十月池州，秋高气爽，处处激情飞扬。

来自市统计局的一份资料，增添了池州干部群众发展经济、奋力赶超的信心：今年以来，池州克服国际金融危机带来的不利影响，经济社会发展快马加鞭：1-8月份，全市财政总收入20.31亿元，增长19.2%。其中，地方财政收入14.94亿元，增长29.9%。今年1-8月份，我市利用省外资金同比增幅为43.9%，在全省各市排名第7位。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标增幅位居全省前列。

坚决落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施，按照省委、省政府的统一部署，有效应对国际金融危机，积极落实保增长、保民生、保稳定各项任务，池州激情飞扬搏浪行，正在新的起点上全力谋求新跨越。

以大项目为抓手 夯实拉动内需之基

8月26日上午，九华山机场举行开工奠基仪式，标志着九华山机场进入实质性建设阶段。九华山机场为国家“十一五”期间规划新建的民用机场建设项目，总投资为6.09亿元，占地3200亩，飞行区规划等级为4C。2011年建成后可开辟至北京、上海、广州和韩国、日本、新加坡等国内外航线。

而在26日上午，池州有史以来最大的工业项目———铜冠池州60万吨冶炼二期项目开工仪式也在池州经济技术开发区隆重举行。该项目总投资为76亿元，建成后，预计年实现销售收入180亿元以上，利税总额30亿元以上，就业人数11000余人。　

开工的鞭炮声此起彼伏，竣工的锣鼓声一阵紧过一阵。今年以来，在国际金融危机带来的诸多不利因素影响下，池州大地生机盎然，活力迸发。

为落实中央和省委、省政府的扩内需保增长的重大决策，市委、市政府审时度势，将加大投入、扩大投资作为池州经济保增长的关键之举和主要推动力。市主要领导一再强调，“‘保增长’的重点之一就是要全力推进项目建设，大幅度增加固定资产投入。”“不管经济形势怎么变化，不管遇到什么样的困难，我们都要以突破的胆识，牢牢地把固定资产投资增长放在第一位，夯实拉动内需之基。”

突破，要有抢抓机遇的意识。中央宏观调控的新政策刚刚出台，我市各级各部门就积极应对，抢抓政策机遇，加快项目编报、审批和转报工作。截至9月下旬，我市新增中央预算内投资项目共四批，401个项目，总投资11.02亿元，年度计划投资8.53亿元(中央投资3.63亿元)。目前，第一批(不含宁安城际铁路）142个中央投资项目已全部开工，完成投资2.77亿元，占目标计划的93.7%，第二批183个中央投资项目完成2.36亿元，占目标计划56%。第三批11个项目完成投资473万元，占计划23%。同时，全市人民盼望已久的一批重大项目取得了突破性进展：望东长江公路大桥及南岸接线、池州长江公路大桥、东至至九江高速公路、九华山大铜像工程分别获国务院或省发改委立项。

突破，要有主攻方向。近年来，我市大力开展“重大项目攻坚年活动”，以重大项目为抓手，加大有效投入，以增量投入带动存量盘活，以增量投入促进结构优化，以增量投入提升产业层次，以大项目、大投入推动发展新跨越。我市围绕国家十大产业振兴规划和省八大支柱产业规划，立足四大基地、八大产业链，在八大主导产业链条中谋划140个亿元以上重大工业项目，对外开展招商，取得较好效果。目前，我市主抓的项目有“两路”（宁安城际铁路池州段、池州九华山快速通道）和“一桥一场”（望东长江大桥和九华山机场）、20个亿元以上重大工业项目和10个重点社会事业类项目，项目建设和前期工作均取得了积极进展。

大项目推动大发展，高投入拉动高增长。今年1至8月，全市累计完成固定资产投资156.2亿元，增长40.9%，比上年同期加快9.5个百分点，比全省平均水平高7.4个百分点，投资规模和增幅分别居全省第12位、第8位，其中工业投资和房地产投资增幅分别居全省第1位、第3位。

以保企业为重点，推进工业经济崛起

国际金融危机来袭，遭受危机冲击最重的是企业。保增长最需要保的是企业，保住了企业的生存，就保住了发展的根本。当域内的企业陷入困境时，我市各级党委政府坚定地和企业站在了一起，千方百计为企业排忧解难，以炽热的激情，点燃工业崛起之薪。

去年下半年，我市第一时间内迅速以“1号文件”出台了《关于促进经济平稳较快增长的指导意见》，并确定2009年为“工业企业帮扶年”，同时出台了扶持中小工业企业渡过难关的具体措施，作为开展“工业企业帮扶年”活动纲领性文件。市政府成立了工业企业帮扶年活动领导小组，池州家用机床公司、华泰化工公司等46户笫一批被帮扶的企业，分别与46个市直部门结对。

进入2009年，我市结合正在开展的学习实践科学发展观活动，把“保增长、保民生、保稳定”作为最大的实践特色，在扩内需、保增长、促发展上频出实招：从3月底开始，我市先后选派144名干部进驻企业开展挂职帮扶，各县区也在规上企业中安排联络员。目前，全市规模以上工业企业全部落实安排了联络员或者挂职干部，实现了全市规模以上工业企业全覆盖。5月18日，我市又出台关于扶持中小工业企业渡过难关补充意见，与之前出台的“1号文件”形成了配套完善的扶持企业政策体系。同时，市直10个部门也制定了配套措施。6月8日，我市又抽调6名市领导和市直有关部门主要负责人组成6个调研帮扶组，分赴各县区，对全市停产半停产企业及部分生产经营困难的重点骨干企业进行调研帮扶，现场办公，着力解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题。

针对企业融资难和土地办证难问题，我市及时建立了银企对接常态机制，加大银企对接力度。4月15日，市政府成功召开了2009年春季银企对接会，共有122个企业和项目进行了签约，达成贷款意向28.2亿元，各县区和开发区也召开了不同形式的对接会，帮助企业解决融资问题。池州开发区拿出1600万元作为融资担保保证金，委托市担保公司为开发区企业担保融资8000万元。同时，帮助市县区共建项目解决资金需求，首批青阳大九华铜业年产6万吨纯废铜冶炼项目，市财政拿出3000万元、县财政拿出2000万元为该项目解决了资金困难。         （下转A3版）

（上接A2版）同时，通过帮扶调度已解决铜冠公司、青阳县华兴线缆公司等8户企业、大渡口园区13户规模以上工业企业用地办证等问题。

政企心连心，携手渡难关。目前，我市工业基本摆脱了去年下半年和今年一二月份持续走低的局面，回升到了一个较高的增长平台。1-8月份，全市累计完成工业增加值33.72亿元，同比增长25.9%，增幅高于全省平均水平7.5个百分点，居全省第二位。

以调结构为基础，促进产业优化升级

国际金融危机给池州经济发展带来了严峻的挑战，但同时也带来了机遇。在应对国际金融危机过程中，我市着力点不仅在于克服短期困难，而是以此次危机为契机，着眼长远规划，以战略的眼光把握跨越式发展的历史性机遇，加快推进我市经济结构调整，促进我市产业升级，推动我市经济社会又好又快发展。

客观地说，池州的工业底子较薄，工业化刚刚起步，尽管经过多年的努力，已形成了非金属新材料及深加工、有色金属材料及深加工、化工产品及深加工、纺织及服装加工等主导行业，但大多没有形成规模，抗市场风险的能力较小。在此次国际金融危机中，沿海发达地区外向型企业受冲击较大，一些企业没有利润空间，必须向低成本地区转移，一些企业转产，必须寻找新的发展空间。

机遇稍纵即逝。但是，如果再像过去那样拼土地、拼资源、拼政策来招商，难以支撑池州经济可持续发展，为此池州招商引资必须“有所为”、“有所不为”，必须加大招商选资力度，通过培育一批、引进一批的办法，引进和培育一批创新型企业，走上全面协调可持续的发展道路，这是池州—————这个经济后发地区“危中求机”的一大举措。市领导曾在不同的场合多次说过，要科学发展，就必须让好资源有好产业，好项目有好实体，既守住“生态立市”底线，又走好“工业强市”之路。

随着全球石化资源的日近枯竭，环境保护的不断提高，以及对新能源的需求急剧增长，光伏产业已经成为全球公认的新兴产业、朝阳产业。无论是经济发达地区，还是经济后发地区，都欲从中分一杯羹。近年来，池州开发区将光伏产业列为主导产业，先后引进了颐和银丰太阳能光伏发电、台湾鼎立科技LED节能灯、华鸿仪电、总投资16亿元的多晶硅项目及一批单晶硅、非晶硅、太阳能电池制造、逆变、储能、节能照明等光伏企业，初步形成了新能源材料科技产业。

调结构、上水平，必须培育一批科技创新型企业。今年，我市在对全市30多户企业(项目)自主创新情况实地调查摸底的基础上，按照“有核心技术、产品有市场、有税收、有在建(拟开工)项目、有可能做强做大”等五有原则，筛选了16户企业(项目)，将帮助企业积极争取上级部门各类专项资金的支持，通过共建方式使企业尽快成长。同时，从2010年起，设立自主创新专项资金，每年安排1亿元，资助、奖励、推动企业提高自主创新能力。

开展与央企对接合作，引进央企来我市投资，对推动全市经济社会跨越发展、实现产业优化升级，是一条见效最快、效果最为明显的路子。目前，我市正按照省委、省政府的统一部署，抢抓机遇，迅速行动，务实推进与央企招商对接合作，力求引进更多的央企进驻池州，招大商、招强商，引进行业“龙头”，推进我市主导产业高端发展。到目前为止，我市与央企有望签约项目18个，总投资184.8亿元。