三十四年前，波澜壮阔的改革画卷从安徽农村舒展；三十四年后，安徽农村再次探索实践新一轮的改革发展。一项旨在提升千万农民生活水平和幸福指数的最大民生工程——美好乡村建设正在江淮大地上推开，党的十八大报告中提出的美丽中国建设，正从农村起步。  

去年以来，我市全面贯彻省委、省政府建设美好安徽的决策部署，以生态文明建设为主线，以促进农民增收为核心，以农村环境整治为抓手，以“环境美、生活美、乡风美”为目标，扎实推进美好乡村建设，努力打造一批生态宜居乡村。经过全市上下共同努力，我市农民生活面貌和农村环境面貌不断改善，美好乡村建设顺利推进。

让农民共享改革成果

垃圾污水处理一直是困扰农村的难题。我市在美好乡村建设中充分考虑农村实际，制定切实可行的实施方案，逐步建立“户分类、村收集、镇运转、县处理”等不同类型的农村垃圾处理模式，积极探索低成本、高效率的污水处理模式。

美好乡村建设工程让贵池区马衙街道灵芝村焕发出了新的风采。“硬化、亮化、绿化了村里所有道路、广场，还在村头新建一座运动场，多数村民的业余时间不再花在麻将桌上，而是花在了运动场上。”66岁的村民施绍基谈到村庄变化的时候尤为激动。“村里新建了一座日处理150吨污水的污水处理厂和日处理40吨垃圾的垃圾压缩场。现在，每家每户的生活污水，都是通过专门管道收集起来，进行统一处理；垃圾也是集中收集、处理。”灵芝村党支部书记史望平在一旁说，“村里还建了一座800平方米的公共厕所。打篮球、上公厕，如今，村民真正成为市民了！”

深入推进农村环境连片整治是美好乡村着力解决的另一个难点。重点要推进沿河、沿路、沿景区环境连片整治和景观带打造，全面提高乡村生态涵养功能，美化乡村田园景观。九华山风景区九华乡代村是“全国文明村”，毗邻柯村新区，距大愿文化园景区不到两公里路程。去年7月初，九华乡引导并扶持代村成立“农家乐”服务中心和“农家乐”经营协会后，全村“农家乐”旅游迅速发展起来，现在村民经营“农家乐”的热情高涨。去年10月，省委书记张宝顺在代村调研美好乡村建设时，对九华乡和代村负责人说：“希望你们再接再厉，朝着‘黄山脚下有西递宏村，九华山脚下有代村’这个目标努力，把代村打造成为全省美好乡村建设的一个先进典型。”

我市美好乡村建设把环境整治作为突破口，大力开展与农民生产生活息息相关的垃圾污水处理、安全饮水、卫生改厕、村组道路硬化、河塘沟渠清淤等工作，彻底改变农村现状，让农村回归优美的环境，让农民与城市居民一样平等地享受改革开放的成果。

农村引入规划理念-- 

用"盆景"示范建设"风景" 

杂乱无章是农村建设普遍存在的一大弊病。我市美好乡村建设吸收城市建设经验，引入"规划先行"的理念，从源头上试图改变村庄布局混乱的现状。规划坚持"一村一品"，突出"个性亮点"、彰显区域特色，按照沿江和皖南民居特色，结合农村产业基础、生态保护和乡村旅游等资源优势，引导村庄特色发展。同时，为农民免费设计各种符合本地风俗习惯、地方特色的户型，免费发放到各村，使新住宅与自然景观相得益彰，改变"只见新房，不见新村"的状况。

针对当地乌沙老街古建筑较多的特点，贵池区乌沙镇慈云村慈云村在保持村庄原汁原味的基础上进行规划和整治，重现江南村落文化的个性风采。乌沙老街形成于清末民初，曾经是乌沙最繁华的地方。随着新街的修建和周边的开发，乌沙老街日趋冷清，有的住户就产生了拆掉老屋、重建新房的念头，这一想法在村里引起了争议。

今年年初，村两委班子到周边乡镇美好乡村示范点考察了一圈，很快就"换了脑筋"--老街不能拆，而且还要列入村庄整治计划，好好保护起来。

"老街就是我们村的名片，"村委会副主任刘二根说，"到我们这里拍电影、拍电视剧场景都是现成的，根本不用搭布景。"为给村民完整地保留下历史记忆，让大家住得舒心，村里开始着手对老街进行"梳妆"。行走在铺好的青石板街道上，不时会有过去看不到的绿色撞进眼帘。原来，小巷里见缝插绿补种了树木。正是这些看似不经意的绿色，使得整个街巷一下子生动鲜活起来。守着几十平方米的老屋，老街上的田和平老人说，他和他的"和平理发店"一起在老街"待"了34年，如今这里的各项生活设施和新城区的现代小区基本一样，还有城里人享受不到的深巷安静与古街文化。"一辈子也不想离开这里。"说这话时，老田目光流露出的是藏不住的惬意与满足。

兴业富民构建和谐-- 

让美好乡村留住人气 

建设美好乡村，产业是根基，富民是核心，否则村庄建得再美也会缺乏生机，甚至会成为新一轮空心村。我市努力把村庄建设、环境整治与推动农村经济发展、实现农民就业增收结合起来，形成"村美人富"的良好局面。

池州市把促进农民增收作为出发点和落脚点，坚持美好乡村建设与产业发展相结合，按照"开发沿江一线，保护腹地一片"的产业布局，推行"公司加农户、基地联农户、景区带农户"的模式，促进农村经济结构调整。沿江圩区结合工业园区建设，大力发展为园区服务的第三产业，开展农民技能培训，引导农民进园区就业；建立农产品生产基地，推进土地流转，扶持农业产业化龙头企业发展。腹地山区将村庄整治与生态旅游、文化旅游、休闲旅游、乡村旅游深度融合，青阳县、贵池区结合环九华山旅游带，开发休闲观光农业、佛国文化度假村等旅游产品，石台县大力发展生态旅游。全市已建成农家乐2500余家，其中省星级农家乐近百家，开辟生态旅游精品线路14条。

青阳县乔木乡金山村以花卉苗木种植业和中药材种植业为特色产业。"先开始我们是弄了几十亩进行试点，发现效益很好，于是就带动大户种植，大户再带动农户，现在全村有50%的土地都用于花卉苗木种植，总面积大概一千九百多亩。现在有种植大户二十多户，年收入上百万元。"村支书章冬青介绍道。另外，今年村里还着力打造中药材种植基地，种植品种将以白芍、桔梗为主，打造"北有亳州，南有青阳"的中药材种植品牌。"采取公司+农户模式，和工业园区里的制药厂合作，由制药公司和农户签订单，发种子给农户们种植，然后由公司回收。目前已有三分之一的农户参与到中药材种植当中了。"章东青说。

像金山村一样，石台县横渡镇河西村利用介于牯牛降、蓬莱仙洞、秋浦河等景区之间的区位优势，把目光聚焦在建设"都市人休闲的后花园"上，积极发展休闲旅游项目，建成了集娱乐、观光、采摘为一体的生态农业和休闲观光旅游项目，采取"公司加农户"的方式，与上海远见旅游发展有限公司合作开发"泰美乡居"休闲度假基地，累计接待游客4万人次，实现旅游总收入400万元，带动合作社农户年户均增收8000元。

避免"撒胡椒面"效应-- 

整合资金扮靓乡村 

美好乡村建设的核心问题是钱从哪里来？"加大涉农资金整合力度。全面整合相关财政资金，以中心村建设等为载体，统筹安排，捆绑使用，进一步提高涉农资金的整体效益。"市财政局相关负责人介绍说，按照"多个渠道进水，一个龙头放水"的原则，中央、省、市各级下达县、区安排的涉农专项资金，均通过财政部门拨付，确保资金不被截留、挤占和挪用。 

2012年，作为省级村庄整治资金整合示范县，东至县积极落实《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》精神，以省级村庄整治涉农资金整合示范县试点工作为契机，加大专项资金整合力度，全力支持美好乡村建设，取了较好成效。除了"指定动作"以外，各县、区还因地制宜开展"自选动作"。据了解，除了省、市一级下拨的资金外，我市各县区设立美好乡村建设专项资金，主要采取以奖代补方式，重点支持中心村规划建设、自然村环境整治、生态建设和旅游业发展。

把乡村建设得更美好

短评

美好乡村建设，是一项系统工程，是造福城乡的亮点工程。

建设美好乡村，产业是根基，富民是核心，因此必须要因地制宜，结合各自的资源优势与地理优势，着眼于产业发展，千方百计促进广大群众增收致富，使美好乡村建设留得住农民，留得住农业生产和生态空间，建立人与自然和谐共处的农业和农村发展新模式。

美好乡村建设必须坚持政府引导，村民作主。由村民自主来建设，才能获得更多的认同，也更符合乡情，才可以避免不必要的浪费，避免面子工程。建设过程中，要弄清楚村民的需求在哪里，最迫切的愿望是什么，最需要改善的方面有哪些。建设的效果怎样，最终也要以村民满不满意为检验标准。只有这样，乡村才能建设得更美好。