文/朱春先 彭耀荣 陶海音

“夫将者，国之辅也。辅周则国必强，辅隙则国必弱。”（《孙子兵法》）

高级人才的管理和使用，直接关系到事业的成败，用人战略最核心的部分便是干部的管理和使用。湖南省高管局最倚重的，还是在高速系统能征善战、智勇双全的内生型干部。冯伟林将这种干部称为“推土机式”干部。

人才“蓄水池”的一张升迁表

“当时几条路都结束了，没有大规模的新开工项目，所以很多技术人才，都积聚到了这里”，即将于今年年底通车的衡炎高速公路，被称为省高管局系统的人才培训基地，一个庞大的“人才蓄水池”。衡炎高速经理李立新认为，外界的这种说法有一定的道理。

衡炎高速于2006年9月1日开工。此前，衡枣高速、衡大高速、常张高速、邵怀高速都已建成完工，这些路上的管理和技术人才大多数移师衡炎高速，衡炎高速一时成为全省高速公路建设力量较强的一条在建路。

积聚到衡炎高速的人才，大都担任各部门的负责人。此前曾担任衡枣高速副经理兼总工程师的李立新，在当年通过竞聘上岗的方式，在20多人报名参加的情况下最终胜出。随后，公司以他为主组建了一个由7个人组成的领导班子。

现在，只有他和另外一名成员，仍然留在衡炎高速，其他5名班子成员纷纷“高就”到了其他新开工项目或上调到厅局机关去了。

总监佘小年调任怀通高速经理，这条路是今年全省已开工项目中最大的项目。副经理张伟华，调任溆怀项目主要负责人。副经理张端良，调往吉怀高速任总监。副经理谢智敏，调任局广信公司董事长。

纪委书记王小平，调任省交通运输厅监察室副主任。

除5名班子成员上调外，还有8个部门负责人也被委以重任，分别升任衡炎高速总监、副经理、吉茶高速副经理，汝郴高速副经理，吉怀高速副经理，张花高速副经理等职。

“手机日记”里的大事记

5月27 日，大浏高速公路开工典礼在长沙举行。这条起于浏阳大围山东麓铁树坳，止于道吾山附近砰山的新高速，将大围山与道吾山两大景区连成一线，建成后将成为长株潭城市群连接江西南昌及长三角的重要省际通道。

担任该项目建设筹备组负责人的是今年刚刚32岁的黄斌。

省高管局人事处处长靳勇认为，黄斌能从众多的年轻高速人才中脱颖而出，其在不同岗位均能创造性地完成工作任务，具有常人所不具备的创新思维，“应该是引起领导注意的一个重要方面”。

靳勇说，“黄斌在工作中养成了一种凡事换一个角度去思考的习惯，他的很多创新思路就是这样出来的。”靳勇举例说，在吉茶高速项目公司工作时，黄斌主持编制了《吉茶高速精细化施工管理手册》。该条路先后有14个通道，因为外观质量不过关被返工，依据便是这本手册。”

据了解，以该手册为基础编制的《湖南省高速公路精细化施工管理手册》，日前已由有关部门编印出版，作为行业管理规范性文件，向全省推广。

大浏高速合约部负责人吴尚告诉记者，黄斌是个工作狂，作为他的部下，他随时都有可能接到黄斌对他的友情提示电话。8月24日晚上11时许，黄斌打来电话，提示吴尚：“明天要上报施工图预算，如期完成有什么问题没有？”

在采访过程中，记者注意到的一个细节，在问到一些关键事件时，黄斌总会习惯性地打开手机，将确切的时间告诉我们。

在黄斌的手机备忘录中，大浏高速通过工可（工程可行性）评估的时间是2月5日；通过国土预审的时间是3月5日；通过报告批复的时间是3月16日；初步设计获批的时间是4月27日……

“多年以来，我慢慢养成了记手机日记的习惯。将每天的重要工作，用简明扼要的几句话写进手机备忘录中，以备今后查找；对后一阶段的重要工作任务，则细化到未来的具体某一日。到时，手机便会自动提醒我该做某一件事了”，黄斌说，这样做最大的好处是，工作变得更有计划性，能有效地节省时间。

大浏高速是今年14个拟开工项目启动最晚的项目，现在的情况是，该项目已成为所有项目中最早完成前期工作的项目。省高管局有关负责人认为，黄斌创造性地建立手机日记，细化工作目标，为项目运作挤压了不必要的空耗时间，“他的这一经验值得借鉴！”

做“勤杂工”的桥梁专家

8月19日下午5时许，刚刚从北京飞回长沙的蔡向阳，没有来得及休息，便又从长沙赶回郴州工地，晚上，他将召集有关单位负责人碰头，研究赤石大桥设计变更情况的具体落实。

此前，汝郴高速经理蔡向阳已经在北京呆了四天，为了找到相关领导，对设计变更进行审定，他每天要往返于宾馆与机关之间数趟。

“赤石大桥是全国独一无二的四塔斜拉桥，涉及到很多新工艺”，蔡向阳说，这个工程是最关键的控制性工作，“如果方案得不到批复，整条路的后续工作将无法推进”。

1990年毕业于长沙交通学院（现长沙理工大学）的蔡向阳，曾在湖南省路桥集团工作多年，曾参与湘江北大桥、安徽铜陵大桥、南昌八一大桥、四川宜宾悬索大桥的建设，被业内誉为年轻的桥梁专家。调入湖南省高管局以后，先后参与衡枣高速、衡炎高速的建设。

在省高管局系统，曾流传这样一个故事，某干部为了尽快得到相关批复，曾连续数周在北京守候。最后，原本要半年甚至一年才能下来的批文，三个月内就办好了。拿到批文的当天，这个干部就住进了医院。

在采访期间，部分受访者暗指“某干部”就是蔡向阳。巧合的是，在蔡向阳向记者介绍的一些工作中，他现在担任经理的汝郴高速，原本是“十二五”规划中的项目，“在我们的努力下，终于挤进了‘十一五’项目进行实施。”

一个巨型雕塑的考验

石头是硬的，水是软的。

在管理处为司乘人员提供服务时，人们更希望有一种亲和力的温暖，而不是冷冰冰的面孔。

用石头做的雕塑和盛满活水的亲水池，实际上是两种观念的外显。

一年半前，几乎所有到过衡枣高速管理处办事的人，都会被前坪一个硕大的雕塑镇住。绕过雕塑之后，背后的办公楼才会进入视线。

有人将这个雕塑视为管理处的身份象征：富贵干云、大气磅礴。但也有人对此颇有微辞，认为，作为一个高速公路的服务者，应该给人以亲和力而不是拒人于千里之外的陌生感。

周俊良赞成后者的看法。在他被于2008年8月任命为该处处长之后，所做的第一件事，便是将雕塑拆掉，然后在其原址建立一个象征亲和力、充满柔性的喷水池。

一个小小的变化，实际上已经透示出周俊良严谨务实的工作作风。靳勇对法制周报记者说，周俊良到衡枣管理处前几个月，没有动一个干部，而是深入到基层一线，做现场问卷调查。几个月后，调整干部也是有规划的进行，没有引起不必要的内耗。

靳勇举例说，原来在一个小站工作的欧阳力，在周俊良下去调查时获得群众反映，该同志为人清廉，坚持原则，工作能力强，周俊良破格将她调到与广西交界的枣木铺收费站工作。

几个月后，拥有100多职工的这个大站，征费任务节节攀升，并第一次实现了零投诉的局面。

一年后，周俊良在接受群众民主测评时，优称率达到96%，没有一票不合格。在高管局系统，周俊良被称为是拼命三郎的样板式人物。

收费窗口铝槽上的小变化

吴志建，52岁，潭邵高速管理处处长，曾任株洲市政府法制办主任。

“这是一条真正踏实肯干的老黄牛”，接受采访的潭邵高速部分员工对他们这位今年5月份刚刚履新的处长如是评价。

“吴处长来之后，首先就把我们收费窗口的铝槽装了一个盖子”，韶山收费站长周琦说，每当汽车通过时，收费员都必须用右手搁在收费窗口上，向司乘人员行手礼，由于收费窗口有 一条铝槽用来推关门，收费员的手肘在行礼时便必须搁在铝槽上，一天工作下来，每个收费员的手肘都是红肿的。“吴处长到任后，心疼地对我们的收费员说，一个星期之内，一定帮你们解决这个问题。”

不到一个星期，潭邵高速所有收费窗口的铝槽上，全部加盖了一个可以移动的盖子，收费员工作时，手肘放在平整的盖子上，既舒服又轻松。

为了检查夜间收费情况，吴志建经常会不打招呼半夜起来，独自开车跑上百公里，看到的情况记下来，第二天交给路政部门的同志加以改进。

“我做这样的工作坚持四不原则，其一、不声张；其二、不当场批评；其三，不作为考核的依据；其四，不作为有关部门批评人的依据”，吴志建说，“此时无声胜有声，被发现问题的员工，在这种氛围的感染下，就会自觉地去改正，能够用不批评不处罚的手段可以达到同样的目的，何乐而不为呢？”

吴志建被人们誉为老黄牛，还有两件事被人经常提及，其一是2008年年初的那场特大冰灾，吴志建曾在冰层最厚的京珠高速朱亭大桥上连续工作72小时，被人硬拉到抗冰指挥部会议室后，一坐下就睡着了；其二是，作为湖南交通系统赴四川“5·12”抗震救灾抢险队的政委，吴志建和他的队员翻越红军长征时走过的第一座和第二座雪山，经过四天四夜步行，深入重灾区理县救灾。