本报记者 郭云飞 通讯员 雷越毅 杨治军 黄萍

穿行于益阳高新技术开发区，寻不到乌黑的烟囱，见不到浑浊的废水，听不到轰鸣的机器声。映入眼帘的是葱茏的树木、整洁的厂区和智能化的生产车间。所到之处，我们感受到，绿色工业在益阳已悄然崛起，新型工业化成为后发赶超的强力引擎。

近两年来，益阳市强化节能减排，推进产业转型，着力打造绿色工业。2009年，该市万元GDP综合能耗比2005年下降16.8%，完成“十一五”节能总目标的82.18%；规模工业万元增加值能耗比2005年下降50.67%，提前一年完成“十一五”节能目标。减排方面，2009年二氧化硫排放量提前一年动态完成“十一五”减排目标，化学需氧量排放完成“十一五”削减目标的84.2%。

工业的蜕变使益阳市环境质量总体保持优良，局部得到有效改善：大气环境质量保持在国家二级标准以内，资江干流达到3类良好水质，南洞庭湖水质由5类达到3类。

与此同时，该市工业发展速度加快，效益提升。今年1至7月, 规模工业增加值、财政总收入同比分别增长25.1%和25.2％。

绿色益阳 全民共识

从传统农业大市向工业强市迈进，益阳在品味甜蜜的同时，也尝到了苦涩。资源消耗过大、环境遭到污染，困扰着益阳经济社会可持续发展。

面对严重的资源环境压力，益阳的决策者认识到，益阳要实现后发赶超、科学跨越，必须转变经济发展方式，从实际出发，确定切实可行的战略思路。 为此，市委、市政府几届领导班子不懈探索，为益阳可持续发展打下了坚实的基础。

2008年上半年，新任市委书记马勇、时任代市长胡衡华等市级领导深入基层和企业调查研究，赴先进地区考察学习，全市通过各种形式开展“听民意、集民智、促发展”征求意见活动。

全市上下形成共识：益阳应该立足本地的资源环境优势，建设“绿色益阳”， 对接长株潭“两型”试验区，加快后发赶超的步伐。

谋定而后动。2008年7月22日，在市委、市政府召开的“转变发展方式、建设绿色益阳暨全市节能减排工作座谈会”上，马勇提出，益阳总的发展思路是，以科学发展观为指导，充分利用现有的生态环境，力争通过5年左右时间的努力，在中部地区率先实现绿色益阳的目标，为益阳的长远发展打下坚实的基础。   随即，《建设绿色益阳行动纲要（草案）》向全市公示，市民踊跃建言献策，市委全会最后审议通过。9月30日，益阳市正式印发了《建设绿色益阳行动纲要》，明确提出动员全社会力量，发展绿色产业，建设绿色生态，倡导绿色生活，抓好节能减排，实现绿色文明。

“绿色益阳”的战略定位是：重要的环省会中心城市、新型工业化城市、宜居山水生态文化旅游城市。

无论是“绿色益阳”建设还是新型城市的崛起，绿色工业无疑是最有力的支撑。于是， 从雪峰余脉到洞庭之滨，推进节能减排，实现工业转型， 成为推动益阳科学跨越的强音。

铁腕治污 “黑色”禁入

益阳地处洞庭腹地、资水尾闾，环境十分敏感，节能减排的任务尤为艰巨。

面临压力，益阳知难而进。 在2009年资源节约、环境友好国际合作高层论坛上，益阳市加入了联合国“全球契约”，承诺履行社会责任，推进节能减排，加强生态环境保护，构建绿色工业城，打造绿色经济。

一诺千金。益阳视环境保护为“绿色高压线”，层层建立环保目标考核体系，严格实行环保工作一票否决制。市、区（县、市）两级成立了规划和项目环境影响评价审查委员会，坚持环境影响评估第一审批制度和环保“三同时”制度，禁止新上高耗能、高污染等“黑色”项目，精选低能耗、低污染、高效益项目，从源头上把好环保关。近两年来，共否决不符合环评审批要求的项目100多个，引进循环经济类企业150多家，形成循环经济产业带、产业园区10多个。

与此同时，铁腕治污。全市集中关停整治小造纸、小苎麻、小冶炼、小水泥企业500多家。为减少生产企业污染物排放，近两年还投入4.2亿元，建成“三废”处理设施、在线监控设施100多台（套），一年新增工业废水达标量1500万吨、工业废气达标量49亿立方米、固体废物处理量6800吨；实施“严格执行水污染物（COD）新的排放标准、推广风光互补等节能型路灯、启动城市污水处理三年行动纲要”等6大先导工程。去年，全市规模以上工业企业主要污染物排放达标率达到90%以上。

益阳还坚持走“控制资源、规模生产、深度加工、做大产业”的路子，拿出优质资源、优良资产引进战略投资者，实行资源规模化开发和产品精深加工。例如益阳80%以上的优质矿产资源集中到了中冶、西部矿业、五矿、辰州矿业等大公司手中，生产由污染型转向环保型，产品由初加工转向精深加工。

新兴产业 借势发力

夜幕下，漫步在益阳市城郊的周立波故居——山乡巨变第一村，只见沥青路边融风能和光能于一体的路灯熠熠生辉，远看像一串串闪亮的珍珠。这是真正的清洁能源产品，它只需在电灯杆上装一台发电风车和一块太阳能电池帆板，就能利用取之不竭的风力和太阳能创造光明，实现了零电费、零排放。

这种新路灯出自益阳高新区内的中科恒源风电产业科技有限公司。该公司致力于研发、生产全永磁悬浮风力发电机组及风光互补集成离网型供电系统，成为益阳新能源建设的一支生力军。

为加快“绿色工业”发展，益阳市引进世界500强、国内500强企业和上市公司36家，重点发展新能源、装备制造、新材料、生物医药、电子信息等5大高新技术产业。在一批创新型企业引领下，去年，全市高新技术产业总产值、工业增加值、利税比上年分别增长37.9%、39.3%、61.8%，增幅均居全省前列。“国家高技术产业基地”、“湖南省综合性高技术产业基地”花落益阳，益阳高新区被纳入省“千亿园区”发展目标。

凭借得天独厚的自然条件，打造新型能源基地，是益阳绿色工业中的得意之笔。现在的益阳，风力发电、生物质能源发电、多晶硅太阳能电池、风光互补发电交相辉映，桃花江核电站还有望成为全国内陆第一个核电站。至2013年，益阳将力争全市水电总装机容量达到157万千瓦，风电总装机容量达到30万千瓦以上，光伏产业产值达到50亿元以上，加上已有的火电和有望建成的核电站，届时，益阳发电机组总装机容量将达到1000万千瓦。

传统产业改造升级同样可圈可点。近两年来，全市食品、建材、冶炼、纺织等行业整合资源的同时，投入技改和环保治理资金100多亿元，一批企业产能升级、环保达标。食品工业风生水起，年产值突破100亿，涌现了一批中国驰名商标、国家地理标志、中华老字号、湖南名牌产品，口口香米、陈克明面、安化黑茶、大通湖闸蟹、益华鱼片、辣妹子食品、亿昌麻香糕等绿色食品品牌享誉全国。建材业也逐步转型，前不久，坐落在桃江的东方水泥公司一条投资7亿元、日产熟料5000吨的新型干法水泥生产线点火成功，与之配套的低温余热发电系统同时启动，一年可节约标准煤2.39万吨，减排二氧化碳近6万吨。

今日益阳，新型工业化的大门已经打开，正朝着资源节约、环境友好、经济提速的目标迈进。