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池州大力加强基层党组织标准化建设

2020年11月22日 10阅读 来源:池州日报 2017/11/16

按照省委统一部署,池州市把推进基层党组织标准化建设作为加强基层党建工作的龙头任务,市委常委会、市委党建工作领导小组多次听取汇报,聚焦农村、街道社区、机关(事业)单位等七个领域,组织开展大调研,摸实情、定举措,全域推进基层党组织标准化建设,取得显著成效。

突出统筹谋划,明确“干什么”。池州市在标准化建设之初就注重从形式到内容强化规范、明确措施、定标立杆。一是摸清底数,制定路线图。根据省委组织部基层党组织标准化建设要求,组建7个调研组深入不同类型基层党组织,开展基层党建大调研、大摸底、大排查,宣传标准化建设的重要意义、收集意见建议、查摆突出问题,共收集意见建议300多条,全面摸清家底,做到心中有数。在调研的基础上,市委专门制发意见,组织实施“全域推进、全面提升”行动计划,力争通过三年时间,使全市各领域基层党组织标准化率逐年分别达到60%、80%、100%,示范型党组织比例逐年分别达到40%、50%、60%。二是分类指导,编制工具书。在调研基础上,突出实践性和可操作性,抽调精干力量编制基层党建重点工作流程图22个,收录常用党建类文书样式32份,整理基层党建常用基础知识50问,分7个领域编写《池州市基层党组织标准化建设工作指引》,发放到所有基层党组织。三是建立标准体系,打造硬标杆。遵循GB/T 1.1-2009标准规则,以党内法规和文件为依据,突出规范性和指导性,结合池州实际,围绕岗位职责、工作规范、工作程序等,对党组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等8个方面进行统一规范,在全省率先发布农村、街道社区、机关(事业)单位等7个符合国家质量标准体系的基层党组织建设“池州标准”。人民网、《安徽日报》等主流媒体对此进行了专题报道。

突出项目化实施,压实“怎么干”。坚持程序化控制、持续化改进,形成“目标—落实—效果”基层党组织标准化建设模式,使基层党组织标准化建设形成持久的推动力和落实力。一是强化达标创建。对照创建标准全面排查,深入查找工作短板,按照“一支部(党委、总支)一方案、一问题一对策”的原则,实行销号管理,逐项对账销号,全市4410个基层党组织梳理出有关问题5300多个,针对性提出5700余条整改措施和办法,一一建立整改台账,明确责任人和整改时限。二是强化示范引领。在创建达标型(标准型)党组织的基础上,拉升标杆,积极开展争创“示范型”党组织行动。按照“一行业一特色、多领域多亮点”要求,采取“一名县级领导联系包抓、一名组工干部蹲点指导、一个上级单位对口帮建”的“三个一”举措,遴选7个领域24个示范党组织先行先试,探索经验,打造示范点。目前,全市共命名标准化建设示范型党组织180个,有力地带动了各领域基层党组织标准化建设上台阶、提水平。三是强化常态化督查调度。以全省基层党组织标准化建设信息管理平台在池州试点为契机,拟定工作方案,倒排时间节点,专项跟进试点工作推进情况,平台使用过程中收集问题53个,有效推动了平台升级和系统完善。同时,制发基层党组织标准化建设监督检查和考核验收办法,研发手机APP,采取“线上申报”与“线下核查”相结合方式,对照7个领域制定具体检查验收标准,先后组织开展随机调研12次,网络调度8次,专项督查4次,对基层党组织标准化工作进展情况进行抽查、复查和评估。从计划到标准再到考核,突出问题导向,步步压实责任,目前全市已有2522个基层党组织达标,达标率58.26%。

突出全方位融入,推动“见实效”。通过加强基层党组织标准化建设,不断强化党建引领,全面提升基层党组织组织力,切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。一是与抓党建促脱贫攻坚深度融合。基层党组织处在脱贫攻坚的最前沿,是否坚强有力,很大程度上决定了脱贫攻坚能否如期完成。标准化建设的实施,使基层党组织软硬件设施得到显著改善,基层党组织政治引领和服务功能显著提升,党的组织优势、组织功能、组织力量得到显著增强,在打赢脱贫攻坚战中的堡垒作用进一步彰显。石台县七都镇河口村以推进基层党组织标准化建设为抓手,以脱贫攻坚工作为主线,大力发展集体经济。新华社系列宣传平台先后11次对其发展集体经济推动脱贫攻坚和我市发展集体经济做法进行集中报道。省委副书记、省长李国英对《一个合作社的扶贫发展样本》作出重要批示,要求各地复制、推广。石台县小河镇九步村抓党建促脱贫攻坚工作经验做法,入选中组部编辑出版的《脱贫攻坚——基层党组织怎么干》,作为28个脱贫攻坚工作案例之一,在全国推介。二是与党建品牌创建互融互通。针对各领域基层党组织实际,把党建品牌创建作为标准化建设重要内容之一,涌现一批可借鉴可推广的党建品牌。贵池区灵芝村创建“五美”灵芝(风尚美、产业美、环境美、秩序美、生活美)、东至县全领域“主题党日+”、石台县“脱贫攻坚·党员先行”、青阳县“亮评转”工程(亮承诺、评星级、转后进)等党建品牌,特色鲜明,成为提升基层党组织组织力的有效抓手。三是与全面从严治党向基层延伸无缝对接。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,把全面从严的要求贯穿标准化建设全过程。以严格党的组织生活制度为抓手,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度, 基层党组织和广大基层党员干部纪律和规矩意识明显增强,基层党组织弱化、虚化、边缘化问题有效治理。全面推行“1+1+N”(集中学习、党性锻炼和志愿服务、慰问困难群体、为民办实事)主题党日活动模式,各地先后开展志愿服务6.1万人次,慰问困难群体0.8万多名,帮助群众解决问题1.2万余个。

下一步,池州市将全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全省学习贯彻党的十九大精神推进基层党组织标准化建设工作座谈会为契机,认真借鉴兄弟市的经验做法,以提升组织力为重点,继续深入推进基层党组织标准化建设,推动基层党建工作再上新台阶,不断提高池州党建工作科学化、规范化水平,为建设绿色池州、创新池州、幸福池州提供坚强组织保证。

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