一次次务实有效的调研视察、一份份令人信服的议案建议、一项项改革创新的举措……不仅承载着全市人民的发展期待,更激荡着幸福池州建设的铿锵足音。
2015年,市人大常委会紧紧围绕市委中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,与时俱进推动全市人大工作发展,圆满完成了市三届人大四次会议确定的各项任务,为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了新贡献。
积极履职助推经济社会发展
围绕中心,服务大局,是人大工作的生命力所在。
2015年,市人大常委会始终坚持把促进经济发展作为工作重中之重,加大监督力度,增强监督实效,推动市委重大决策部署贯彻落实。
面对依然较大的经济下行压力,市人大常委会听取和审议了市政府上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告,开展了我市“十三五”规划纲要编制工作专题调研,开展了对2014年度市本级政府性投资项目计划实施情况的跟踪检查,并形成主任会议议事意见通知书交市政府研究处理。在听取审议市政府关于2015年政府性投资项目报告并作出决议的基础上,根据海绵城市试点工作的需要,专题审议批准政府性投资项目调整的报告,维护了人大决议的严肃性,促进了政府性投资行为的进一步规范。
加强和创新社区物业管理工作与百姓切身利益息息相关,事关千家万户,事关社会和谐。2014年5月,市人大常委会调研组对我市主城区居民小区物业管理情况进行了专题调研,市人大常委会城建环资工委作出了《关于主城区居民小区物业管理情况的调研报告》。今年,市人大常委会检查组对主城区物业管理工作审议意见办理情况进行了跟踪检查,要求各级各有关部门把物业管理工作当作一项系统工程来抓,逐步推进,不断提高,切实解决重点难点问题,确保物业管理工作取得实效。
依法行使职权增进百姓福祉
2015年,市人大常委会始终把关心群众疾苦、回应群众关切、促进民生改善摆在工作的突出位置,使发展成果真正惠及人民群众。
食品安全关乎每个人身体健康和生命安全,是最重要的民生之一。市三届人大常委会第二十一次会议在听取审议市政府关于食品安全工作情况报告的基础上,在联组会议上就此进行了专题询问。
常委会组成人员提问犀利,政府相关部门回答中肯。每一个提问都体现了市人大常委会组成人员对食品安全的关注,每一个回答都凝聚着政府在食品安全工作上的付出。话语交锋是为了把工作做得更好,连续追问也出于大家共同的心愿——保障舌尖上的安全。市食品药品监管局局长曹先林感慨,“专题询问工作,体现了市人大常委会对食品安全工作的重视,反映了群众的期望,我们深感责任重大,将以此次专题询问为契机进一步做好食品安全监管工作。”
近年来,城市饮水安全问题多次引发突发公共卫生事件,引起社会各界和人民群众的广泛关注。池州地处长江流域,水资源丰富。但主城区两座水厂均在长江取水,属单一性饮用水源。市应急备用水源事关城市饮水安全。2015年10月,市人大常委会组织开展了《水法》执法检查审议意见办理情况跟踪检查活动,其中应急备用水源地建设为检查的重点内容之一。为将这项事关群众切身利益的民生工程好事办实、实事办好,市人大常委会将全程跟踪工程建设进展、持续关注主城区饮水安全,2016年继续组织开展相关跟踪活动,直至应急备用水源建设工程全部完工并投入运行。
加快推进依法治市进程
2015年,市人大常委会认真贯彻依法治国方略,积极推进民主法治建设,促进依法行政、公正司法,为经济社会发展提供有力法治保障。
省十二届人大常委会第十九次会议决定池州等6个设区的市开始行使地方立法权,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,这标志着我市成为立法法修改后全省首批具有地方立法权的市。
为启动立法工作,市人大常委会认真研究立法项目,提请市三届人大五次会议表决《池州市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》,切实加快我市立法工作进程。
为更好适应全面深化改革、全面推进依法治市要求,进一步提升人大工作科学化、民主化、法治化水平,市三届人大常委会第六十次主任会议审议通过了《池州市人大常委会法律顾问工作暂行规定》,在全省市级人大常委会中率先建立法律顾问制度。市人大常委会内司工委负责人表示,《池州市人大常委会法律顾问工作暂行规定》的出台,对市人大工作来说是一次重要创新,也是市人大常委会积极践行“三严三实”要求、全面推进依法治市的生动实践。
为强化社会普法,市人大常委会还以“弘扬宪法精神,建设法治池州”为主题,以领导干部和青少年为重点,以“法律八进”为载体,深入开展了“江淮普法行”活动,取得了良好的宣传效果。
激发活力提升履职能力
加强人大及其常委会自身建设,是新形势下推进依法治国方略进程、完善人民代表大会制度、促进人大工作全面发展的重要保证。2015年,市人大常委会围绕建设“创新人大、活力人大、作为人大”的目标,扎实开展“三严三实”教育,努力加强自身建设,激发队伍活力,提升依法履职能力。
在思想建设方面,不断增强学习的针对性和有效性,加强党员干部的经常性思想教育。坚持常委会党组中心组学习制度,牢固树立政治观念和大局观念。组织部分代表参加全国、省市人大专题培训,规范代表小组活动,发挥代表小组作用。
在组织建设方面,认真贯彻中央、省委关于加强人大工作和建设的要求部署,扎实开展关于全市县乡人大工作和建设情况调研。加强人大机关建设,注重干部队伍建设,组织常委会组成人员和机关干部参加全国人大和省人大法制培训班,选派年轻干部到企业和行政村挂职。
省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在我市调研时,充分肯定了我市人大工作取得的成绩,他评价说,“池州市人大围绕中心、服务大局,积极主动开展工作,全面依法履职,各项工作有创新、有特色、有亮点、有突破,整体工作呈现昂扬向上、蓬勃发展的态势。”
千川汇海阔,风正好扬帆。在新的起点上,市人大常委会将继续大力推进社会主义民主法治建设,为开创改革发展新局面、谱写池州发展新篇章而努力奋斗!
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