各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作情况

今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的支持监督下，全市上下坚持以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴市富民为主线，围绕市二届人大六次会议确定的目标任务，着力推动产业转型、承接提升、创新突破、城乡统筹、民生改善，经济社会保持平稳较快发展。上半年全市生产总值162.8亿元，增长13.8%；财政收入28.6亿元，增长39.4%；城镇居民人均可支配收入9245元，增长17.8%；农民人均现金收入3455元，增长20.8%。

（一）产业转型升级加快推进。工业经济运行平稳。规模以上工业增加值38.6亿元，增长22%；新增规模以上工业企业16户。工业转型升级步伐加快，实施“百户企业技改提升三年倍增计划”和“新兴产业培育计划”，完成技术改造投资37.2亿元，28个项目列入省战略性新兴产业重点项目目录，大九华铜业的高性能数字通信传输用铜基材料项目列入国家高技术产业发展项目目录，首家院士工作站挂牌组建，9家企业通过省高新技术企业评审，高新技术产业增加值8.7亿元，增长40.3%。全民创业扎实有效，新增私营企业895户。农业生产稳步发展。粮食稳定增产行动、油菜高产创建活动成效明显，预计早稻总产16.4万吨，与上年持平；油菜籽总产8.5万吨，增长28.9%，创历史新高。农业产业化“563”提升行动扎实推进，梅里农业产业化示范区被评为省级示范区，131家省市级农业产业化龙头企业实现销售收入27.4亿元、利润2.2亿元。新增5个省级农民专业合作社示范社，申报无公害农产品、绿色食品认证11个。政策性农业保险覆盖面继续扩大，农作物承保面积达181.4万亩。人工造林6.7万亩。旅游文化商贸等服务业发展加快。推进7家景区创建4A级旅游景区、3家酒店创建高星级酒店，碧桂园凤凰酒店开业，大愿佛像顺利圆顶，接待国内外游客936.1万人次、增长18.1%，实现旅游收入83.3亿元、增长19.5%。九华山庙会列入第三批国家非物质文化遗产名录，安徽中卡通大型原创动漫剧《九华小和尚》在央视首播，签约张艺谋《印象》团队打造“印象·九华”大型实景演出，完成央视《品读城市·池州》前期拍摄，成功举办“三月三·池州杏花村诗会”。万村千乡、家电下乡、以旧换新等市场工程深入实施，签约引进穗佳综合物流项目，江口物流基地三期、池州国际会展中心加快建设。社会消费品零售额50.1亿元，增长17.2%。

（二）重点项目建设进展顺利。固定资产投资145.3亿元，增长35.8%；其中工业投资83亿元，占总投资的57.1%。重大工业项目加快推进。“十二五”工业转型发展项目库储备项目154个，总投资2114亿元，30个市级领导直接调度的重点工业项目累计完成投资21.4亿元，勤上光电产业基地新厂区、西恩新材料一期正式开工，铜冠3万吨电子铜箔一期、中建材一期TCO导电膜玻璃、富莱茵汽车部件、替克斯阀门完成厂房主体框架，贵航特钢二期一台高炉主体基本完工，池州海螺三期后两条生产线、华尔泰10万吨二氧化碳开始设备安装，铜冠10万吨锌、富田农化二期、金润铜业年产6万吨电工圆铜线即将竣工投产，艾可蓝节能环保欧Ⅳ产品与江淮、奇瑞达成整车配套产业化试用协议。园区承载功能不断提升。在全力服务江南产业集中区建设的同时，大力推进园区扩容升级，市经济技术开发区正式升级为国家级经济技术开发区。全市拉开园区路网23公里，建设标准化厂房31.9万平方米，22万伏双龙变电站建成运行，累计完成基础设施建设投资8.5亿元。重大交通基础设施建设进展加快。九华山机场完成航站楼土建工程，宁安城际铁路线下工程完成80%，东九高速公路即将开工，望东长江公路大桥工可报告获批，池州长江公路大桥北岸选址达成初步意见，阜阳-池州-景德镇铁路完成预可研编制，池州-九江城际铁路、济祁高速正在编制预可研，池州-九华山-黄山城际铁路形成省部会谈共识。

（三）经济发展活力持续增强。招商引资力度持续加大。引进规模项目153个，到位资金132.3亿元，竣工投产77个。组团参加宝岛台湾经贸文化交流、意大利中国文化年·安徽周、皖粤经贸合作活动，成功举办2011·中华商帮领袖峰会、2011·厦门承接海峡两岸文化创意产业恳谈会，开展赴苏浙沪粤等发达地区专题招商活动，签约引进正威集成电路产业园、华孚30万吨色纺、普洛康裕生物医药等一批5亿元以上大项目，其中三一重工机械、浩群平板电脑、腾龙镍铁合金一期等13个项目开工建设。融资渠道进一步拓宽。新增信贷投放47亿元，增长36.2%，增幅位居全省第一。青阳九华村镇银行挂牌运营，新设立小额贷款公司4家、融资性担保公司1家，市城投公司二期11.3亿元债券获国家发改委核准，颐和新能源、九华股份进入上市辅导期，16家企业列入上市后备企业。外经外贸增长平稳。进出口总额7943万美元，增长21.5%；实际利用外资7431万美元，增长3%。与南通海关建立转关通关合作机制，口岸通关环境进一步优化。

（四）城乡统筹步伐不断加快。中心城市功能逐步完善。22项市政重点工程完成投资4亿元。市博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心加快建设，迎宾大道、九华河大桥、秋浦河大桥建设顺利推进，城市森林公园、齐山植物园启动规划设计。扎实开展“污水管网建设年”活动，启动兴济小区、翠微苑小区等8个雨污分支管网及其配套设施建设，建成雨污水管网6公里。出台《池州市主城区物业管理暂行办法》。各县城和中心城镇建设完成投资3.1亿元。新农村建设扎实有效。完成水利投资2.3亿元，中小型病险水库除险加固完成49座，清溪河、尧渡河等7处中小河流治理工程开工建设，青通河防洪工程基本完成。4座农村公路危桥加固改造开工建设，池青九客运班线完成公交化改造。农村生活垃圾整治全面启动，开工建设4个大中型沼气工程。四级土地流转和纠纷调解仲裁网络初步建立。乡村为民服务“一网通”工程试点村达到139个。

（五）社会事业发展成效明显。33项民生工程稳步推进，19项惠民实事逐项落实，累计投入资金7.6亿元。就业和社会保障不断加强。政府购买提供公益性岗位6344个，培训新型农民0.9万人，新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。城镇居民基本医疗保险个人账户、城乡低保和被征地农民生活保障标准增长机制基本建立，新型农村养老保险试点扎实推进，“夕阳红”计划完成年度目标的60%，发放城乡低保、医疗救助等社会救助资金6375万元。开工建设保障性住房7482套、安置房7097套。社会事业全面发展。启动实施学前教育三年行动计划，贵池区被列入国家学前教育发展项目试点地区，中小学校舍安全工程开工32万平方米、竣工9.1万平方米。村医养老保险制度启动实施，新型农村合作医疗制度参合率100%。文化惠民工程深入实施，25个乡镇文化站全面开工，228个农家书屋提前完工，全国第三次文物普查全面完成。全国首届绿色运动会筹备工作取得积极进展。平安建设成效明显。有效应对6月中旬强降雨造成的旱涝急转。社会治安综合治理持续加强，法律援助覆盖面不断扩大，矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作扎实开展。产品质量和食品药品安全监管继续加强，安全生产形势稳定好转，市场供应和价格监管积极有效，应急管理不断加强。同时，人口和计划生育综合治理强力推进。和谐社区建设深入开展，民族、宗教工作不断加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到保障，审计、供销、气象、地震、对台、档案、保密、地方志、社会科学等各项工作得到加强，精神文明和民主法制建设深入推进，国防动员、人民防空和民兵预备役等工作取得新成绩。

（六）政府自身建设得到加强。在推进经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，全面推进依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，注意听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办理人大代表议案和建议97件，政协委员提案231件；深化行政审批服务标准化建设，加强行政审批网上电子监察，累计办理审批服务事项5万件，开通服务江南集中区建设审批绿色通道；全面落实“政务公开深化年”活动，县、乡、村三级政务服务体系基本构建，市政府门户网站更新升级，网络等社会舆情收集、办理和回复工作机制基本建立；党政机关公务用车和庆典、研讨会、论坛活动清理规范工作扎实开展，政风行风建设不断加强。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻池解放军指战员、武警消防官兵和公安政法干警，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士和各位老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持池州建设的中央和省驻池单位，向在我市创业的境内外投资者、建设者，向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中也还存在一些差距和不足。一是经济总量不够大、结构不够优的现状在特定的阶段仍将存在，上半年主要经济指标完成情况与年度目标相比仍有差距。二是面对社会转型期、改革攻坚期，社会管理创新和公共服务的能力有待加强。三是政府职能转变有待进一步加快，工作效率有待进一步提高。等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、下半年工作安排

“十一五”时期，池州抢抓国家促进中部崛起、“保增长、扩内需”、皖江城市带承接产业转移示范区等重大历史机遇，优化产业布局，拉开园区框架，为“十二五”全面转型、加速崛起、兴市富民搭建了坚实平台、打下了坚实基础。当前池州已进入加速崛起的新阶段，同时也面临着宏观经济形势复杂多变的不确定因素，我们要继续解放思想，抢抓发展机遇，进一步创新体制机制，以更宽的胸怀、更高的效率，加快推进发展，加速经济转型，努力实现“十二五”良好开局，将战略机遇期变成黄金发展期。

下半年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，围绕市二届人大六次会议确定的目标任务，大力实施生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市战略，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，确保完成全年各项目标任务。

重点要抓好以下六个方面工作：

（一）加快产业转型升级，调整优化经济结构

加快培育首位产业和支柱产业。坚持以领军企业为主体，以核心重大项目为抓手，集中各种有效资源，制定培育计划，加大扶持力度，加快培育电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，促进传统产业和战略性新兴产业融合发展，尽快培育具有特色竞争力的支柱产业，力争将电子信息产业打造成为首位产业。加快实施“百户企业技改提升三年倍增计划”，分类扶持，分层调度，推进52家销售收入亿元以上企业跨上10亿元、5亿元台阶，推进397家销售收入在500万元—2000万元的企业跨上规模以上企业台阶，千方百计促进企业做大做强。继续加大帮扶力度，推进全民创业，加快非公经济和中小企业发展。大力发展金融业，加快引进保险、信托、证券、风投基金公司等域外金融机构，积极发展村镇银行以及担保、典当、小额贷款公司，充分引入金融竞争，为各类金融机构提供公平竞争的环境，鼓励金融产品创新，增强产业发展活力。大力发展直接融资，加快九华股份、颐和新能源等企业上市进程，加快培育白鹰集团、现代彩印、天方集团等上市后备资源。大力推进自主创新，加快引进创新型科技人才和研发团队，力争新增5家省级企业技术中心、20家创新型（试点）企业、9家高新技术企业，全年专利申报授权量900件以上，全力办好2011年池州市科技创新产学研对接会。加大环境保护和节能减排力度，坚持“开发沿江一线，保护腹地一片”，严格落实建设项目环保“三同时”制度，继续推进矿产资源开发整顿规范工作，加强环境治理和保护；抓好重点行业、重点领域节能技术改造和工程建设，加快淘汰落后产能，推进已建6个污水处理厂规范达标运营，加强重点污染源和重点耗能企业监管，确保完成节能减排目标任务。

加快发展现代生态农业。扎实开展粮油棉高产创建活动，确保全年粮食总产稳定在68万吨左右。加快东至县现代农业示范区、梅里省级农业产业化示范区、九华现代农业综合开发示范区建设。深入实施“563”提升行动，努力引进一批农产品精深加工项目，重点扶持国润茶业、宝迪公司、梅里米业、龙溪麻油、天方集团等一批成长性好、带动力强的龙头企业加快发展，确保销售收入超亿元企业达到15家。精心组织参加省政府和农业部组织的合肥、上海、成都三大农展活动。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标识登记，加强秋冬季重大动物疫病强制免疫和植物病虫害防控，健全农产品质量检测网络，开展农业投入品专项整治行动，保障农产品质量安全。加大农民专业合作组织培育扶持力度，新增20个市级示范合作社。继续推进“菜篮子”工程，深入实施蔬菜产业提升行动、畜牧业升级计划和水产跨越工程，新建2000亩蔬菜基地，抓好以生猪为重点的畜禽和水产品生产，大力发展规模化、标准化健康养殖，规范流通环节，加强价格监测调控，抑制价格上涨，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

加快发展旅游业。推进旅游重大项目建设，力争大愿文化园一期年底开园，完成九华风情河整治工程，开工建设“印象·九华”项目，开业运营雨润·月松阁度假酒店、九华山维景国际大酒店、新罗大酒店，加快建设一批快捷式酒店、经济型酒店和农家旅馆，力争新增3家高星级宾馆。加大A级景区创建力度，规划筹建城西“十里杏花园”，力争新增5家4A级以上景区。加强旅游产品开发和市场营销，进一步整合旅游资源，优化旅游线路，大力开发旅游特色产品，继续开展旅游景区“一票通”等市场营销活动，积极争取筹办世界佛教论坛，努力拉长旅游产业链。积极培育文化创意产业，以创建省级文化产业示范基地为抓手，推进国际会展中心、动漫主题公园、动漫创意平台等项目建设，支持《九华小和尚》后续衍生产品开发。继续以国家非物质文化遗产为依托，挖掘和弘扬地方特色文化资源，推动文化与旅游的深度融合。

加快发展商贸物流业。推进商之都二期、大润发等综合商场工程建设，完善主城区核心商圈功能。推进穗佳综合物流项目尽快开工。大力发展便利店、家政服务等多形式连锁服务网点，继续抓好新网工程和家电下乡、以旧换新、农超对接等市场工程。加大站前区专业市场对外招商力度，努力打造区域性商贸物流中心。大力发展对外贸易，提升利用外资水平，确保全年进出口额增长15%、实际利用外资增长10%，力争2-3家企业获得省出口名牌。

（二）全力推进项目建设，培育新的经济增长点

强力推进重大项目建设。力争铜冠3万吨电子铜箔一期、中建材一期、华尔泰10万吨二氧化碳、富莱茵汽配、替克斯阀门等20个亿元以上项目年内竣工投产，加快勤上光电二期、三一重工机械、贵航特钢二期、西恩新材料、浩群平板电脑、广信农化、九鼎环保纸等100个亿元以上重大项目建设，推进正威集成电路产业园、华孚30万吨色纺、浙江普洛康裕制药、中恒天特种车等项目尽快开工建设。坚持集约节约利用土地，严把投资强度关口，实行增量争取和存量挖潜并举，依法加大闲置土地清理力度，积极争取用地指标“点供”，保障“好、大、高、优”项目供地。

加强重大项目谋划储备。进一步加强项目库建设，准确把握国家和省政策导向和投入重点，重点在电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、基础设施、现代农业和现代服务业等领域，深度谋划一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目，尽快形成1000 个以上的项目储备，确保列入省“861”项目库和省战略性新兴产业项目库份额超过全省平均水平。

完善重大项目工作推进机制。落实重大项目领导联系协调机制，对重大项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制，确定各项目进度的时间节点任务，分层进行调度，随时解决实际问题，确保重大项目快落地、快开工、早投产。落实重大项目部门联动协调机制，建立审批、环评、安评、能评、土地报批“绿色通道”，加大项目全程跟踪服务力度，进一步缩短项目建设投产周期。落实项目督查考核机制，不断提高项目建设质量和效率。

（三）大力开展招商引资，加速承接产业转移

着力提高招商实效。紧紧围绕产业发展方向和我市确定的主导产业，全面摸排行业前10强龙头企业，建立信息共享、互联互通的招商信息库，加强对接，定向招商，着力引进一批龙头企业，带动上下游产业的跟进；强化领导带队招商，建立各级各部门主要领导、班子成员每月外出招商工作机制，按月调度和通报签约项目跟踪落实情况，注重培养和引进招商人才，打造一支人脉资源足、产业项目熟、谈判能力强的招商队伍；强化以商引商，完善以商引商奖励政策措施，以服务好在池投资企业为基础，加强与关联企业的对接，注重发挥各类商会、行业协会、中介组织作用，推进委托招商、代理招商；强化合作招商，重点发挥长三角、央企、知名民企、港澳台四大合作平台作用，抓好签约项目的落地、意向项目的转化，巩固扩大合作成果，组织开展对日招商活动。

着力夯实招商平台。在全力以赴支持服务好江南产业集中区建设的同时，以市经济技术开发区升级国家级开发区为契机，进一步提升市经济技术开发区的功能，提高辐射力和带动力；加快园区基础及生活服务配套设施建设，推进园区污水管网和固废设施尽快贯通配套，建成一批标准化厂房和蓝领公寓，改善园区生活配套环境，不断优化和完善园区功能，提升园区吸引力和项目承载力；启动池州示范园区建设。

着力优化招商环境。突出完善政策优环境，全面梳理、整合、完善招商政策体系，信守承诺，兑现政策，取信于商；突出强化服务优环境，完善招商项目重点联系、定期走访、全程服务、沟通汇报、及时督办的工作机制，切实提供“签约—落地—投产—达效”的全过程服务；突出形象宣传优环境，注重发挥政府门户网站等载体的宣传优势，加强项目建设、投资环境、投资政策、比较优势等方面的宣传推介。

（四）强化中心城市带动，统筹城乡协调发展

不断完善中心城市功能。按照提升品位、传承历史、彰显特色的要求，不断增强中心城市辐射力和带动力。加强城市规划，发挥规划引导作用和统筹功能，紧扣山水环境创造城市特色，融入整体立体式城市设计内容，加快7个城市总体规划、13个专项规划、20个控制性详规的修编工作，明确城市片区的功能定位，营造城市特色建筑风格。加强城市建设，围绕水系贯通、污水管网、安居保障等22项市政重点工程，全力加快工程进度，加强工程质量监管，确保100万平方米安置房、5132套廉租房、4500套公租房年内竣工，建成开放市图书馆、文化馆、青少年活动中心，加快市博物馆、科技馆建设。加强城市管理，进一步整合城市管理力量，加强市政园林公用设施分类精细化维护管理，加快老旧小区雨污分流和市政路网改造进度，推进小区分类建立物业管理长效机制，加大依法查处违法建设力度，抓好卫生等环境综合整治工作，优先发展公共交通，整顿城区交通秩序，努力建设宜居宜业宜游的城市环境。各县城都要立足特色定位，加快老城改造和新区整体联动发展步伐，完善提升县城公共服务和居住功能。

加快重大交通基础设施建设。按照“打开通道、完善路网、构建枢纽、提升功能”的原则，推进九华山机场尽快建成通航、宁安城际铁路尽快建成运营、东九高速公路尽快开工，力争池州长江公路大桥年内完成工程可行研究报告省内审批并上报国家发改委和交通运输部，继续大力推进望东长江公路大桥、殷汇经石台至祁门高速公路、池州—九江城际铁路、池州—九华山—黄山城际铁路、阜阳—池州—景德镇铁路池州段、江口港区铁路专用线、南沿江快速通道等项目的前期工作。

努力改善农村生产生活环境。认真落实今年中央1号文件、中央水利工作会议精神和省、市出台的实施意见，加快推进城市防洪排涝、中小河流治理、万亩圩堤达标、沿江泵站技改等水利工程项目建设，推进双溪水库工程前期工作。坚持政府主导和群众参与相结合，加大农村水利兴修力度，改善小型农田水利基础设施条件，年内开工建设69座小型水库除险加固、7座千亩以上万亩以下圩堤加固，完成1000口万方山塘清淤加固、100公里沟渠清淤护砌和100处堰坝加固，解决9.88万农村人口饮水安全问题，全年完成水利投资5亿元。完善农村公路养护机制，完成年度县乡公路改造升级和农村公路危桥改造任务，加快农村客运站、招呼站建设，有序推进公交通县达乡。加大资源整合力度，扎实开展优美乡村创建工作，推进实施农村清洁工程，积极推广农村垃圾“户清扫、组收集、村清运、镇处理”模式，促进农村环境综合改造。继续推进乡村为民服务“一网通”工程试点。

（五）着力保障改善民生，维护社会和谐稳定

扎实推进民生工程。围绕省33项民生工程和政府19件惠民实事，逐项落实调度，确保工程类项目按进度实施并发挥效益，资金发放类项目按时拨付发放到位，让发展成果惠及全市人民。坚持把就业放在改善民生的优先位置，扎实开展省级创业型城市创建工作，认真实施加强企业用工服务、失地农民“四服务一补贴”就业扶持工程等政策措施，加快城市创业园、大学生创业园、农民工创业园等各类创业园建设，促进群众就地就近就业。切实加强社会保障体系建设，推进新型农村社会养老保险试点全覆盖，启动城镇职工基本医疗保险市级统筹，加快推进“夕阳红”工程，不断提高城乡社会救助水平，提升人民群众的幸福指数。

统筹发展各项社会事业。优先发展教育事业，完成学前教育三年行动计划、中小学校舍安全工程加固改造年度任务，推进各类教育稳步发展。巩固基层医药卫生体制综合改革成果，加快完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，抓好职业病防控和重大传染病防治，建成使用市人民医院医疗综合楼。继续深化文化体制改革，大力扶持公益性文化事业，深入实施文化惠民工程，建成使用市广播电视新中心。扎实开展文明市民（单位）评选活动。精心办好全国首届绿色运动会，组织参加全省第六届农民运动会。加强人口和计划生育工作。争创全国双拥模范城“三连冠”。

切实加强和创新社会管理。深入推进“平安池州”建设，扎实开展“六五”普法工作，强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪行为。严格落实信访工作责任制，强化网络等社会舆情应对机制，引导多元社会群体理性、平和、有序地参与社会管理，依法维护自身合理诉求。严格落实安全生产责任制，加强产品质量、食品药品安全等各类市场监管。强化应急管理，制定完善应急预案，建立健全应急救援队伍，提高防灾减灾、保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会和谐稳定。

（六）加强政府自身建设，提升科学发展能力

进一步保持奋发有为的进取精神。坚持把解放思想作为推动科学发展的先导，始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情，加强学习，提高能力，永不自满、永不懈怠、永不停步，自我加压、敢于担责、破解难题，加速兴市富民进程。

进一步强化执政为民的宗旨意识。坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立群众观点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，创新群众工作方式方法，健全群众工作制度，维护群众的切身利益。

进一步提升依法行政的能力水平。坚持依法科学民主决策，健全重大事项决策规则和程序，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体意见。

进一步营造优质高效的政务环境。加强作风建设和机关效能建设，整合行政资源，理顺部门职能关系，梳理审批事项，减少审批环节，优化工作流程，对影响投资环境的人和事实行“零容忍”，坚决处理到位，提高办事效率，改进服务态度，优化发展环境。

进一步规范廉洁从政的制度体系。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，进一步强化制度建设，建立健全财政预算、政府采购、国有土地出让、岸线和矿产资源开发、政府性投资、国有资产转让、人事编制管理等各项制度体系，坚持公开公正，强化制度的刚性约束，用制度管钱、管事、管资源。坚持勤俭节约，严控“三公”消费，把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上，着力打造廉洁政府。    　　

各位代表！时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬“池州精神”，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，确保实现“十二五”良好开局，不断开创科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民新局面！