中国共产党池州市第四届委员会第九次全体会议于2019年1月23日召开。出席这次全会的有，市委委员45人，市委候补委员8人。市纪委常委和有关方面的负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记王宏作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，贯彻落实经省委、省政府批准的《池州市机构改革方案》，对市级机构改革工作进行动员部署，审议通过了《池州市市级机构改革实施意见》。市委副书记、市长雍成瀚传达《池州市机构改革方案》主要精神，市委副书记聂爱国就《池州市市级机构改革实施意见（讨论稿）》作了说明。

全会指出，这次机构改革是在党中央及省委统一领导下进行的。我市机构改革方案突出对标对表，突出因地制宜，突出统筹推进，是一个改革力度较大、体现池州特色、切实可行的方案。省委、省政府正式批准我市机构改革方案，标志着我市机构改革进入全面组织实施阶段。

全会强调，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局高度作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的一系列重要论述，明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则，为我们做好工作提供了根本遵循。省委、省政府制定的《关于市县机构改革的总体意见》，对市县机构改革工作作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会，把握核心要义，充分认识深化党和国家机构改革的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央决策和省委要求上来，坚决把改革蓝图转化为生动实践。

全会指出，深化我市机构改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，以加强党的全面领导为统领，以治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，为全面建设“三优”池州提供有力保障。

全会强调，深化我市机构改革，必须严格遵循中央确定的改革原则，把坚持加强党的全面领导贯穿始终，把坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终，把坚持社会主义市场经济改革方向贯穿始终，把坚持优化协同高效贯穿始终，把坚持以法治方式推进改革贯穿始终，把坚持在党中央集中统一领导下发挥地方积极性贯穿始终。

全会指出，这次机构改革涉及市县乡各层级、党政群各领域，必须找准着力点和突破口，精准落实各项改革任务。要着力调整优化市级机构和职能，建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制，加强市委职能部门的统一归口协调管理职能，加快政府职能转变，优化完善人大、政协专门委员会设置，统筹推进群团组织改革和市委市政府直属事业单位改革。要着力推进综合行政执法改革，切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题，提高执法效能。要着力推进审批服务便民化改革，与机构改革衔接配套、相互促进，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。要着力构建简约高效的基层管理体制，既保证党和国家方针政策在基层的有效落实，又因地制宜管理好基层事务，推动基层经济社会发展。要着力强化机构和编制管理刚性约束，严格机构限额管理，统筹编制资源使用，严禁违规干预行为。

全会强调，深化机构改革是一个系统工程，要全面贯彻“先立后破、不立不破”的原则，有组织、有纪律、有步骤推进，确保今年3月底前市县机构改革基本完成。要抓好动员部署，讲清楚机构改革的重大意义、部署要求和纪律规矩，把思想统一好。要抓好班子配备，坚持正确用人导向，同步考虑新组建部门和其他涉改部门领导班子调整选配，把干部使用好。要抓好挂牌转隶，按照“编随事走、人随编走”“以划入部门为主、划出部门配合”的原则开展人员转隶，在规定时间内完成挂牌任务，把机构组建好。要抓好“三定”制定，聚焦主责主业明确主要职责，科学设置部门内设机构，严格执行机构编制职数框架，把职能优化好。

全会指出，深化机构改革是中央及省委交给我们的重大政治任务，是必须扛起的重大政治责任。要强化组织领导，全市机构改革在市委统一领导下进行，由市委推进机构改革领导小组负责统筹协调和组织实施，积极稳妥推进，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要做好政策宣传解读，加强思想政治工作，加强舆论正面引导，营造良好改革环境和舆论氛围。要严明纪律要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强督察督导，严格执纪问责，保障机构改革任务高质量推进。要抓好统筹协调，坚持“两手抓、两促进”，统筹现有机构工作与新组建机构工作，统筹市级机构改革工作与县区机构改革工作，统筹改革工作与日常工作，推动改革发展稳定各项工作，真正做到转职能、转方式、转作风，改出新局面、新气象。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府的正确领导下，圆满完成我市机构改革各项任务，为决胜全面建成小康社会、加快建设“三优”池州提供坚强制度保障。