省爱国卫生运动委员会办公室

党的十八大提出建设“美丽中国”的宏伟目标。湖南，这个文化积淀、历史厚重的农业大省正以开展城乡环境卫生整洁行动为契机，大举措、大行动、大手笔阔步前行在建设美丽湖南的大道上。

2010年以来，我省按照全国爱卫会开展城乡环境卫生整洁行动的统一部署，将城乡环境卫生整洁行动作为提高人民群众幸福指数的民心工程、融洽党群干群关系的桥梁工程、改进社会管理方式的创新工程来抓，紧密围绕行动目标，结合建设现代宜居城市和社会主义新农村，以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点，坚持爱卫推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则，深入推进城乡环境卫生整洁行动，城乡环境卫生面貌发生了翻天覆地的变化。广大群众普遍反映：“农村环境卫生整治我们盼得太久了、来得太快了、效果太好了。”我省城乡环境卫生整治工作受到温家宝总理和全国爱卫会的高度评价，得到广大人民群众的衷心拥护。 

各级领导高度重视。2010年8月，省政府召开了全省城乡环境卫生整洁行动电视电话会议。2011年4月，省政府再次在攸县召开了高规格的全省城乡环境卫生整洁行动现场会，时任省委常委、副省长、省爱卫会主任郭开朗同志均出席会议并作重要讲话。在省委、省政府的强力推动下，各级党委、政府和各有关部门高度重视城乡环境卫生整洁行动工作。岳阳市委、市政府将城乡环境卫生整洁行动纳入全市“四三六”工程“三大攻坚”任务之一，各县市区坚持作为“一把手”工程来抓，书记、县长亲自部署，四大家班子都分片包干，全市掀起了“打一场城乡环境卫生整治攻坚战”的工作热潮。娄底市在市委经济工作会议上就城乡环境卫生整洁行动作了周密部署，将其纳入对各级政府的绩效考核和“三个文明”考核内容，实行“一票否决”。在开展城乡环境卫生整洁行动中，省卫生厅、省住房与城乡建设厅、环境保护厅、农业厅、水利厅、商务厅等部门充分发挥爱卫成员部门的积极作用，认真参与全省城乡环境卫生整洁行动各项工作，精心指导基层加强环境卫生基础设施建设，加大对城乡环境卫生的投入，提升环境卫生服务能力。 

群众发动空前广泛。群众是城乡环境卫生整洁行动的受益者，也是城乡环境卫生整洁行动的主力军。我省始终坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的原则，调动群众参与城乡环境卫生整洁行动的积极性，让群众演主角、唱主调、当主力。全省各县（市、区）的乡镇、街道、社区和村组还通过开辟宣传专栏、悬挂宣传标语、出动宣传车辆、印发宣传资料等多种形式和手段，激发了全民共建美丽家园的强大力量。《湖南日报》先后七次开辟专版，在介绍各地城乡环境卫生整洁行动开展情况同时，专访市（州）党委书记、市（州）长，引导广大干部群众投身到城乡环境卫生整洁行动中来。湖南卫视、红网、湖南在线等媒体也就我省城乡环境卫生整洁行动进行了大量的采访报道，营造了你追我赶、创先争优的良好氛围。

整治措施不断强化。全省各地围绕省政府提出的城乡环境卫生六大集中整治重点，采取有力措施，集中整治城乡环境卫生脏、乱、差现象。在城市针对薄弱环节，重点清理卫生死角，彻底整治城乡结合部、城中村、城市主要出入通道、河道、背街小巷、农贸市场、广场、公共厕所、车站等公共场所及周边的环境卫生。在农村对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。通过三年的有效探索，基本形成了“收、烧、埋”分类减量、垃圾焚烧炉集中焚烧和“村收集、乡转运、县处理” 三种农村垃圾处理新模式，解决了多年以来困扰农村垃圾处理的难题，是三年来我省城乡环境卫生整洁行动的巨大成果之一。

典型辐射效应深远。近年来，攸县以创建省级卫生县城为契机，在广大农村推行以“分区包干、分散处理、分级投入、分期考核”为主要内容的“四分模式”，适合我省的实际现状，省爱卫会立即向全省进行推广，全省城乡迅速掀起了“学攸县、见行动，集中整治城乡环境卫生”的工作热潮。据统计，三年来，全省各地赴攸县参观学习达500多批次。2011年，国务院总理温家宝作出批示，认为攸县经验值得重视，经验材料由国办转发各地。我省全体省委常委都就攸县经验作出了批示，形成了良好的社会效果。 

整洁行动初显成效。经过持续三年的全省城乡环境卫生整洁行动，有效推动了环境卫生基础设施和环境卫生管理制度建设，提升了各级政府公共管理和公共服务的能力。一是环境卫生大变样。全省国道、省道、县道沿线两侧绿化美化、无积存暴露垃圾，呈现出一道道亮丽的风景线。全省范围内主要江河、水库、水渠、水塘基本做到无垃圾污物漂浮，水边岸边无倾倒丢弃垃圾。全省绝大部分县城主次干道基本做到了无暴露垃圾、无违章搭建、无占道经营、无乱贴乱画现象。乡镇基本做到了主要街道有清扫保洁制度，无明显暴露垃圾，交通要道无摆摊设点。广大农村环境整洁，农户房前屋后和路边田边无暴露垃圾。二是群众素养大提升。通过开展各种形式的宣传发动，广大群众进一步认识到，只有改善城乡环境卫生状况，改变不良的卫生习惯，才能从源头上预防和控制疾病，提高自身健康水平。通过持续开展城乡环境卫生整洁行动，广大人民群众的环境卫生意识明显增强，维护环境卫生、投身环境卫生整治的主动性、积极性不断提高。三是长效管理大加强。省爱卫会制订下发了《湖南省城乡环境卫生整洁行动考核评估方案》，并于2011年和2012年进行了考核，极大地促进了各地城乡环境卫生长效管理机制的建立，推动了城乡环境卫生整洁行动科学化、规范化、制度化和经常化。各地按照省里的统一部署，层层组织考评。长沙市坚持开展环境卫生“十佳乡镇十佳村”和“十差乡镇十差村”评选，推动了全市农村环境卫生面貌的彻底改观。许多县市还将项目资金与环境卫生状况挂钩，形成“层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力”的局面。实践证明，通过创新环境卫生考评方式，国家、省城乡环境卫生整洁行动的措施能够迅速传递到基层，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，为建立城乡环境卫生长效机制积累了许多宝贵的经验。

党的十八大对爱国卫生工作提出了更高的要求。开展爱国卫生运动，促进全民身心健康，提升人民健康水平，是爱国卫生工作不懈的追求。我们将以十八大精神领航全省爱国卫生工作，继续强力推进城乡环境卫生整洁行动，为建设美丽湖南作出新的贡献。