◎李孟翔文丽贵雷芙蓉

南岳衡山，素以秀丽的四季风光、深厚的文化底蕴、浓郁的宗教特色著称，自古享有“五岳独秀”、“中华寿岳”、“宗教圣地”、“文明奥区”等美誉，拥有首批国家重点风景名胜区、全国首批5A级旅游景区、国家级自然保护区、全国文明风景旅游区等多项国字招牌。清代魏源有诗云：“唯有南岳独如飞”，勇立旅游业潮头的南岳衡山不仅身形振翅欲如飞，更呈现出强劲如飞的发展势头！

翻开南岳区近几年旅游的财务报表，一组数据振奋人心：2010年接待中外游客量突破400万人次，2011年游客人数首破500万大关，2012年直击608.48万的历史高位。而今年1-8月，南岳共接待中外游客449.46万人次，实现门票收入1.698亿元，实现旅游总收入30.79亿元，同比增长17.99%、15.15%、16.72%。这一组数据，是在当前国内外严峻的旅游形势下交出的优异答卷。不断跨越、持续进位……究竟是什么原因引发南岳旅游的逆势上扬？

“始终围绕旅游经济发展这个中心，南岳要加快推进旅游转型升级，全力打造国际旅游目的地！”中共南岳区委书记、区长胡小宁的回答铿锵有力，也阐释了今天南岳旅游发展的巨大动因。在这个振奋人心的战略构想下，南岳衡山正以自然资源与文化资源并重的十足底气，展现出放眼天下、打造国际旅游目的地的强大气场！

格局升级：“大南岳旅游圈”铿锵发力

作为湖南省中南部的旅游龙头，国字招牌和旅游资源样样不缺的南岳衡山如何在新形势下不辱使命，担负重任？2012年9月13日，衡阳市委、市政府和南岳衡山风景区的决策者们站在全省“大旅游、大发展”的高度，满怀激情提出“打造大南岳衡山旅游经济圈”的响亮口号。这个“大南岳衡山旅游经济圈”绘就了“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的大南岳衡山壮美蓝图，将在2020年，建设成为一个以旅游胜地为总体定位和以南岳衡山为龙头、衡阳市城区为中心、湘江为纽带、衡山、衡东、衡阳县三县为支撑的大南岳衡山旅游经济圈，建成一个集祈福南岳、休闲衡阳、生态旅游、民俗文化、康体运动等功能于一体的国际旅游目的地。事实上，“大南岳衡山旅游经济圈”这个构想，南岳已经等了很久。无论从资源禀赋、综合交通，还是从发展基础、规划定位来看，南岳都是“大南岳衡山旅游经济圈”的龙头，南岳必须率先实现国际化，成为“极轴”并向其他地区辐射。在集聚和散乱中，南岳选择了集聚。这个大南岳衡山旅游经济圈，将整合区域内各区、县、市旅游资源，统筹旅游业发展，重点开发来雁新城、滨江新城、东洲岛、雨母山休博园、衡东土菜美食城等休闲度假产品，深度挖掘“水神”大禹、“火神”祝融氏、儒释道共荣、书院文化、红色文化、“两型”社会等历史文化资源，打造“水火”相容、三教并存的和谐之山，使之成为集宗教文化体验、生态休闲度假及康体运动等于一体的综合性旅游圈，实现“观光型产品”向“休闲度假复合型产品”、从南岳旅游绝对主导向南岳旅游和城市旅游共同主导转型升级。到2020年，大南岳衡山旅游经济圈将与国际通行旅游服务标准全面接轨，产业规模、结构及服务品质、综合效益达到世界旅游先进水平。

在历史面前，南岳选择了担当，南岳旅游农业休闲观光园、天子山火文化主题公园等一批重大旅游项目来势喜人。在南岳这个“龙头”的舞动下，一个联动三县五区、辐射衡阳市各地的“大南岳衡山旅游经济圈”正提足精神，呼之欲出！

结构升级：打造休闲度假复合型景区

“白天看山看庙，晚上房里睡觉，兜里有钱花不掉！”这是以前部分游客对南岳的形容。“加快推动南岳旅游由传统的观光型向休闲度假复合型转变，促进旅游转型升级，是南岳当前乃至今后一段时期的工作主线和战略任务。”中共南岳区委书记、区长胡小宁提出的战略思路清晰明确。

以项目建设促转型。为了实现建设国际旅游目的地的目标，全力推进休闲旅游，南岳在吃、住、行、游、娱、购等各个方面都加大了建设的投入。持续开展的“项目建设年”活动，催生了旅游农业休闲观光园、天子山“火文化”公园、共和国际养老养生文化中心、南岳汉韵文化城、龙凤度假村等一批文化旅游产业项目成功落地。下一步南岳将继续围绕“休闲”这一重点，精心策划以后山方广寺为核心的生态休闲旅游开发，再造一个“新南岳”，同时全力打造广济寺禅意体验区等，用非一般的旅游体验留住游客，带动南岳未来旅游发展和转型升级的步伐。

以提升效益促转型。以加快“南岳旅游品加工园区”建设为抓手，一手抓特色旅游工艺品的研发和本土化生产经营，一手抓旅游购物场所的规划建设，重点解决好旅游商品单一和旅游购物不旺的问题，更好地满足游客购物需求，提高旅游综合效益。

多管齐下重实效。南岳还注重通过提升旅游组织水平来提升游客游览舒适度，在游览线路组织上，推出“一日游”、“二日游”、宗教体验游等线路，同时丰富旅游产品，延伸旅游产业链条，推进旅游与其他产业的深度融合，实现旅游产品、营销、管理和服务逐步与国际接轨，推动南岳旅游由数量型向数量质量效益并重型转变，提高旅游产业整体竞争力。发展理念的重大升华将引领南岳成为集自然景观、人文景观、娱乐休闲“三位一体”的复合型景区，让游客尽享一旅多得的妙处。

理念升级：以文兴旅魅力焕发

8月20日，南岳召开“文化强区”调研座谈会，领导专家齐齐“发声”，多维阐述南岳文化强区建设方向。此举是自2012年下发《加快建设文化强区的实施意见》后又一实质性推进，理念升级成为南岳旅游转型升级的关键所在。南岳是文化大区，文源深、文脉重、文气足、文运盛，拥有佛道共存的宗教文化、众生仰求的寿文化、彪炳青史的抗战文化等多元文化资源，倚重于先天优势，做好文化资源的保护、挖掘和传承文章，促进文化旅游深度融合，成为发展旅游的品位之选和点睛之笔。

依托文化优势和旅游市场需求，南岳持续开发了一系列观赏性、参与性、体验性强的文化旅游产品，大力发展文化旅游产业。旅游农业休闲观光园、天子山“火文化”公园、南岳汉韵文化城、龙凤度假村等，切实丰富旅游文化内涵。其中，天子山“火文化”公园是南岳区在建的一个重点项目，总投资达18亿元。通过兴建祝融火神塔、“火”文化博物馆和圣火台，弘扬南岳的“火”文化，提升和扩大南岳作为火神所在地的地位和影响，同时也为广大游客提供一处既可祭祀又可游览的新景点。在主题公园内还将建设灯光剧院，推出一台具有鲜明文化特色和一流艺术水准且极具观赏性的大型晚会演出，配套建设集购物、休闲、娱乐于一体的“休闲夜市”，把天子山“火文化”公园打造成为南岳的“不夜城”，丰富南岳的夜生活，更好地留住游客。

南岳还大力支持开发宗教文化旅游产品，加快佛教文化苑、道教养生苑的建设，鼓励各宗教场所积极推出特色鲜明的宗教文化体验项目，发展宗教文化旅游。并通过打造禅意人生修炼营、国学夏令营、文艺创作基地等游客参与性、娱乐性、体验性的文化旅游项目，深挖文化内涵，提升旅游品位。以中国南岳衡山国际寿文化节、南岳衡山幸运香火法会、温暖腊八等为核心的“心愿之旅南岳衡山”文化旅游品牌逐步深入人心。

环境升级：生态、交通、人文融为一体

生态环境为本。“既要金山银山，又要绿水青山。”南岳一直将风景资源作为立区之本，将生态环境视为发展之源，全力以赴加强生态环境建设。一重“优化”，大力推进核心景区村（居）民搬迁，高标准恢复植被。高水平制订和实施城景乡园林绿化规划，大力实施城区主要路段、重点部位的景观绿化提升工程，进一步提高森林覆盖率，提升景观效果，增强观赏性。二重“保护”。认真执行《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》，坚决落实风景资源保护“一票否决”制度，从严控制景区村民建房和修路，严厉惩处破坏生态环境的违法行为。同时，围绕建设“生态南岳、美丽南岳”，大力推进农村环境连片整治、农村清洁等工程，让南岳天更蓝、山更绿、水更净、城乡环境更优美。“南岳发现濒危珍稀物种绒毛皂荚”、“南岳发现千年野生红豆杉”……南岳以五岳独秀的生态资本向世界吐出清新空气。

交通环境为纲。武广高铁联通广深高铁、京珠复线、南岳高速等交通动脉的建成通车，“东连高铁、西通高速”南岳立体交通格局初步成型，旅游交通全面升级，南岳的区位优势更加明显，为南岳衡山旅游融入泛珠三角、长株潭等大旅游格局提供了千载难逢的机遇，华中、华南、西南乃至港澳台、东南亚游客来南岳更为便捷。正在建设中的南岳机场、武广衡山西站至南岳公路，更进一步畅通了南岳外部交通环境，为南岳快速发展打下良好的基础。

人文环境为重。“近年，旅游环境整治效果很明显，欺客宰客现象越来越少了。就拿我们店来说，香价虽然低了，但是客源多了，生意非但不受影响，反而越来越红火了，整治是好事。”环境整治不仅解了游客之忧，也赢得了南岳好运来店主文子力等一批香炮门店经营户的心。整治旅游环境从机关干部抓起，今年7月南岳区出台《关于规范机关工作人员行为优化南岳旅游发展环境的“八个严禁”》，明文规定严禁机关工作人员从事或参与焚化品经营等营利性活动等。全区1200名机关工作人员填写《机关工作人员维护旅游发展环境自查情况申报表》和《南岳区机关工作人员维护旅游发展环境承诺书》，郑重承诺维护南岳旅游环境。紧接着，《南岳区整治旅游环境领导联片单位联线干部职工包店工作方案》下发，一场自上而下的旅游环境整治风暴席卷南岳……通过领导包社区、单位包街道、干部连门店“全员出动，层层定责”，重拳打击有损南岳形象的违法行为，树立南岳良好的对外形象。同时，香炮门店评星定级、居民群众素质教育相继启动，旅游环境综治长效机制、旅游诚信体系及信誉等级评价制建立健全，不断优化和提升的旅游人文环境，吸引了更多游客来南岳旅游观光、祈福求寿。

服务升级：用心赢得游客满意

作为一个年接待游客上百万的旅游区，“心愿之旅南岳衡山”的魅力绝不是一句简单的宣传口号。近年来，南岳以游客满意度为基准、以人性化服务为方向、以标准化为手段、以品牌化为导向，通过把点点滴滴的细节做足，为游客营造了一个舒适、文明、和谐、自然的旅游环境，不但留住了游客的脚步，也留住了游客的心。

2012年南岳区委、区政府5A景区整改时期，先后投入1.6亿元巨资对停车场站、索道站点、景区游步道等基础设施精雕细琢，促使南岳旅游基础设施全面提质。无论是半山亭古色古香的木质摊位，还是城区内亭苑式的公交停靠点，都与景区融为一体，活色生香。今年南岳还将围绕“智慧景区”建设，进一步完善城景区监控体系，在城景区设立自助售票服务器，在主要景点入口和城景区各主要出入口建设LED屏发布旅游信息，并设置触屏式自助服务器供游客即时查询天气、救助、投诉、票务等信息，让游客们享受更加便捷的服务。

为将游客至上和以人为本的理念融入到旅游服务的点滴细节上来，南岳特意设立“委屈奖”，要求执法部门和旅游服务单位人员坚持文明用语、礼貌纠章，做到“骂不还口，打不还手”。车票门票统一发售、“真人版”智慧导游仪试用推行、亲切语音报站和安全提醒、导游星级评定无一不温暖着游客的心。一颗颗情系游客的真心、一把把遮阴蔽日的遮阳伞、一件件免费发放的雨衣、一杯杯温暖人心的矿泉水、一句句诚挚的温馨提示……让游客如沐春风。

8月22日晚，强热带风暴“潭美”抵达。南岳景区关闭12小时，各职能部门全员出动迎战“潭美”。紧急关头，服务必须更细致：游客服务中心电子显示屏第一时间发布温馨提示；门票工作人员耐心解释，安抚游客情绪；旅游部门要求各旅行社、各大宾馆和香期客栈对入住客人发布时间调整信息；景区管理处为游客发放千件免费雨衣。

“游客满意就是南岳旅游发展的最大动力。”中共南岳区委副书记（排第一）、、副区长杨洪峰说出了全区人民的心里话。今年中秋黄金周共接待中外游客14.97万人次，在游客数量激增、接待压力空前的情况下，南岳未出现一起游客滞留事件，未接到一起因景区旅游环境和服务质量而引发的游客投诉，经现场问卷调查，游客对南岳旅游质量总体评价的满意率高达99%。

今天的南岳，时时可见天蓝树绿、景美街靓、路畅市旺的景观，处处能感受到宜游宜居宜业的现代气息。立足新的坐标，对照新的蓝图，南岳这座傲立于中国南方的千古名山，正在以转型升级的全新姿态，阔步走在逐梦世界的大道上……

（本版图片由南岳区委宣传部提供）