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中国人民政治协商会议池州市第三届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(摘登)(2014年1月13日在市政协三届三次会议上)李刘保

2020年11月22日 10阅读 来源:池州市人民政府 2014/1/14

一年来,市政协共收到提案316件,经审查立案315件,并案4件,作为委员来信处理1件。在立案的提案中,党派、团体、界别和市政协专门委员会提案11件,委员个人提案304件。有268名委员提交了提案,占委员总数的89.6%。

去年3月13日,市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合召开提案交办会,向各县区政府、市直有关部门共72个单位进行了集中交办。到去年12月底已全部办结,办复率为100%,从办理结果看,所提问题已经解决或基本解决的224件,占提案总数的71%;正在着手解决或列入计划逐步解决的89件,占提案总数的28%,满意率和基本满意率为99.4%。

提案工作是人民政协的一项全局性工作,已成为贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。政协提案在促进我市经济社会平稳较快发展中发挥了积极作用。

服务大局,助推“三区”发展。提案围绕“三区”建设,对发展中的全局性、根本性、前瞻性课题,经济领域中的重点、难点问题,提出了许多有价值、有建设性的意见和建议,有力地助推了“三区”发展。

着眼协调,促进社会和谐。提案围绕和谐社会建设,对加强公共服务、完善社会保障、促进社会公平正义等工作提出了很多好的意见和建议,促进了我市以人为本,经济、政治、文化、社会协调和谐发展。

关注民生,助提幸福指数。提案围绕幸福池州建设,对三十三项民生工程建设建诤言、献良策,较好地维护了人民群众的根本利益,提升了人民群众的幸福指数。

一年来,市政协常委会把提案工作作为全局性、基础性、经常性的重点工作常抓不懈,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,注重提案质量、加大督办力度、推动成果转化,提高整体水平,不断扩大提案工作的社会影响力。

强化沟通协商,提高科学办理水平。坚持将协商贯穿于提案办理的全过程,完善程序规范协商、突出重点深化协商。将沟通协商覆盖到提案征集、审查、办理、督办等各个环节。对提案办理不满意和基本满意的,与承办单位进行再沟通协商,并对征询表上的补充意见进一步协商落实。

突出督办重点,提高提案办理实效。一年来,市政协领导共召开提案办理协商座谈会15次,开展专题调研12次。开展多层次的督办:一是对市委、市政府领导阅批和市政协主席领衔督办的重点提案,由市政协主席会议集体督办,听取汇报,与承办单位面对面协商,研究提案内容,寻求落实之策,务求办出实效。二是副主席领衔督办。各位副主席对各自督办的提案,放在心上、拎在手上,从交办到办复,经常过问、全程跟踪。三是专委会督办。为了将督办工作落到实处,有的专委会尝试将督办的提案转为重点调研课题,不仅提升了提案价值,也促进了提案办理。

创新办理机制,提高服务工作能力。一是加大转化力度。去年,有5份大会发言被转为提案,其中4件是民主党派、团体和专委会所提的提案,有效地提高了集体提案的整体数量和质量。二是改进服务方式。提前寄发征集提案通知,在市政协网站发布提案参考选题及相关资料,并以手机短信等多种形式再次提醒,这些做法使提交提案的数量和质量都保持了一个较高的水平。三是强化跟踪督办。对年年提、年年办,反映群众关心的热点、难点问题的提案,开展跟踪问效,促使办理单位认真落实。四是完善激励机制。在市政协三届二次会议上,对三届一次会议以来的优秀提案、先进承办单位和先进承办个人进行了表彰,通过开展评选表彰活动,有效地激发了提交提案和办理提案的两个积极性。

加大宣传力度,扩大提案工作影响。加强与新闻单位的联系,一方面积极投稿,一方面及时向新闻单位提供背景资料和新闻线索。一年来,共在《江淮时报》、《池州日报》等报刊刊发宣传提案工作稿件30余篇,池州电视台播出18件。

虽然市政协三届二次会议以来的提案工作取得了明显成效,但仍存在一些不足和问题。主要有:一是帮助委员知情明政、引导委员撰写提案等工作不够深入细致,少数提案内容比较空泛,建议不够具体;二是少数承办单位对办理政协提案的认识还存在偏差,提案的落实与委员的要求仍有差距;三是提案办理协商工作方法不够灵活,内容不够丰富,有待进一步加强。

在新的一年里,市政协提案工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕中共池州市委全会提出的总体思路、奋斗目标和重要举措,以及人民群众关心的热点难点问题,牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,服从服务于工作大局,继续在“提高质量、讲求实效”上下功夫,使提案在政协履行职能中发挥更加积极的作用。

夯实基础,进一步提高提案质量。尽可能多地邀请市政协参加单位和委员参与提案督办活动,以帮助委员知情明政,掌握相关部门工作动态,提高提案建议的针对性和可操作性。进一步加强与市各民主党派、团体的联系与合作,增加集体提案数量,提高集体提案质量。

突出重点,进一步提高办理实效。今年将把事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案,遴选为重点提案,分别呈送市委市政府主要领导阅批,明确由主席、副主席、各专委会领衔督办,确保办理取得明显实效。对提案反映比较集中的问题组织视察或专题督办,力求重点、难点问题的解决。对那些预期效果大、落实起来难度也比较大的提案,加大跟踪力度,加强与市委、市政府督查督办部门的联系,确保办理工作善始善终。

改进方法,进一步提高服务水平。切实发挥市政协提案委的作用,进一步提高提案办理协商工作的能力和水平。积极联系、协调承办单位,实行开门办案;积极开展现场办案、联合办案;加强跟踪督办,增加提案办理“回头看”的数量,加大追踪力度。把提案办理工作与政协组织的视察、调研、座谈有机结合起来,与专委会工作有机结合起来,与界别活动结合起来。提升督办层次,形成督办合力。采取间接方式向委员征询办理意见,由全体委员来评价所有提案办理结果,修订表彰办法,并适度扩大优秀提案、先进承办单位和先进承办个人的表彰比例。

强化宣传,进一步扩大社会影响。着重宣传优秀提案及提案者,宣传提案办理得好的典型,促进提案办理质量的提高;宣传提案及提案办理的成果,扩大影响,使之产生更好的经济社会效益。通过宣传,提高政协提案和提案工作的影响力,更好地发挥提案在促进“三区”发展,建设“幸福池州”中的作用。

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