写在前面的话

今天，由湖南日报、华声在线、三湘都市报联袂推出的省两会大型策划报道“民生热问——代表委员访谈”正式发声。

今年是全面深化改革的关键之年。各项改革举措落地实施，将给每一位普通老百姓的生活带来怎样的变化？省两会期间，湖南日报报业集团全媒体强势阵容，在两会驻地设立“湖南日报、华声在线、三湘都市报联合访谈演播室”，将围绕环境保护、养老金“并轨”、全民创新创业、考试招生制度改革、大湘西扶贫等民生热点话题，邀请省人大代表、省政协委员做客会客室，展开精彩的讨论。

“民生热问——代表委员访谈”大型策划报道将在华声在线网站（网址：www.voc.com.cn）视频同步播出。湖南日报新媒体各平台也将同步进行推送和刊发。敬请关注。

在刚刚开幕的省十二届人大四次会议上，杜家毫省长所作的政府工作报告明确提出，要“加快两型社会建设，共建共享美丽家园”。

美丽家园，离不开蓝天白云。生活在蓝天白云下，是每一个老百姓的心声。随着经济社会的发展，老百姓对生态环境的关注度越来越高。“如何让老百姓享受更多蓝天白云”，成为代表委员们关注的议题。

我们看到，过去的一年，在党委政府领导下，各级各部门作出了很多努力，建立健全了大气污染联防联控机制。我们深知，守护家园，守护更多蓝天白云，需要我们共同努力。我们也有理由相信，众志成城，多管齐下，更多的蓝天白云并非梦想。

主持人：杨柳青

文稿撰写：湖南日报记者

苏莉田甜

统筹：蒙志军

特邀嘉宾

姜玉泉省人大代表，省人大环境与资源保护委员会副主任委员

张灼华省政协委员，中南大学副校长

覃金平省人大代表，张家界市永定区教字垭镇栗山峪村委会主任

访谈现场

一空气质量还满意吗？

主持人

我们常说，老百姓对生活基本的愿望就是“吃上安全的食物，喝上放心的水，呼吸上新鲜的空气”，尤其是空气，是每个人分秒都离不开的。请问几位嘉宾，在您所处的环境，对空气质量还满意吗？

姜玉泉：有时候不满意，多数时候还是满意。

张灼华：对我来说，应该说总体来说还是可以，但也时候不是太满意。

主持人：覃代表可能这方面的困扰比较少，因为张家界生态非常好，空气可能比较清新。

覃金平：我所在的乡村，青山绿水，空气清新，绿色环保，我很满意。不满意应该在城市，城市大，人口多，污染也大些。

二空气污染，谁惹的祸？

主持人

空气质量比以前不尽如人意，这是许多老百姓，尤其是生活在城市里的老百姓的直观感受。到底是什么原因导致了大气污染？

姜玉泉：省人大常委会去年开展了大气污染防治法执法检查，从检查结果来看，主要的原因第一是汽车尾气的污染，这个大约占了25%，第二是工业园的污染，大约占了20%，第三是烟煤尘，第四是餐饮油烟，第五是扬尘污染，最后一个是外来污染。

主持人：这是不是说空气污染可能跟每一个人的行为都息息相关？

姜玉泉：肯定是息息相关，密切关联。

三雾霾治理不是一天两天的事情

主持人

在许多发达国家，也曾经历过严重的雾霾天气，比如英国伦敦，就曾被称为“雾都”，而这些外国大城市，经历了几十年治理，空气质量见到了明显成效，你们怎么看待中国的雾霾治理？

张灼华：伦敦和洛杉矶，是两个国际上的典型例子。这两个城市，分别于1952年12月和1943年7月遭遇了严重雾霾。

主持人：那您认为我们可以借鉴他们的治理经验吗？

张灼华：西方国家花了几十年时间，在中国，雾霾治理不是一天两天的事情。从这两个城市的经验来看，我们应该从四个方面来借鉴：一是要专门针对空气清洁进行立法。二是要设立空气标准，对雾霾里颗粒数量、成分建立标准体系。三是要建立严格的监控机构、机制，对每个地方雾霾的成分进行检测分析，针对不同地区制定不同指标。四是要明确公众和企业的责任。比如农民烧稻草、街头焚烧垃圾，都是严重的污染源。五是要进行科研，从技术上控制雾霾。

主持人：那您认为我们国家的环保企业，现有技术手段能控制雾霾吗？

张灼华：我们的环保企业做了很多的努力。但科研技术是一个循序渐进的过程，比如洛杉矶的雾霾治理，也是从治理PM10到治理PM2.5，清洁空气标准也是从每立方米PM2.5含量少于65微克到少于35微克。

四治理要加力度，谁污染谁治理

主持人

政府工作报告提到我省去年建立了“大气污染联防联控制度”，大家怎么评价各级政府的工作？

姜玉泉：对于我省的大气污染防治我充满信心。去年14个市州政府向省政府提交了目标责任状。省人大也在重点监督这项工作。下一步我们仍然要加力度治理，特别要强化排污单位，尤其是工业企业的责任。应该是谁污染谁治理，要强化这么一条。

主持人：姜代表认为治理的重点在哪里？

姜玉泉：一是要优化产业结构，尤其是湖南省是一个冶炼、化工、建材产业比重较高的省份，这几个恰恰是粉尘排放造成灰霾比较大的行业。二是要优化能源结构。三是要加大汽车尾气的治理。四是要加强扬尘的治理。最后一个就是农村面源，包括烧秸秆、牲畜饲养的恶臭污染治理。目前除了个别地方政府部门认识不到位之外，各级政府和环保部门都在积极推进治理工作，新闻媒体、环保公益组织和普通百姓对此也十分关注，我们应当充满信心和决心。

五大气污染防治条例

有望今年出台

主持人

史上最严的环保法今年已经实施，据我所知，我省目前正在制定大气污染防治条例？

姜玉泉：去年省人大会期间，有三个代表团的代表联名提出了议案，呼吁制定出台大气污染防治条例。省人大常委会高度重视，相关的专门委员会、省政府的相关厅局做了大量的前期工作，省人大常委会已经把湖南省大气污染防治条例列入今年立法计划，相关的工作正在抓紧往前推进，如果进展比较顺利的话，应该今年可以出台。

六发展经济并不需要

牺牲蓝天白云

主持人

北京在APEC会议期间，由于实行了车辆限行、工厂停工，所以期间空气质量良好，出现了APEC蓝。很多网友都把这个词引申到了转瞬即逝的美好，所以有人把空气质量和经济发展对立了起来，认为要保证好的空气，就要控制经济发展的速度，请问怎么看待这个观点？

张灼华：空气的质量和经济发展并不对立。要提高空气质量，一方面要减少排放，另一方面，要通过改进技术，实现既不降低生活品质，又减少污染排放的低碳式发展。比如使用电动汽车或者是半电动汽车就能减少尾气排放，尽管现在技术还不够成熟，但是政府可以对研发企业进行减税、补贴等方面的支持，鼓励科学研究。

姜玉泉：发展经济并不需要牺牲蓝天白云。为什么中央提出要转方式，调结构，这就是要通过转变发展方式，调整产业结构，同时加大治理力度来确保蓝天碧水。正如刚才张灼华委员所说的，提高科技水平，那这个发展和蓝天白云就会一致起来，就会达到老百姓期望的效果——蓝蓝的天空白云飘。

覃金平：张家界是全国乃至全世界著名的旅游胜地，对于我们张家界来说，守住了这片好山好水好空气，才能够吸引更多的游客，才能够带来经济的发展，也是绿水青山、蓝天白云和金山银山能够实现相得益彰。

七守护蓝天白云，不要充当“看客”

主持人

刚才谈到，空气质量跟我们每一个人的行为都息息相关，可以说每一个人都是环境参与者，因此守护蓝天白云，不仅仅是政府部门的职责，也是每一个老百姓的职责。大家认为在这方面普通老百姓可以做些什么呢？

姜玉泉：每个人都要调整自己的生活方式，有损环境、有损空气质量的生活方式、生活习惯要改变，每个人都是环境的参与者，不能够光当“看客”，也要做出应有的贡献，承担相应的责任和义务。

张灼华：刚才姜代表讲得很好，无论是政府、企业还是个人，都有环境保护的责任。要倡导低碳生活，尽量使用清洁能源。比如出行可以拼车，多发展地铁、轻轨等公共交通，设置自行车租赁系统、扩大城市绿化面积等，这样的话，我们的空气质量会进一步改善。

姜玉泉：没错，出行的话，能乘公共汽车就不一定非要开自己的车，这也是对环境做一份贡献。

覃金平：说得对，保护环境不光是政府的事，应当是人人有责。好比一个家庭，家庭的环境卫生搞好搞坏，不是哪一个人的事情，与每一个家庭成员都有关系。大家一起动手，这个家庭的卫生肯定就能搞好了。

百姓视角

想要每天都在清洁的空气里散步

长沙恒泰液压科技有限公司滕韬

我的家乡在贵州，来长沙已经10多年了，从开始的不习惯，已经越来越融入了这座城市，成为了新长沙人。去年，我的小宝宝也出生了。每天工作回家吃了晚饭，都喜欢抱着宝宝去散散步。可是如果一遇上雾霾，这样的散步就只能取消了。

空气是最公平的公共产品，不管有钱没钱，地位高低，生活在同一座城市里，呼吸的都是同样的空气。我们希望，湖南的天更蓝，空气更清新，让每个生活在湖南的人，都能自由自在地在清洁的空气里散步、生活。

报告看点

大力推进雾霾治理，降低工业污染物排放强度，严控建筑工地和道路扬尘，推广清洁能源和新能源汽车，提高城市污染物扩散和消纳能力，抓好长株潭等重点地区的大气污染防治。

——摘自2015年政府工作报告