这是一场荡涤作风之垢、行为之弊，触及灵魂的精神洗礼。

这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼。

这是坚守党的“生命线”的必然之举。

我市党的群众路线教育实践活动自今年年初开始以来，全市1050个单位、4133个基层党组织和8万多名党员，经历了一场党性“大考”。

照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。收官于这个金秋的党的群众路线教育实践活动，自上而下，抓住党建关键问题，顺应群众热切期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，为推进“三区”发展、建设幸福池州注入了强大动力。

9个多月来，市委紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，以“三严三实”为标杆，精心组织，周密部署，务求实效，让群众看到了实实在在的变化，赢得了人民群众的普遍认同和社会各界的广泛赞誉。省委督导组组织的民意测评，群众对活动满意率达99.3%以上。省委书记张宝顺、省长王学军以及中央活动办、中央巡回督导组，对我市教育实践活动给予了充分肯定。

党性“大考”，让广大党员干部更加清醒坚定，只有时刻植根群众，党的根基才会扎得更深，只有始终坚定理想信念，心中装着群众，工作为了群众，满意来自于群众，我们的党才更有向心力、战斗力、凝聚力。

领导带头：

边查边改树榜样

推进工作立标杆

1月27日上午，秋浦影剧院气氛热烈。全市党的群众路线教育实践活动工作会议，吹响了我市教育实践活动的嘹亮号角。

坚持领导带头、以上率下，不仅是中央和省委的要求，也是教育实践活动成功开局、顺利推进，并取得预期效果的关键。市委常委会坚持以中央政治局和省委常委会为榜样，率先作为，严格要求，自觉做到“六个带头”引导领导干部以身作则，自觉向中央、省委看齐，真正把自己摆进去，谋在前、走在前，深入基层、深入群众，在学习教育上作示范，在边查边改上树榜样，在推进工作上立标杆。

以上率下，行胜于言。围绕“三区”发展、上级要求和群众呼声，市委书记陈强在动员会结束的当天下午，带头深入贵池区乌沙镇，征求当地群众和返乡民工意见。并于春节节后上班第一天来到青阳县酉华乡等地，进村入户走访问计。活动前后共深入基层调研62次，召开座谈会19次，征求意见建议280多条，主动谈心谈话117人次，推动了活动有序开展。市长赵馨群和其他市委常委也采取基层调研、入户走访、座谈交流、驻点指导等途径征求意见、解决问题、推进工作。市四套班子成员严格按照活动要求，以务实作风深入基层调查研究，带头从细微具体的地方改进作风，以“向我看齐”的态度和行动推动活动开展，做到了查摆先一着、批评深一层、整改严一分。

在推进教育实践活动中，市领导还实行“双联系点”制度，25名市级党员领导干部每人既联系1个县区或市直单位，又联系1个基层党组织，每个县区安排2名市委常委进行指导把关，每个领导联系点都有具体方案，工作上有“一图三表”，既有各个环节的活动路线图，每周又有工作提示表、工作安排表和工作报告表，市领导均深入活动联系点7次以上，重点抓问题、抓经验、抓示范，真正把活动联系点建成作风示范点。(下转A3版)

领导带头就是鲜明的导向，上级垂范就是无声的命令。在市委的示范带动下，各级领导干部特别是一把手，以身作则，主动作为，树标杆、做榜样，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，形成了领导带动、上行下效的生动局面。

学习教育：

补足精神之“钙”

筑牢思想之基

这是一次沉心静气的学习，一次精神的震撼，一次思想的升华，一次灵魂的洗礼。

先知而后行，行必有所为。教育实践活动，“学习”是基础，“教育”是前提。我市加强学习教育作为首要任务贯穿全过程，领导带头就是鲜明的导向，上级垂范就是无声的命令。在市委的示范带动下，各级领导干部特别是一把手，以身作则，主动作为，树标杆、做榜样，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，形成了领导带动、上行下效的生动局面。

学习教育：

补足精神之“钙”

筑牢思想之基

这是一次沉心静气的学习，一次精神的震撼，一次思想的升华，一次灵魂的洗礼。

先知而后行，行必有所为。教育实践活动，“学习”是基础，“教育”是前提。我市把加强学习教育作为首要任务贯穿活动全过程，通过专题交流集中学、规定篇目系统学、突出重点深入学、深化效果创新学，自始自终以学习教育引领活动，打牢转变作风的思想基础。

市委先后召开11次中心组理论学习会和常委扩大会进行专题学习和交流，多次召开活动领导小组会议传达学习习近平总书记、刘云山同志和省委书记张宝顺的重要讲话，以中央精神和省委要求统一思想、提高认识、推动工作。

始终围绕中央规定的学习内容、篇目不走样，制定专项学习计划，系统学习习近平总书记一系列重要讲话精神，潜心学习焦裕禄精神和沈浩精神，认真学好中央、省委的文件，规定的学习内容一项不少，明确的学习篇目一个不漏，要求的学习时间一天不减。

在系统学的基础上，在不同环节突出不同的学习重点，将学习“三严三实”要求和习近平总书记兰考调研的重要讲话精神，以及焦裕禄精神、沈浩精神等，列入各级党校、行政学院干部培训的主要内容。4月16日，市委书记陈强还亲自为基层党组织书记示范培训班学员上党课。

对照正反两面镜子，我市组织集体观看《焦裕禄》、《第一书记》、《百家讲坛：焦裕禄》等专题片，利用红色资源、警示教育基地、基层联系点等阵地开展革命传统教育、警示教育和体验式学习，联系思想实际，进行深刻反思，全面触及灵魂。

身边的典型就是我们的榜样。通过学习宣传“最美志愿者”朱治平和“最美邻居”罗腊英等身边的先进事迹，深入挖掘和广泛宣传各条战线上为民务实清廉先进典型，推选了6位最基层的先进典型人物组成市先进事迹报告团，到基层作巡回报告5场。

通过开展“四学四比”、“四个一”、“六个一”等活动，组织马克思主义群众观点和群众路线专题学习讨论，真正从思想上解决“入党为什么”、“当干部干什么”、“为百姓做什么”、“给后人留什么”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。

学习是最好的“镜子”。通过学习教育，广大党员干部思想上补了“课”、精神上补了“钙”、行动上提了“神”。

听取意见：

不学“蜻蜓点水”

效法“鱼鹰扎底”

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

只有深入群众，查找问题，才能为改进作风把正方向，定准目标。我市以群众满意为标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程打开门、开大门，广泛发动群众提意见、来监督、做评判，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。

2月11日下午，贵池区里山街道办事处的会议室里，气氛热烈。办事处请来12名回乡过年的企业家和务工人员，向他们“借智问计”。聚焦“四风”问题，围绕群众切身利益问题，各地各部门各单位领导班子、领导干部主动把自己摆进去，通过召开座谈会、专题调研、下基层蹲点等多种途径，群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，把“面对面”与“背靠背”结合起来，“个别听”与“集体谈”结合起来，“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，防止“开门不出门、门开心不开”，以真诚态度广泛征求群众意见。

沉下去、融进去，以真心换真心。

市委“三走访三问计”活动部署后，各地干部纷纷利用农闲时节和农民返乡过年的有利时机，“走出门”听意见，问计于返乡农民工、问计于基层党员群众、问计于民营企业家和能人大户。

邀请基层代表和党外人士提意见，召开民主党派和无党派人士、非公企业和教育科技工作者、“两代表一委员”和群众代表等不同类型的座谈会，“请进门”听意见……

找不到问题就是最大的问题，听不到意见就是最大的意见。除了“走出门听意见”、“请进门问意见”，我市还“多渠道找意见”， 通过发放意见函、千份调查问卷，在池州群众网、政府官网开设电子邮箱，在《池州日报》开设“民意直通车”专栏，以及群众来信来访等，畅通渠道收集群众意见；通过与外商企业“点对点”座谈、“面对面”交流，征求对池州教育实践活动以及招商引资、经济发展的意见建议……

“亲，期待您积极参与，欢迎拍砖、吐槽……”贵池区在教育实践活动中，充分利用新兴媒体，“巧点赞、求拍砖、防灌水”，全方位征求群众意见建议，让人耳目一新,引来不少网民“点赞”。

活动开展以来，全市共征求意见20444条，其中“四风”方面意见9875条。通过广泛听取意见，拉近了与群众的距离，为各级班子及成员找准“四风”问题奠定了基础。

开展批评：

聚光灯下照“四风”

显微镜下挖“病根”

批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，更是我们党的优良传统。

专题民主生活会能不能弘扬优良传统，大胆使用批评和自我批评的有力武器，事关教育实践活动能否真正收获实效。我市以习近平总书记和中央政治局常委同志参加各联系点民主生活会为标杆，坚持严格要求、严肃氛围、严厉批评的要求，认真准备。

“显微镜下挖病根”。对照检查越深刻具体，批评与自我批评越能触及实质和灵魂。在深入查摆聚焦的基础上，按照“实、全、准、深、细”要求，各地认真撰写对照检查材料，反复修改，努力画准“集体像”和 “个人像”。市委班子对照检查材料一共修改15次，班子成员对照检查材料平均修改17次。大家感到，越修改发现问题越清、越剖析思想认识越深、越反思个人收获越多。

如何做到“红脸”不“翻脸”，会前谈心交心是关键。开展广范围、多层次、有深度的谈心交心活动，努力统一思想、化解矛盾、形成共识，是开好专题民主生活会和组织生活会的重要基础。我市把谈心交心作为会前最重要的工作，认真开展“四约谈”、“四必谈”、 采用“针灸疗法”相互一对一谈、“会诊疗法”大家集中一起谈、“推拿疗法”细致深入地谈，通过当面讲、背后提、集中谈等形式把问题谈深，把思想谈透，把顾虑谈掉。

6月19日至20日，市委率先召开领导班子专题民主生活会。市委书记陈强，市委副书记、市长赵馨群带头开展批评与自我批评，每名班子成员逐一对照检查，其他班子成员逐个开展批评。形式主义问题，官僚主义问题，享乐主义问题，奢靡之风问题……在批评与自我批评中，常委们没有“隔靴搔痒”，而是“真刀真枪”，坦诚相见，真批实评。市委常委会聚焦“四风”问题，真剖实析，为我市各参学单位树立了榜样。其他市级领导班子和各级各单位主动向市委常委会看齐，严肃认真召开专题民主生活会。

班子的问题个人主动认领，个人的问题不遮遮掩掩，各参学单位领导班子真正敞开心扉、自我剖析、触动灵魂，把自己摆进去，把问题找出来，把责任扛起来。

“脸上火辣辣，心里热乎乎。”会议结束了，有的同志拿着纸巾擦着额头上的汗珠。大家普遍有“四个从来没有”的感受：从来没有进行过这么认真的剖析，从来没有开展过这么认真的批评和自我批评，从来没有进行过这么深刻的自我反思，从来没有过这么真正地红脸出汗，认为这是参加工作以来质量最高、触动最深、收获最大的一次民主生活会，真正荡涤了灵魂、强化了党性，必将终身难忘。

这种正能量，传导到城乡基层党组织，推高了专题民主生活会、组织生活会的整体水平。

整改落实：

对标定位真整实改

达标销号深得民心

“真没想到两天就能办下来，这在以前是想都不敢想的事。”拿到营业执照的池州将军湖渔业有限公司负责人郑先生有些激动。他告诉记者，“过去办证速度像坐绿皮车，现在就像坐高铁。”

活动一开始，我市就提出重点解决“两个缺乏”、“两个背离”、“两个迷失”、“两个悖逆”八个方面的“四风”突出问题，把问题整改贯穿活动全过程，以整改的措施看抓作风的决心，以整改的力度看改作风的诚心，以整改的实效让群众看到转作风的信心。教育实践活动中，各地区各部门各单位破除“官场陋习”、攻坚顽症痼疾，依靠扎扎实实整改，赢得群众真真切切的满意。

喊破嗓子，不如甩开膀子。市委常委会以“10+5”重点工作为突破口，提出了6个方面22项重点工作，83个具体整改事项，逐一明确牵头单位、责任单位和完成时限。

“做梦都没想到，能过上这样的好日子！”坐在新家敞亮的客厅里，东至县大渡口镇渔民陈德建满脸欣喜。在水上“漂”了几十年，如今他不仅在镇上安了家，还做起水产生意，日子红红火火。我市把解决以船为家、靠水谋生的渔民生产生活困难，作为检验教育实践活动成效的重要内容，让许多像陈德建一样的渔民“洗脚上岸”，过上踏实的幸福生活。

针对群众反映强烈的乡镇干部“走读”问题，从思想教育、改善条件、严明制度入手，开展夜学、夜议、夜谈、夜访等活动，提升基层服务效能，打通了为民服务“最后一公里”。

针对群众反映强烈的城市规划区内农民改善居住审批管理、居住小区物业管理薄弱、部分乡镇自来水厂供水保障、矿山企业加工运输中的粉尘污染、清溪河上游污染源治理等五个难点问题，明确了市政府牵头领导、责任单位和整改期限，确保整改落实到位。

针对“三走访三问计”中收集汇总的3177条意见建议，再集中梳理形成126个重点问题，对其中可以解决的96个问题，建立台账，由市委、市政府分管领导认领办理，按照“五个一”要求限期解决。

聚焦群众反映的强烈问题和“四风”方面的突出问题等，各级各部门坚持边查边改，即知即改，制定了问题整改方案和任务分解表，目前全市已整改问题11000多个。

一个个多年积存的问题得到解决，让群众感受到活动带来的新变化新气象，曾经的距离正在拉近。

建章立制：

“治标”“治本”并举

形成作风建设新常态

禁微则易，救末者难。

作风建设，群众最担心的是“开头紧，中间松，结尾还是空”。针对“四风”问题的反复性、顽固性，我市坚持把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，注重强化制度建设与创新，推动整改效果常态化长效化。

落实十八届三中全会《决定》关于改进作风常态化制度建设七个方面的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定，重点组织对有关制度进行梳理，切实做好“废、改、立”工作。对经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实，对不符合中央和省、市委精神的立即废止。

落实中央和省委确定的制度建设任务，并在市级层面针对解决“四风”方面存在的突出问题，分类拟定了22项制度建设计划，按照成熟一项、出台一项、实施一项的要求，已经出台《关于贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要的实施意见》、《市委常委会议事规则》、《生态文明建设体制机制创新的若干意见》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等制度，未出台的总体上12月底前出台。各地各单位按照统一部署，结合自身实际，完善制度体系，拟定并着手进行制度建设工作。目前，全市已新建制度3039项。

针对干部群众反映的会议、文件、评比、检查、考核、收费、审批、联系点等过多过乱的问题，出台了“四个精简、六个规范”硬性规定。今年以来全市性会议同比减少30%以上，市级行政审批事项比清理前减少53%，建设项目联合审批的平均办理时限减少50%以上，157个领导小组撤销了82个。

这些制度把为民务实清廉的要求具体化、规范化，既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力，管住了干部，堵塞了滋生“四风”的漏洞，已经成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

“和以前大不一样了。”这是群众当前对党员干部的新评价。公车私用难觅踪迹，公款消费少了身影，“一头汗、两腿泥”的干部多了……不少群众拍手称赞，整个社会风气确实比以前好多了。

贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。植根人民、造福人民，永远和人民在一起。经过党的群众路线教育实践活动洗礼，我市各级党员干部，正以更加昂扬的精神状态，更加清廉务实的作风，奋发有为，扎实工作，为推动“三区”发展、建设幸福池州汇聚强大正能量。