按照中央和省委的统一部署，我市参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动已全面展开。日前，市委常委、组织部长，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长、办公室主任徐建就我市第二批学习实践活动，回答了记者的提问。

问：第二批学习实践活动的总体要求是什么？

答：参加第二批学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识开展学习实践活动在当前金融危机形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强责任感和使命感，严格按照中央和省委、市委的部署要求，坚持高起点启动、高标准谋划、高质量落实，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，抓好学习实践活动各项工作的落实。

在开展学习实践活动中，各地各单位要按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧紧围绕“推进科学发展、加速池州崛起”这个主题，正确把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

问：第二批学习实践活动范围和对象有哪些？

答：参加第二批学习实践活动的范围包括：市、县区（含九华山、开发区）党政机关；市、县区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；省属企业，市属企业，县区（含九华山、开发区）属企业；市、县区（含九华山、开发区）直属单位；池州职业技术学院；贵池区秋浦街道、青阳县木镇镇、东至县葛公镇、石台县矶滩乡及部分村和社区作为市里第三批学习实践活动试点单位，参加第二批学习实践活动。

问：第二批学习实践活动要注意哪些方法步骤？

答：第二批学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等准备工作。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，实事求是地确立实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，同时征求指导组的意见。市、县党政机关要突出推动科学发展、促进社会和谐、提高执政能力、加强作风建设的主题，市、县区属企业要突出渡难关、保增长、谋发展的主题，高职院校要突出创新教育理念、提高办学质量、服务社会发展的主题。组织召开动员部署大会，党委（党组）主要负责同志作动员讲话，进行广泛深入地思想发动，充分调动全体党员干部参加学习实践活动的积极性。成立学习实践活动领导小组及办公室，组建指导检查组，对工作骨干进行培训。

问：这次学习实践活动分几个阶段进行？

答：全市第二批学习实践活动按照3个阶段6个环节有序推进。第一阶段为学习调研。从2009年3月初开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。第二阶段为分析检查。从2009年5月中旬开始，到2009年7月中旬基本结束，时间两个月左右。第三阶段为整改落实。从2009年7月中旬开始，到2009年8月底基本结束，时间一个半月左右。

问：每个阶段都有哪些需要注意的环节？

答：学习调研阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节，以开展“开门寻策问计、促进思想解放”为载体，统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

要精心组织学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体要求。要明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全体会议、中央经济工作会议精神等内容。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要创新学习形式。各单位要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式组织党员干部学习。要保证学习时间。党委(党组)中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。要深入进行调查研究。各地各部门各单位要结合工作实际，紧紧围绕“推进科学发展、加速池州崛起”这个主题，着眼于千方百计保增长、尽心尽力保民生、全力以赴保稳定，努力在应对危机中加快追赶、惠及百姓、促进和谐，着眼于解决影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，建立健全保障和促进池州追赶跨越、科学发展的政策措施和体制机制，深入开展调研。要围绕科学发展进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密联系当前经济形势和本地区本单位实际，开展“弘扬池州精神、推动科学发展”解放思想大讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。同时，《池州日报》、池州政府网举办“我为池州科学发展建言献策”征文活动，基层党支部要广泛组织党员踊跃投稿。

分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，以“理清发展思路、破解发展难题”为载体，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

领导班子专题民主生活会要确定主题，深入查找问题。要紧扣党的十六大以来本地区本部门本单位的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧扣领导班子和领导干部的思想和工作实际，紧紧围绕“推进科学发展、加速池州崛起”这一主题，认真开展“四对照、四查找”。要充分准备，认真实施。民主生活会前，各地各部门各单位要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。结合群众和基层意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要坚持原则，务求实效。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本地本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对本地区本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要确定参加评议人员范围，明确评议内容，注意评议形式，吸收评议意见。

整改落实阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，以“改善民计民生、加速追赶跨越”为载体，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善推动科学发展的体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

要制定切合实际的整改落实方案。要细化整改措施。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题特别是应对金融危机、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题以及需要完善的制度，认真研究制定整改落实方案。要明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”：明确整改项目、明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任。要公布整改方案。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。要切实解决一些突出问题。要认真梳理问题，对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。要抓住重点问题。要集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省委一系列方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题。要采取有效方式解决问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。要着力完善一批体制机制。要及早谋划，要从学习实践活动一开始就重视做好制度创新工作，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。要清理制度，认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排。要创新制度。着力创新科技创新机制、皖江城市带产业转移承接机制、重点工业企业帮扶机制、旅游资源整合机制、农村金融保障机制、农村“五保户”集中供养推进机制、困难群体生活救助机制、“平安池州”建设长效机制、人才成长培养机制等。

问：深入学习实践科学发展观活动需要采取哪些保障措施。

答：各地各单位党委(党组)要把学习实践活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，切实加强对学习实践活动的领导和指导，确保学习实践活动各项要求落到实处。

要落实领导责任。成立领导机构，明确工作职责，建立领导干部联系点，充分发挥领导干部表率作用。要加强指导检查。学习实践活动期间，市委向各参加单位派出指导检查组，负责政策指导、发现问题、督促检查等工作；各参加单位要采取派出指导检查组等方式，对本单位机关及下属单位的学习实践活动进行指导检查；指导检查组要认真履行职责，突出重点，严格要求，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。要接受群众监督。要充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要加强舆论引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。市级主要媒体要开辟专题(专栏、专页)，并编制音像资料。要注重统筹兼顾。要统筹安排学习实践活动，使3个阶段6个环节的各项工作有机衔接。要做到“两不误、两促进”，保证学习实践活动与保增长、保民生、保稳定，促进经济平稳较快发展，维护社会稳定结合起来，与全面完成既定的各项工作任务结合起来，努力使学习实践活动成为推动我市跨越发展、科学发展的一次深入发动，成为池州加速追赶、奋力崛起的一场伟大实践，成为惠及人民群众的一项满意工程。