆深刻。“花了2个小时才到家！”梁小姐说，当时就堵在金盆岭，只要转个弯再走1公里多就能到家。为了避开上班的早高峰，梁小姐平常都赶在7时半出门，否则要50多分钟才能到单位。

按照北京等大城市的拥堵标准，时速20公里以上的平均时速属于绿色交通，时速15至20公里之间是拥堵黄色预警信号，而时速低于15公里属于拥堵红色预警。有专家称，目前长沙主城区在下班高峰时段，时速已低至16公里。

“近几年长沙机动车保有量大幅增长，小汽车出行比重已由2007年的9.7%上升至2009年的11.2%。而长沙的道路网增长（长度、面积、密度的综合）却不到5%，交通供需不平衡必然造成拥堵。”湖南大学道路与交通工程研究所所长李硕教授说。

在城市道路难以扩容的情况下，供不应求将始终存在。

李硕和长沙理工大学交通运输工程学院教授胡列格均认为，目前长沙城市道路结构不合理，道路成网性差，影响车辆畅行，亟待优化资源配置，提高城市交通效率和通行能力。

“城市不断扩张，必须设置快速道，将通过性出行与集散性出行分开。”胡列格说，快速道即横向干扰较少的快速通行道路。通过性出行一般跨较大区域，中途无需或较少停靠、转弯；而集散性出行相反，需要频繁出入、转弯的短距离出行。广州、上海等大城市都有多条高架，就是快速道的一种形式，通过性车辆不受集散性车辆的影响。而长沙的韶山路、万家丽路、五一路等主干道，以及杨家山、高桥等立交桥，都是两种不同行车方式夹杂在一起，长距离行车快不起来，短距离行车也更慢。

李硕分析，长沙的道路成网性差。一般而言，主干道、次干道、支路三者的科学比例应为1:2:3，而目前长沙这一比例却是3:2:1，可供集散的支路严重缺乏；另外，“丁”字路或“断头路”太多，如韶山路北不通，五一路东不通，东风路南不通等，难以连接成网，转弯车流量大，影响道路通畅。

支路必须分布广、密度大，城市微循环才能活跃。胡列格认为，政府应该利用旧城改造、棚户区拆迁等建设项目，统筹规划支路网系统。

正在建设的长沙地铁，让市民很是期待。李硕说，地铁建成后将部分缓解长沙的交通拥堵，但地铁站点设置、周边配套等也很重要。比如，巴黎市平均1公里范围内有3个地铁出口，5分钟不到就能走到一个地铁口，大部分巴黎市民选择地铁出行，很大程度缓解了巴黎的交通压力。

面对市民十分关注的交通拥堵问题，近日长沙市副市长李军表示，目前已启动东二环、南二环的改造，将尽快把二环线打造成快速通道，快速路的建设是下阶段长沙城市建设的重要工程之一；将大力推行信号灯的智能控制，根据交通流量进行智能化管理；行车诱导系统今年就能投入使用，及时提供道路信息，让大家合理选择出行路线。

主管部门也在积极寻求治堵之策。省公安交警部门将加强交通标志标线、行人过街设施、主干路隔离设施、学校周边交通安全设施、交叉路口合理渠化和红绿灯有效控制等6类基础设施建设。根据去年路面交通拥堵成因分析，单位时间流量过于集中和交通事故致堵是引发交通拥堵的主要原因，长沙市交警支队力推交通事故快处快赔和拥堵快速处置责任机制，中心城区从民警接警到撤除现场恢复交通要控制在5分钟之内。

停车篇

在省妇幼医院上班的王医生家住湘江世纪城，家里有3辆轿车，但1个月他有20多天不会开车上班，“因为找地方停车太麻烦了。”

3月8日早上9时，记者在省妇幼医院门口看到，湘春路东段两边已停满车辆，还有不少车陆续往医院门口开来。有一辆车在门口逗留，后面的车几分钟后就排起了长龙。

省妇幼医院办公室副主任秦卫告诉记者，医院每天进出车辆1200台左右。原来院内有180多个停车位，由于新大楼正在建设，院内无法停车，于是向交警部门提出申请，特批了湘春路两边的100个路面车位。为尽可能满足就诊需要，路面车位禁止医院职工停车。他说，新建大楼的地下停车场原本计划修2层，后改为3层，停车位有500个左右，预计年底能投入使用。但即便如此，还是不能完全满足需求。

每天上午10时至11时30分，省人民医院负责车辆停放的陈队长就进入了一天中最忙碌的时刻。他告诉记者，面对巨大的停车压力，医院修建了一个智能化立体车库，占地150平方米左右，包括地面设施、自动化设备等在内，共投资千万元以上。车库共25层，车辆由自动化机械实现垂直升降，每层能停4辆车，这样在院内原有98个停车位的基础上，增加了100个车位。

停车难，已成为长沙有车一族的普遍印象。很多人上班的头件大事就是找一个车位。华灯初上时，想到解放西路娱乐休闲，往往发现这里的停车难度与繁华程度成正比。BOBO国际酒店停车场工作人员告诉记者，有的车主晚上在这一带半个多小时都找不到车位。

然而，长沙市区的停车位缺口只会越来越大。长沙的机动车数量以15%以上的幅度增长，停车位却因土地有限而不可能以相应的幅度增长。

目前，长沙城区停车泊位的结构也不合理，公共停车场太少。有资料显示，城市合理的停车比例结构应为：单位自建停车占65%，路外公共停车占30%，路内临时停车占5%。而长沙的比例为：单位自建停车场停车位占85%，社会公共停车场停车位占3.2%，路内临时停车（含咪表停车）位占11.8%。采访中，车主们纷纷反映，很多单位的停车场不对外开放，浪费了资源；停车收费不是问题，只要能够方便停车。

如何解决长沙的停车问题？

去年12月，长沙市政府审议并原则通过了《长沙市机动车停车场管理办法（草案）》。该管理办法提出，市政府应当加大对公共停车场的用地供给和资金投入；新建、改建、扩建建筑物，应当按照停车场配建标准和相关设计规范配套建设停车场；擅自设置道路泊位，不管有没有违法所得都将处以罚款；市政府将组织本市公共停车信息系统建设，对社会公众实时公布公共停车场、道路停车泊位的动态信息等。

该管理办法还提出，要培育和扶植本市停车产业发展，鼓励多元化投资建设公共停车场，鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

停车难，还与行车难形成恶性循环。停车位不够导致车辆乱停、随便占道，影响道路通畅。胡列格认为，目前很多车主认为路面停车比地下停车便宜，嫌地下车库停车麻烦，所以都停在路边，主管部门应该利用价格杠杆，引导车辆停到专门的停车场。此次通过的管理办法中也提出，停车收费实行城市中心区停车高于非中心区停车；交通繁忙路段停车高于交通非繁忙路段停车；交通高峰时段停车高于交通平峰时段停车。胡列格说，管理制度要制定，但更要加大执法力度。

交通文明篇

地点：营盘东路，南方国际明珠大酒店路段；时间：3月4日16时至16时10分。

记者在该路段看到，短短10分钟内，有6位行人翻越路中间的护栏。

有2人急匆匆赶到马路对面拦出租车。有3人则不急不忙。还有1人翻越护栏后，直接坐上挨着护栏行驶的一辆轿车。他们在翻越护栏时，有的比较谨慎，选择没有直行车辆的时机；有的则很大胆，无视穿行车流，让路人都为之捏一把汗。

地点：芙蓉中路与营盘东路交叉路口；时间：3月7日11时55分至12时25分。

记者在中午下班交通高峰时来到这一路口。不多时，就见一辆日产轿车急于超车，撞上前面的出租车。只是轻微刮擦，两位车主下车后却在马路中间争执起来，路面逐渐出现拥堵。所幸有交警及时疏导。

在记者蹲点的半小时内，有1辆轿车随意变道；有1辆轿车在由北往南的车流中擅自掉头，被交警及时发现，提醒后面车辆减速，才避免了又一场交通事故。

记者发现，这个时段也是“黑车”拉客的高峰期。在钱柜KTV及金牛角王餐厅门口，一些私家车“磨蹭”向前，车主不时摇下车窗问“到哪里”、“要不要车”，这使得车辆右转十分缓慢，行人过马路也要躲躲闪闪。

地点：芙蓉中路与湘春路交叉路口；时间：3月7日13时16分至13时32分。

该路口的文明交通劝导员武巧明皱起眉头指给记者看：“一到左右转向放行，电动车就见缝插针，跟汽车抢道。这里的事故大多都是电动车撞上汽车，不按交通规则乱跑。”她建议管理部门要重罚，让违规者觉得不划算。

记者看到，红灯、口哨、挥旗等对电动车基本没作用，平均每分钟都有1至2辆违规，多时达到5辆。

可以说，汽车不仅是一种交通工具，已成为社会生活的一个组成部分。交通文明是驾车者、行人、管理者都应该关注的。

“进入汽车社会，市民的心态很重要。”李硕认为，交通拥堵已被视为城市繁荣的一个标志，汽车社会来势不可阻挡。目前世界上没有哪个大城市能完全摆脱交通拥堵这一难题，市民首先要保持平和的心态。

“车与车之间、人与人之间都应该增进理解。”已有5年驾龄的秦卫坦言，以前是把开车当成技术活，能挤就挤，能超就超；而现在觉得应该把遵守规则作为一种开车的好习惯。

市民梁小姐则认为，要进一步全民普及交通知识。她说，车友群中一次聊天，谈论会车时开远光灯影响对面车辆行车，而两位车友疑惑地问什么是远光灯。这让她哭笑不得。

遵守交通文明，也是在尊重生命。据长沙120医疗急救中心发布的2010年接警情况，车祸接警依旧高居所有病种总接警数的首位，且较2009年上升近2000例。据介绍，市内车祸频发地点多在下坡急转弯处，城郊道路、环线等处的快车道等地方。

据悉，针对一些常见的交通“陋习”，今年6月1日起将施行《长沙市城市管理条例》——国内首部关于城市管理的地方性法规，对行车乱按喇叭、乱闯红灯、随意翻越道路分隔栏等不文明现象，都做出了强制性规定。如机动车在城市医疗区、文教科研区和以居民住宅或者机关为主的区域禁止鸣喇叭；乱停车辆可能被锁定，或者直接拖离；随意翻越护栏可能接到50元的罚款单等。

■相关链接

1、机动车包括哪些类型的车辆

《长沙：如何面对“汽车社会”考验》一稿提到的机动车，指的是经长沙市公安局车管所注册登记、持《中华人民共和国机动车行驶证》的车辆。人们日常所说的轿车、客车、货车、摩托车等均在此范围内；但不包括军车、电单车、农用车，因其登记注册单位不在长沙市公安局车管所。

由于“禁摩”等相关交通管理措施的实施，长沙市城区摩托车保有量急剧下降，目前城区机动车以汽车为主，所占比例在六成以上。

2、城市如何应对行车难、停车难

伦敦：“为拥堵买单”是伦敦的一大治堵方案。2003年起，伦敦在市中心划定“收费区”，对工作日早7时至晚6时半驶入该区域的车辆征收“拥堵费”，每天8英镑。据统计，计划实施后，在中心区特别路段的交通量明显减少10%至30%。

首尔：为缓解交通堵塞，2007年上半年，首尔市政府开始推行一项优惠措施：如果车主在政府相关部门办理手续，选择每周固定一天作为自己车辆的“禁行日”，并在车辆上贴上“星期X”标志，车主便可享受减免5%的车辆税、减免10%至20%的公共停车场停车费等优惠。此外，这些车辆还可享受优惠油价、通行费等。

北京：去年12月，北京市政府公布最新“交通改善措施”。

一方面是调整停车收费标准。按新规定，北京停车价格将按区域和场所实行阶梯价格，居住区及夜间停车收费价格原则保持不变。北京市还将制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。

另一方面是“限”。首先，对北京市小客车数量进行调控，抑制机动车过快增长势头。“十二五”期间，各级党政机关、全国拨款事业单位不再增加公务用车指标，并严格公务车使用管理。对符合条件的企事业、社会团体法人和个人，则以摇号方式无偿分配小客车配置指标。其次，对非本市进京载客汽车采取交通管理措施，严格控制市区内车流量。

（吕苗莉 整理）