手指轻轻翻过2010年12月31日这一页，翻过旅游总收入达1380亿元的2010年的荣光，翻过湖南旅游 “十一五”的辉煌，汗水已经凝结在路上，胜利的喜悦深藏在心底，今天，湖南旅游人站在新年的门槛上，

又向“十二五”的梦想进发——

■声音

  激情描绘新蓝图

湖南省旅游局局长 杨光荣

一元复始，万象更新。在2011年到来之际，我谨代表省旅游局，向来湘观光旅游的境内外游客表示热烈的欢迎，向关心支持湖南旅游业发展的各级领导、社会各界和全省旅游行业从业人员表示衷心的感谢，并向大家致以新年美好的祝福！

“十一五”期间，是我省旅游产业快速发展的五年。在省委、省政府的正确领导下，五年来，我省旅游业发展坚持政府主导、市场运作的指导方针，大力实施项目带动战略，着力延伸旅游产业链，努力拓展国内外客源市场，激活市场主体积极性，取得了明显成效。2009年，全省实现旅游总收入1099.47亿元人民币，旅游成为我省又一个产值过千亿的产业。2010年，全省实现旅游总收入1380亿元人民币，为2005年全省旅游总收入的3倍。全省旅游业创造了320多万个就业机会，直接或间接从事乡村旅游的农民有100多万人。“十一五”期间，全省旅游业发展取得了辉煌成就，为“十二五”期间全省旅游业更好更快的发展奠定了坚实的基础。

“十二五”期间是湖南旅游产业发展的重要机遇期。未来的五年，湖南旅游业的奋斗目标是实现由旅游产业大省向旅游产业强省迈进。战略布局是构建“一个中心、一个龙头、三大板块、七条黄金旅游带”的总体格局，即围绕长沙市一个中心、张家界市一个龙头，构建大长沙、大湘西、大湘南三大旅游板块，形成湘江生态旅游经济带、湘西生态民俗风情旅游带、湘南山水人文旅游带、湘粤鄂武广高铁旅游发展带、湘东红色文化与休闲旅游带、湘中大梅山文化旅游带、湘北环洞庭湖生态文化度假旅游带七条黄金旅游带。 2011年是“十二五”开局之年，全省旅游产业发展的总体目标是实现旅游总收入1656亿元人民币，同比增长20%，为“十二五”期间我省旅游业发展起好步、开好局。

站在历史的交叉点上，回顾“十一五”，我们感慨万千；展望“十二五”，我们豪情满怀。“十二五”湖南旅游业发展的宏伟蓝图已经在我们面前徐徐展开，我们相信，有省委、省政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有全省旅游行业的共同努力，“十二五”期间，我省旅游产业一定会迈向更高更新的台阶。

我们坚信，湖南旅游产业的发展明天会更好！

 布局，激活21.18万平方公里山水

一个中心：快乐之都——长沙

她已经有了好几个名字：“历史文化名城”、“娱乐之都”、“创意之都”、“最具幸福感城市”、“中国网民最关注的十大旅游城市之一”。湘江穿城而过，是秀美的山水洲城，每个周末都有浪漫的焰火晚会，产生“快女”和“超男”，有不可复制的酒吧和歌厅文化。5年，她要成为“快乐之都”，成为具有国际吸引力的中国文化与休闲旅游之都，中部地区的休闲娱乐文化之都和重要的旅游中心城市。

一个龙头：世界旅游精品城市——张家界市 

一个连空气都能卖钱的地方，有世界自然遗产的高度和“文化冰箱”的魅力。首批国家旅游综合改革试点城市的身份又为她注入了强劲的活力。5年时间，张家界市要成为具有国际吸引力的中国遗产旅游城市、世界旅游精品城市和中国新兴旅游目的地核心城市。

三大旅游板块：

钻石大长沙：益阳、岳阳、娄底衬托着长株潭犹如一颗闪亮的钻石。大长沙板块，由全国“两型社会”建设综合配套改革试验区引领，将成为我国重要的以文化旅游、城市休闲度假旅游、城市商务旅游为特色的城市与历史文化旅游目的地。

翡翠大湘西：包括张家界、常德、自治州、怀化、邵阳五市州的大湘西板块像一块诱人的翡翠，有大湘西旅游经济协作区为平台，有自然生态、民俗文化两大资源优势，有武陵源、崀山两大世界遗产品牌，这块翡翠将成为中外驰名的生态文化旅游目的地。

祖母绿大湘南：包括衡阳、郴州和永州三市的大湘南是湖南的生命之石——祖母绿，随着武广高铁的开通，面向富裕的珠三角，这里将成为我国重要的以“祈福、求寿、祭祖、生态、休闲”为主题的山水休闲文化旅游目的地。 

七彩旅游黄金带：

（青）湘西生态民俗风情旅游带：这是一条和平之路、水上丝路、风情之路、诗书之路，将成为以世界遗产旅游、生态旅游、民俗旅游、古城、古镇、古村旅游为特色的黄金旅游带状区域。

（绿）湘南山水人文旅游带：连接江西、湖南、广西三省（区），串起井冈山、炎帝陵、南岳、舜帝陵、桂林的一条重要山水人文旅游通道。

（银）湘粤鄂武广高铁旅游发展带：高铁如银色的闪电，加强沿线郴州、衡阳、株洲、湘潭、长沙、岳阳等市的旅游产品和配套设施建设，将打造为泛珠三角区域的核心旅游带。

（红）湘东红色文化与休闲旅游带：整合湘东平江、浏阳、茶陵、炎陵、衡东、汝城等湘东10县市的红色旅游资源，将其打造为重要红色文化与休闲旅游通道。

（紫）湘中大梅山文化旅游带：神秘的梅山文化区域是在娄底、益阳、邵阳三市藏了4000年的“独立王国”，有秦人雕刻的8万亩梯田，有奇异的花瑶民俗，走出了最富国际视野的一群人。湘中旅游将随着这条旅游带而崛起。

（蓝）湘北环洞庭湖生态文化旅游度假带：整合岳阳、益阳、常德三市环洞庭湖的生态文化旅游资源，那一片蓝色的湖水将成为我省通江达海、吸引欧美等境外和国内高端游客的黄金水上旅游带。

（橙）湘江生态旅游经济带：承载历史和文化，风情万种的美丽湘江，有着千里追梦的橙色激情。两岸的永州、衡阳、湘潭、株洲、长沙、岳阳六市都在竭尽全力将她变成东方的莱茵河。

 登山，向3200亿进发

这是一次有计划的登山运动。

时间：5年，目标：3200亿元，领导者：省委、省政府，组织者：省旅游局，队员：全省旅游产业从业人员。此时，全体队员经过“十一五”的长途跋涉，正站在1380亿元的高度，没来得及欢呼和喘口气。

要停下来休息吗？不！阳光下那座山峰已经刻上了五条蓝色的标高线：2011年，1656亿元；2012年，1963亿元；2013年，2316亿元；2014年，2710亿元；2015年3200亿元。速度以17%-20%递增。

是仓促上阵吗？不！胸有成竹的登山者，早已画好了一幅行进图：“一个中心、一个龙头、三大板块，七大黄金旅游带”。

行进图上密密麻麻的文字是什么？那是详细的注解。交通，把全省的主要旅游景点都要串起来；住，要建设100家高星级酒店；吃，要定期发布“湖湘旅游美食名店”和“湖湘旅游美食名菜”；购，扶持培育湘绣、湘烟、湘酒、湘瓷等大型旅游商品生产销售企业；娱，打造一台体现湖南风貌和气魄的大型文化演艺节目。

登山需要合作。旅游与文化融合才有生机，与农业融合有了乡村旅游，与工业融合有了工业、矿山旅游，与高铁、河流融合，有了黄金线路；与地产融合有了度假山庄和别墅；与体育融合，有了野外拓展、水上运动、滑雪、滑草、高尔夫等休闲运动；与水利结合，有了漂流和新的风景……每一次融合，都为旅游装上了助推器。

行进图上还标明了八大国际品牌、十大国内品牌、七个5A级景区、十条精品线路。细节决定成败。踏踏实实地走好每一步，3200亿元的高度才不是高不可攀。

为什么要登山呢？回答是：因为山在那里，目标在那里。

  升级，业态更精彩

在湖南旅游“十二五”的蓝图中，转型升级成为了一个关键词。

未来五年，湖南旅游将出现众多新业态：

1．自驾车租赁

扶持成立5家跨区域汽车租赁公司。

2．旅游装备制造业

建立各种旅游专用品、特用品生产基地，生产旅游车、游轮、游艇、高尔夫、滑雪器具、大型游艺设备等产品。

3．会展旅游业

在长株潭城市核心区域，按国际标准，建造一个集交通中心、信息中心、会议中心于一体的专业化的国际会展中心。

4．旅游智业

培育 3～5家旅游智业（旅游咨询产业、旅游职业培训、旅游创意产业）龙头企业。

5．旅游康体产业

推进特色洗浴、温泉疗养和自行车、高尔夫体育健身等旅游康体产品。

6．游艇旅游

优先扶持湘江干流和洞庭湖区域发展游艇旅游项目，建设完善游艇基础设施，制定游艇管理办法，适当扩大开放水域，培育发展游艇俱乐部。

■链接

八大国际旅游精品

长沙市、张家界市、韶山、南岳、凤凰、岳阳楼—君山、崀山、炎帝陵—神农谷

十大国内旅游著名品牌

1．九嶷山—阳明山 2．汨罗屈子祠 3．洪江古商城—芷江 4．曾国藩故居 5.梅山龙宫——紫鹊界梯田 6．桃花源—柳叶湖 7．芙蓉镇 8．东江湖—莽山 9．茶马古道10．云峰湖

七个5A级旅游区（点）

韶山、岳阳楼—君山、岳麓山、凤凰、崀山、花明楼、炎帝陵—神农谷

十条精品旅游线路：

1.湘西生态民俗风情精品旅游线：长沙—常德—张家界—湘西—怀化—邵阳；

2.湘东武广高铁精品旅游线：岳阳—长沙—株洲—衡阳—郴州；

3.湘南寻根祭祖精品旅游线：炎帝陵—南岳—舜帝陵；

4.湘东红色文化与休闲精品旅游线：平江—浏阳—茶陵、炎陵—衡东—汝城；

5.湘中大梅山文化精品旅游线：桃江、茶马古道—大熊山、紫鹊界、梅山龙宫—虎形山花瑶；

6.湘北环洞庭湖生态文化度假精品旅游线：岳阳楼—屈子祠—洋沙湖—沅江—汉寿；

7.伟人故里“红三角”精品旅游线：长沙—韶山—乌石—宁乡—长沙；

8.湖湘文化精品旅游线：岳阳楼、屈子祠—岳麓书院—隐山—曾国藩故居—南岳、石鼓书院—周敦颐故里；

9.地质奇观山水精品旅游线：水府庙—湄江—崀山、黄桑—通道；

10.湘江生态旅游精品线路：岳阳—长沙—株洲—湘潭—衡阳—永州。

完善公共服务体系

1． 湖南省旅游服务中心：为旅游者提供旅行组织、自助游集散、旅游信息发布和咨询、旅游投诉处理等综合服务。 

2． 湖南旅游信息平台：形成包括短信、视频、网站、博客、播客、拍客、微博、3G等多种媒体综合运作的旅游信息平台。 

3． 诚信旅游体系：建立旅行社、旅游购物商店信用等级制度。