“人大常委会工作报告的内容一定要实;人大常委会一年来所开展的各项工作,一定要向全体市人大代表报告出来;人大常委会工作中存在的不足和下一年度的工作任务,一定要清清楚楚地写出来,容不得半点含糊和马虎……”市人大常委会党组书记、常务副主任陈士宽在讨论向市二届人大四次会议提交的市人大常委会工作报告(征求意见稿)时,用三个“一定要”不经意间的流露出了他一贯务实的工作作风和认真的工作态度。然而,这仅仅只是市人大常委会加强自身建设的一个缩影、一个片断。稍一梳理,市人大一贯倡导的务实与创新的清新之风,便悄然扑面而来……
务实之风体现在市人大常委会审议工作之中。每当常委会组成人员在常委会会议上审议有关报告时,大家审议发言积极、审议意见准确。更令人敬佩的是,许多常委会组成人员在常委会召开之前、在审议某项报告之前,还深入基层调查研究,广泛听取方方面面的意见,为有针对性的审议,拿到了第一手也是最可靠最翔实的资料。一句句真知灼见,无一不折射着常委会组成人员崇高的政治责任感和历史使命感。2008年,共召开9次常委会会议,听取和审议15项专项工作报告,发出6份审议意见书。2008年11月份召开的市人大常委会第十九次会议,在听取和审议市政府关于全市“十一五”规划实施情况中期评估报告的基础上,依法作出了关于批准池州市“十一五”规划调整方案的决议。会前,市人大常委会决定就全市“十一五”规划实施情况中期评估和“1118”工业发展计划执行情况进行调研。随后形成专题调研报告上报市委,并反馈给了市政府,为市委的正确决策和市政府的工作部署发挥了积极的参谋和建议作用。
在审议时,常委会组成人员针对全市工业经济总量不够大、结构不够优,特别是受国际金融危机的影响,工业经济面临冲击,建议市政府危中求机,加强工业园区建设,加速产业结构调整,优化经济发展环境,加快县域经济发展。这些意见和建议对推动全市工业经济平稳较快发展起到了积极的促进作用。务实之风体现在市人大跟踪督办工作上。2008年5月份,常委会在开展水土保持工作调研时,发现东至县境内安景高速十五标段施工单位未按设计要求施工,违规堆放废土弃渣,极易形成地质灾害,对下游5000户百姓的生命财产安全构成威胁。在常委会强力跟踪督办下,安全隐患得到有效解决,赢得了当地群众的好评。务实之风体现在市人大常委会主任会议成员领衔督办代表议案和建议上。代表议案、建议交办会召开之后,即把主任会议成员领衔督办的有关事项,通过新闻媒体向社会公开,接受监督。在督办过程中,通过召开专题督办会、开展现场督办等措施,办理成效显著。如关于加快整治清溪河的议案,在市一、二两届人大常委会跨届跟踪督办的推动下,市政府按照“三年三段三个亿”的治理措施,基本完成了清溪河的环境整治工作。如关于加强蔬菜基地建设的议案,在常委会强力督办下,市政府及时将蔬菜基地建设作为惠民十件实事之一,市政府主要领导现场调研协调,扎实推动了议案的落实。
创新能激发活力,创新能推动人大工作新的发展。创新的举措表现在常委会审时度势,作出加强自身建设的决议上。2009年1月19日池州市人大常委会第二十二次会议表决通过了关于加强自身建设的决议。该决议从增强责任感,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态等六个方面切实加强自身建设。从加强自身建设出发,作出决议,在市人大历史上尚属首次。创新的举措表现在制订常委会组成人员联系走访基层市人大代表制度上。为尊重代表的主体地位,密切与代表的经常性联系,市人大常委会会议审议通过该制度。从今年开始,市人大常委会35个组成人员,分成9个组,每组联系15名基层人大代表,分批分时深入基层。目的是听取代表对人大和“一府两院”工作的意见,了解群众普遍关注的热点难点问题。创新的举措表现在探索制订决定重大事项的相关制度上。2009年常委会工作要点清楚的写道:常委会决定围绕涉及经济社会发展的全局性、根本性、长远性的重大事项,依法作出决议决定,并督促落实执行到位。创新的举措表现在常委会把每次的审议意见及时整理出来,以审议情况通报的形式向全体市人大代表通报。接受公民旁听常委会会议、人代会会议,邀请基层代表参加执法检查,向社会公布年度监督工作计划,公布执法检查报告、审议意见及“一府两院”对审议意见的办理结果,主动接受代表和社会监督等一项项创新之举,不断彰显其旺盛的活力,也不断赢得了社会各界对人大常委会工作的赞许。
只要功夫深,铁棒磨成针。通过大家的共同努力和精诚合作,2008年,市人大机关在全市一百多家单位参评的作风建设评议中,名列前茅;再次荣获全市第四届文明单位和双拥合格单位称号;连续第六年获得全省人大报刊发行工作先进单位……一个个工作的肯定、一项项荣誉接踵而至,至此,当你微闭双眼,一幅以务实、创新为主题的画卷已了然在胸了。
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