50

100

150

200

250

300

2009年主要经济指标增长示意图

2008  2009

国内生产总值

2008  2009

固定资产投资

2008  2009

财政收入

2008  2009

规模工业增加值

192.4

预计225

172.5

预计

260

26

预 计

33.1888

46.6

预计

61

（单位：亿元）

编者按：为迎接“两会”的召开，本报从今日起推出“喜迎‘两会’———走过2009”和“我看2009”专题报道，集中宣传2009年市政府重点工作和全市经济社会发展成就，以进一步增强各级各部门加快追赶、奋力崛起的信心和决心。敬请关注。记者 周劲风

刚刚过去的2009年，愈演愈烈的国际金融危机横扫全球，世界经济走进寒冬。面对危机的冲击，我市迎接挑战，快速应对，危中寻机，果断出台一系列措施，收获明显成效。在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力、共克时艰，砥砺奋进，我市实现了经济企稳回升，逆风飞扬。    

量质并重 成绩“亮丽”

“今年发展好于预期，初步预计，全市GDP达225亿元，增长15%以上，与全省17个市相比，发展速度居第三位。”据市发展改革委最新预计，尽管2009年是我市经济最为困难的一年，但经过全市上下的共同努力，池州经济经受住了严峻考验，保持了“回升稳固、后劲增强、结构优化、环境改善”的良好态势。    

财政收入是经济发展的“晴雨表”。即便有金融危机等不利因素,但去年我市财政收入仍保持平稳增长。预计全市完成财政收入33.1888亿元，较上年增收7亿多元。

在经济领域,“投资、消费、出口”一直被喻为是推动经济增长的“三驾马车”，池州也正是依靠“三驾马车”推动着经济的快速增长。2009年，我市全社会固定资产投资达260亿元，增长45%，其中工业固定资产投资达到130亿元，首次突破百亿，创下历史新高；2009年，全市实际利用外资突破亿元大关，达到1.35亿美元，增长15%，增幅居全省前列。进出口总额达1.8亿美元，增长65.9%；2009年，全年社会消费品零售总额达78.5亿元，增长19%，增幅预计居全省首位。

伴随着经济的快速增长，池州人的钱袋子越来越鼓，变得更为充盈。2009年，全市城镇居民人均可支配收入14200元、农村居民家庭人均纯收入5280元。2009年，全市共投入资金9亿元，实施并全面落实32项民生工程和10件惠民实事，惠及140万城乡居民，大大提升百姓的幸福感。  

雷霆出击 攻坚克难

对我市来说，2009年是我们最困难的一年。随着国际金融危机的逐步蔓延，我市经济生活中一些深层次矛盾逐步暴露：化工、冶金、非金属材料、电力和纺织等行业内企业产品市场价格持续走低，企业增产不增收、中小企业融资困难、缺乏牵动性强的大企业……这一切都给我市经济带来一定冲击。             

    面对困难，全市广大干群没有怨天尤人，而是沉着主动、合力应对。市委、市政府认识到，保经济必须保工业、保工业必须保企业，保住企业就保住了发展的根本。为帮企业渡过难关，我市在第一时间内迅速出台了《关于促进经济平稳较快增长的指导意见》，并确定2009年为“工业企业帮扶年”，同时出台了扶持中小工业企业渡过难关的具体措施。进入2009年，我市在扩内需、保增长、促发展上频出实招：从3月底开始，我市先后选派126名后备干部进驻企业开展挂职帮扶，各县区也在规上企业中安排联络员，实现了全市规模以上工业企业全覆盖。5月18日，我市又出台关于扶持中小工业企业渡过难关补充意见，从企业融资、项目审批、人才引进等方面解决企业实际困难和紧迫问题；6月8日，我市又抽调6名市领导和市直有关部门主要负责人组成6个调研帮扶组，分赴各县区，对全市停产半停产企业及部分生产经营困难的重点骨干企业进行调研帮扶，现场办公，着力解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题。

政企同心共度难关。为切实帮扶困难企业，我市落实了困难企业缓缴五项社会保险费和降低企业医疗、失业、工伤、生育等四项社会保险费率。截至去年11月底，全市困难企业共缓缴社会保险费2336.31万元，因降低费率减收四项社会保险费904.91万元。为缓解企业资金不足难题，我市先后出台了《关于进一步加强对小企业、个体工商户和农户金融服务十六条意见》、《中小企业还贷周转基金管理办法》、《池州市银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》，组织举办银企对接会8次以上，发行企业债券5亿元；创新担保方式，推广企业融资“四方协议”，全市各级担保机构提供担保贷款余额6.4亿元；市工投公司拿出12300万元，重点支持开发区基础设施建设、铜冠有色公司“双30”万吨铅锌项目、贵航金属制品公司年产300万吨特钢扩规可研报告编制补助、白鹰集团九华数控机床项目等，有效地解决了企业融资难问题。

系列“组合拳”  拳拳到位

攻坚克难，池州全力以赴。围绕保增长保民生保稳定的任务，市委市政府对全年工作作出一揽子具体部署。保增长打出系列“组合拳”，拳拳到位。

全力加大固定资产投资。面对宏观调控的新政策和新机遇，我市各级各部门积极应对，把扩大投资作为保增长的主动力，把大项目建设作为增后劲的主抓手，加快项目编报、审批和转报工作。截至11月上旬，我市新增中央预算内投资项目共四批401个，总投资11.02亿元，年度计划投资8.53亿元(中央投资3.63亿元)。累计完成投资5.64亿元，到位资金5.88亿元；开工项目342个，完工项目220个。同时，全市人民盼望已久的一批重大基础设施项目取得了突破性进展：九华山机场、望东长江公路大桥试桩工程顺利开工、池州长江大桥工程可研报告去年12月通过评审，东九高速完成开工前准备工作并即将开工建设。为抢抓国家明年产业结构调整政策实施前的机遇，我市又筛选了32个投资亿元以上项目，围绕项目建设的“八个必要条件”，12月25日之前做好了土地预审、环境安全、节能降耗、规划选址和备案、核准等工作，确保了中建材池州新能源产业基地、安徽广信30万吨/年离子膜烧碱项目等重大工业项目年底前开工建设。

全力推进自主创新。2009年，我市相继出台了《池州市推进工业自主创新若干政策措施》、《关于分层次推进自主创新重点工业企业的意见》、《池州市引进工业企业高层次人才暂行办法》等三个鼓励支持企业自主创新的政策文件。市政府每年安排1亿元专项资金，鼓励企业提升自主创新能力，促进科技成果产业化，鼓励引进高层次创新人才，按照“有核心技术、有市场、有税收、有在建项目、有可能做强做大”的五有原则，对20户左右重点企业给予不同政策扶持，已对白鹰数控机床公司、艾可蓝节能环保公司、颐和新能源公司、旭豪机械公司、大九华铜业公司等企业进行了扶持，有力地促进了这些企业的技术研发和科技成果产业化进程。通过推进产学研合作，目前已有60多家企业与省内外高校和科研院所建立了长期的技术合作关系。

全力调整优化产业结构。围绕着力打造千亿新材料产业集群和千亿元能源装备制造产业集群，我市优先发展特种材料、新型化工、装备制造、新型能源等四大产业，重点推进四大产业链条上铅锌铜钨钼、特种钢、硝磷煤生物医药化工、高档数控机床、电动车、船舶制造、光伏新能源、核电等切入点大项目建设。2009年，铜冠有色铅锌冶炼二期项目、LED节能产品等重大工业项目顺利开工，贵航年产100万吨特钢一期、华尔泰化工12万吨合成氨扩规等重点工程顺利投产。

出台房产新政激活内需。2008年下半年，受全球金融危机等因素影响，池州房地产业受到一定冲击，市场交易持续低迷，开发企业资金链也日趋紧张。为贯彻落实中央及省关于保增长、保稳定、保民生的决策部署，根据国务院、安徽省关于促进房地产市场健康发展的要求，市政府于2008年9月、12月相继出台《关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见》、《关于鼓励本市农村居民和外来人口购买主城区商品住房的若干意见》，并于去年再次将便民、惠民购房政策执行期限由原来的2009年9月30日延长至2010年6月30日。2009年1至11月份主城区共完成房地产开发投资32.05亿元，同比增长89%；房地产施工总面积355.86万平方米，同比增长107%；房地产交易面积136.48万平方米，同比增长66%，使房地产在扩大内需中的积极作用得到进一步发挥。