在理论学习中加速思想解放，在交流碰撞中迸发创新激情，在分析讨论中凝聚发展共识，在政策实施中体现执政为民……深入学习实践科学发展观活动的全面推进，为池州大地带来了全新的生机与活力。

根据中央和省委部署，5月初以来，我市学习实践活动进入分析检查阶段。各参学单位认真贯彻落实市委部署要求，在省委指导组的精心指导下，紧扣“推进科学发展、加速池州崛起”的主题和“理清发展思路、破解发展难题”的载体，围绕分析问题、查找原因、开展评议，扎实开展各项工作，确保学习实践活动取得了实效。

深入学习，为分析检查固本强基

学习无止境。我市通过精心组织形式多样的学习活动，引导党员进一步提高对科学发展观的认识，为分析检查工作做好充分的理论和思想准备。

理解，在日常学习中再深入。进入第二阶段以来，我市继续把学习摆在突出位置，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，紧密联系各地各单位的工作实际和党员干部的思想实际，进一步组织党员干部通读和精读规定书目；及时发出通知，要求各地各单位组织广大党员和干部认真学习省委书记王金山在深入学习实践科学发展观活动联系点芜湖县调研时的重要讲话精神。

共识，在学习教育中再凝聚。5月31日至6月2日，市委常委会“异地”召开中心组学习会，组织市委常委和各县区主要负责同志赴本省芜湖和江苏南通、无锡等地考察学习先进经验；围绕“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”这一主题，于6月15日，又组织市四大班子领导、各县区和市直单位主要负责同志赴合肥蜀山监狱接受警示教育；6月23日，市委中心组再次召开学习会，邀请中国工程院院士叶奇蓁、中国核学会秘书长傅满昌研究员来池讲座。

各地各参学单位也都通过召开中心组学习会、参观考察学习等多种形式，不断把学习引向深入。通过深化学习，真正把思想和行动统一到科学发展观要求上来，把在活动中凝炼成的“不发展最不科学、抓发展必须科学”的重要思想成果体现到分析检查阶段的各项工作当中，以皖江其他城市作为参照系，明确追赶目标，找准发展坐标，强化崛起举措，使广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，保持经济平稳较快发展的信心和决心进一步坚定。  

求真务实，为班子建设强筋健骨

解放思想无止境。领导干部能否真正转变思维方式、工作方式、发展方式，就成为解放思想的重中之重。在我市，通过开好领导班子专题民主生活会、写好班子分析检查报告，班子建设得到了有力推进。

我市把分析检查作为全面体检、反思自省的良机，在学习实践活动中敢于“揭丑亮短”。在第一阶段征求意见的基础上，继续围绕“对照检查、找准问题”这一关键，采取召开座谈会、个别访谈、网上调查、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式，高密度、广覆盖、全方位征求意见和建议。领导班子成员做到对照科学发展的新要求，认真查找深入贯彻落实科学发展观和保增长、保民生、保稳定、促进经济平稳较快发展方面存在的问题和不足，对照先进地区的新经验，认真查找思想解放和改革创新方面存在的问题和不足，对照发展形势的新变化，认真查找应对金融危机和促进科学发展的政策制度方面存在的问题和不足和对照人民群众的新期待，认真查找宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题和不足的“四对照、四查找”，普通党员和党员干部做到查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的态度是否务实“三查三看”。市委常委和党员副市长牵头召开了13个不同类型的座谈会，广泛征求对市委常委班子的意见和建议。向离退休老同志、各参学单位领导班子和省直部门以及160名市“两代表一委员”发送了书面征求意见表，共收集意见建议5300余条，涉及经济社会发展、农村工作、旅游文化产业、基层党建、机关效能建设等各个方面，梳理归纳出意见和建议145条，其中涉及市委常委班子的共7类50条，涉及市委常委班子成员的95条。梳理归纳后，分别作出反馈，为召开民主生活会打下了较好的基础。同时，坚持边学边改、边查边改，既跟踪督查，抓好解决问题的衔接，又根据新的实际，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破。

为使“两会一报告”真正达到高质量、高水平，我市紧扣“理清发展思路、破解发展难题”的载体，抓好第二阶段的各项工作，全市各参学单位 “把功夫花在会前，将效果出在会中”，真正将民主生活会开成了征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。6月12日上午，市委召开专题会议，对召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告等工作进行了安排部署。市委常委班子从自身做起，在继续广泛征求意见的同时，班子成员之间开诚布公地开展谈心活动，主动交换意见，并找分管部门的负责同志谈心，认真准备民主生活会发言提纲。各参学单位领导班子也都从实际出发，在民主生活会召开前开展谈心交心、撰写发言提纲等各项准备工作，坚持做到问题找的不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。6月中旬开始，各地各参学单位陆续召开了领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，并在月底前全部结束。为加强指导，确保民主生活会的质量，纪委、组织部和学习实践活动指导检查组提前介入，全程指导并派员参加了参学单位的专题民主生活会，并选择部分单位开展了专题民主生活会质量民主测评试点工作，取得了较好的效果。通过会前的精心准备和会中的共同努力，在各级领导班子和党员干部中进一步形成了发展共识，不但准确查找突出问题，深刻剖析思想根源，而且制定了务实的整改措施，明确了今后的努力方向，有效提高了民主生活会质量。

在此基础上，全市各参学单位充分运用学习调研和解放思想大讨论、广泛征求意见和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，在形成科学发展共识的基础上，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。进入分析检查阶段以来，市委对分析检查报告起草工作高度重视，市委主要领导亲自主持报告起草，多次召开会议进行专题研究，对撰写报告需要把握的原则、框架结构、重点内容和征求意见方式提出明确要求，并广泛征求各县区、市直各部门，市委委员、党代表、人民代表、政协委员以及党外人士、非公经济人士、基层群众的意见和建议，反复提炼，最终形成报告，得到了省委书记王金山的高度评价。各参学单位领导班子分析检查报告都由上级主要领导或分管领导和指导检查组认真审核把关。据统计，全市共形成领导班子分析检查报告255份，明确存在的问题1593个，提出解决问题的主要措施1844条，分析检查报告形成后，全市共召开评议大会和座谈会217次，发放书面评议表2976份，参加评议人员6311人次。

深入实践，为发展惠民争光添彩

创新实践无止境。我市把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，针对“三保三促”迫切需要解决的突出问题，针对群众反映的突出问题，针对影响和制约科学发展方面的制度机制问题，坚持边学边查边改，结合我市实际，重点开展“四检查四推进活动”，全面实施“千百十行动”，已解决突出问题482个，推动了政治生态建设和经济社会的发展。

深入推进重大项目攻坚年和工业企业帮扶年活动，检查保增长的措施落实是否到位。第二阶段以来，全市集中一段时间，由市级领导班子成员带队到全市重点骨干企业，县区领导班子成员到所属规模以上企业，对各级出台的各项帮扶措施落实情况进行督查调研，进一步加大政策落实推进力度；建立市直招商引资责任单位领导班子成员、县区党政班子成员带头驻点招商机制，在谈项目由市级领导牵头协调落实机制，招商责任单位、落户园区和职能部门服务三位一体联动机制，深入开展“千名干部大招商行动”，各地各单位组织专门招商队伍赴粤闽浙地区招商，要求党政领导干部保证下半年赴外招商不少于2个月，确保完成年初既定的招商引资任务。与此同时，进一步完善和落实“583”工程重大项目调度工作机制和生产总值、财政收入等十项主要工作月调度机制，确保全年各项目标任务顺利完成。

深入推进平安池州建设成果的巩固和提高，检查基层维稳综治工作是否深入开展。学习实践活动中，全市进一步完善维稳综治办、司法所、派出所、民政所“一办三所”的基层维稳架构，推动乡镇街道维稳综治办职能向公共安全和应急管理延伸，综合治理组织网络和基础工作由行政村向村民组和自然村延伸，城市、县城维稳综治工作由社区向居民楼院延伸，社区警务和综合治理由工业园区向规模以上企业延伸的维稳综治工作“四个延伸”。加快建立稳定风险防范评估机制。在开展县区委书记大接访活动的基础上，在市级层面深入开展“百名领导干部大接访行动”，着力解决群众反映的现实问题，把矛盾化解在萌芽状态。

深入推进32项民生工程和10件惠民实事，检查民生工程建设时序进度是否到位。在加强民生政策宣传的基础上，全市深入开展“十项制度保民生行动”，即建立和完善工程类项目进度逐月逐项报告制度、项目推进约谈制度、县乡村三级民生工程信息联通制度、民生工程配套资金预算制度、民生工程考核制度、责任追究制度、工程类项目质量保证制度、打卡发放制度、民生工程建设督查制度、群众满意度测评制度等十项制度，着力推进民生工程建设按时序进度快速推进。

深入推进机关效能建设，检查机关作风在学习实践活动中是否得到转变。启动从乡镇正职公推公选6名市直副县级领导干部、拿出20个县处级职位面向全市公开选拔优秀年轻干部和市直单位中层干部跨部门交流轮岗工作；继续开展市直机关作风评议活动，试行对市直单位100名左右具有行政执法权、审批权和行政管理职能的科长进行群众评议，对考评名次靠前的优秀科长给予提拔重用，对名次靠后的予以免职或调离，切实解决市直机关“中梗阻”问题，建立健全常态化的民主评议和群众评议机制，以作风转变推进科学发展，以效能提速服务追赶跨越。